“十三五”風光發(fā)電指標或上調

據(jù)了解，國家主管部門有望近期研究“十三五”多個能源指標，是否該調整“十三五”風、光以及非化石能源指標，成為重要的關注點。

“十二五”規(guī)劃提出，2015年非化石能源占一次能源消費的比重到11.4%左右，核電裝機40 GW，風電、太陽能分別裝機要達到100 GW、21 GW。

最新數(shù)據(jù)顯示，上述指標目前已提前或超額完成。到2015年6月底，全國風電累計并網容量105.53 GW，全國光伏發(fā)電裝機容量達到35.78 GW。

“十三五”風電、光伏發(fā)電指標的調整備受關注，中國可再生能源學會秘書長孟憲淦指出，因為“十二五”光伏和風力發(fā)電遠超目標，因此“十三五”指標應該有些改變?！拔覀円呀浗ㄗh將‘十三五’風電、光伏發(fā)電的指標上調。”他說。

2014年11月4日國家發(fā)改委公布的 《國家應對氣候變化規(guī)劃 （2014-2020年）》，曾對“十二五”規(guī)劃的指標大幅上調。

上述規(guī)劃提出，2020年并網風電裝機容量達到200 GW，比“十二五”規(guī)劃的1億千瓦目標提升1倍。2020年太陽能發(fā)電裝機容量達到100 GW，太陽能熱利用安裝面積達到8億m2，分別比 “十二五”規(guī)劃提出的裝機21 GW、太陽能熱利用安裝面積達到4億m2的目標數(shù)字，分別提高了4倍左右和1倍。

由于2020年是“十三五”末期，上述規(guī)劃其實也是給出了“十三五”規(guī)劃的藍本。但是計劃仍趕不上變化。僅僅到了2015年6月底，全國風電累計并網容量和光伏發(fā)電裝機容量等就超出了“十二五”規(guī)劃的目標。其它的像水電裝機也在快速增長，截至2014年底，中國水電總裝機容量突破300 GW，提前超過了2015年裝機容量需要達到290 GW的目標。

受此影響，相應光伏、風電、水電指標都有面臨調整的可能。

中國水電工程顧問集團公司高級工程師魏小婉告訴記者，水電可能不是在“十三五”要調高指標，而是要調低指標。

原因是，盡管“十二五”水電裝機容量290 GW的指標提前完成，但是由于“十二五”新開工的項目不多，加上水電施工期長，到2020年其實難以完成裝機350 GW的指標，可能只有340 GW。

“水電是很清潔的能源，要大力發(fā)展，完成大的裝機，可能要等到更往后的時期，比如2025年和2030年了?！蔽盒⊥裾f。

由于光伏、水、風電等發(fā)電提前完成“十二五”指標，相應“十三五”非化石能源該不該調整，也成了一個問題。

目前“十二五”規(guī)劃中2015年非化石能源占一次能源比重11.4%的目標已經提前完成，如果“十三五”光伏、太陽能發(fā)電指標提高，非化石能源比重也需要變化。

國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋認為，在光伏和風電指標調高后，“十三五”非化石能源占比可能突破原定的15%，甚至達到16%的可能。

孟憲淦也認為，雖然光伏發(fā)電裝機和太陽能發(fā)電裝機指標可能要上調，但是非化石能源比重指標還是不要上調的好。

原因是，盡管風電、光伏發(fā)電上得快，但是實際并網發(fā)電輸出仍受到了限制?！昂芏嚯娏λ筒怀鰜恚缓梅艞?，所以‘十三五’尤其需要先把輸送問題解決?！?/p>