微博，強烈地沖擊著輿論場

■中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員、博士生導(dǎo)師 劉仁文

微博，強烈地沖擊著輿論場

■中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員、博士生導(dǎo)師 劉仁文

2011年，微博以其獨具特色的 “所有人向所有人傳播”的大眾傳播格局和開放性、平等性、互動性等媒介特質(zhì)打破了傳統(tǒng)媒體職業(yè)傳播者對傳播權(quán)的壟斷。截至2011年底，我國微博用戶已超過3億，微博每天發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)信息超過1.5億條。微博以匿名表達的特性，強烈地沖擊了傳統(tǒng)媒體形成的 “官方輿論場”，大大釋放了普通民眾的話語表達熱情，這個巨大的輿論場熱議著2011年發(fā)生的各種法治新聞，并且借助輿論的力量推動著中國法治的發(fā)展和完善。

與此同時，由于話語表達的過度自由，微博中也出現(xiàn)了謠言蔓延和虛假信息泛濫等現(xiàn)象，毫無疑問，微博、網(wǎng)絡(luò)同樣也要受到法律的規(guī)制，對微博、網(wǎng)絡(luò)所帶來的新問題必須探尋法治解決的有效途徑。正如哈耶克所言： “堅信個人自由的時代，始終亦是崇尚個人責(zé)任的時代，自由不僅意味著個人擁有選擇的自由，而且還意味著必須承擔(dān)其行動的后果。所以，堅信自由的另一面，必然是崇尚個人責(zé)任?！?/p>

2011年的法治新聞第一類可歸納為 “網(wǎng)絡(luò)篇”，涉及政法類微博問政、微博用戶實名注冊、微博侵權(quán)第一案和全國首例網(wǎng)絡(luò)吸販毒案，突出反映了如何用法治手段解決互聯(lián)網(wǎng)時代新媒介所引發(fā)的新問題。

2011年各級政法機關(guān)創(chuàng)設(shè)了微博問政，微博成為收集網(wǎng)絡(luò)民意、回應(yīng)公眾訴求、受理信訪舉報、落實司法公開、展現(xiàn)政法機關(guān)形象、提升司法公信力的新渠道。希望今后政法微博在重要的司法信息公開、司法改革宣傳、政法輿情事件引導(dǎo)中，依法、及時、公開地滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并不斷培育全社會的法治共識等方面發(fā)揮更積極的作用。

微博用戶實名注冊是該年度頗具爭議的話題。一方面，正由于微博的匿名性，很多網(wǎng)民才敢于積極參與意愿表達，實名制難免讓公眾在對敏感話題和熱點事件發(fā)表看法時有所顧慮，可能會間接限制公眾表達言論的自由意志、降低網(wǎng)民對政府的輿論監(jiān)督力度。另一方面，微博的自由表達也不能超越法律，每個微博用戶所享有的表達自由都應(yīng)以公民所享有的法定權(quán)利和義務(wù)為基礎(chǔ)。只有要求微博用戶對自己生產(chǎn)或創(chuàng)造信息的真實性負(fù)責(zé)任，才能提升微博輿論的權(quán)威性和可靠性。實名注冊體現(xiàn)的是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門和政府公權(quán)力的強制要求，其最終目的是通過認(rèn)證限制的手段來更好地維護公共秩序。如何在這二者之間取得一種好的平衡，還需要不斷探討和摸索。

2011年另一類法治新聞可歸納為 “傳媒篇”，新聞出版整治 “四假”、報刊 “事轉(zhuǎn)企”和新聞出版業(yè) “十二五”規(guī)劃發(fā)布都集中反映了在數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢下，傳統(tǒng)媒體必須應(yīng)對的困難和挑戰(zhàn)。廣電總局頒布的 “限娛令”，是監(jiān)管機構(gòu)對電視媒體、受眾、市場從無序到有序的引導(dǎo)，期望將發(fā)展中的盲從、泛濫減少到最低點，防止過度娛樂化和低俗傾向。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使傳統(tǒng)媒體的發(fā)展空間受到新興媒體的嚴(yán)重擠壓，傳統(tǒng)媒體需要在媒體監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)范、指導(dǎo)和引領(lǐng)下，加快推動傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版的深度融合與良性互動，形成覆蓋互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)以及各種新興傳播平臺的復(fù)合型出版產(chǎn)品體系。傳統(tǒng)媒體如果能夠與新興媒體相互借力，實現(xiàn)良性互動與融合，將有利于共同引領(lǐng)社會輿論健康和諧地發(fā)展。