傳媒有序，讓社會變得更寬容

■中國傳媒大學媒體法規(guī)政策研究中心主任 李丹林

傳媒有序，讓社會變得更寬容

■中國傳媒大學媒體法規(guī)政策研究中心主任 李丹林

如果傳媒法治的發(fā)展意涵在建設法治國家、法治政府、法治社會的進程中，我們的制度建設能夠使傳媒獲得更好發(fā)展空間、人民能夠更好地通過傳媒表達自己心聲和訴求、整個社會由此走向文明和寬容，那么2010年的相關傳媒事件典型地說明了這一點。

傳媒法治的核心就是促進信息自由流動，通過媒體的傳播和表達，使社會走向開放。保密法關涉國家安全，無疑在一個國家和社會往往具有相對于其他法律價值來說更重要的地位。但是，如果這一法律自身缺少科學而理性的規(guī)定，往往會使這種價值優(yōu)先性成為媒體和公民行使自由和權利的達摩克利斯之劍，而這不是一個法治社會的應有之態(tài)。保密法的修訂，增強了其科學性，無疑是傳媒法治的進步。這一年，為落實 “逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度”，中央11部門新聞發(fā)言人亮相，直面媒體，這種走向開放性的表現(xiàn)，既是現(xiàn)代民主國家政府與社會溝通的良好方式，也為媒體更好地發(fā)揮公共領域的作用提供了條件。

“給力”一詞由網(wǎng)絡用語進入中央主流媒體，使得居于宣傳高位的主流媒體呈現(xiàn)出活潑與生動的氣息，這不僅僅是一個用詞的變化，這實際上反映了互聯(lián)網(wǎng)時代的觀念更新，一種民主化的、開明包容的形態(tài)和思維的萌芽和成長。

有關 “挾尸要價”的照片爭議，牽涉新聞理論、新聞的社會責任，社會道德問題，但是，從各個方面爭論和最后的結果看，理性、寬容地對待所產(chǎn)生的爭議，這是一個社會文明。

涉及到人們的表達權利、記者職業(yè)行為的問題，這一年所發(fā)生的事件，有體現(xiàn)進步性的，也有值得深思的。最高人民檢察院誹謗罪案件批捕權上提一級，雖然看似一個非常具體的檢察機關內部權限的調整，但是這是具有可操作性的和富有實效的對于濫用公權力壓制言論的一種阻止。與之形成強烈對比的則是 “記者劫”，在這些事件和案件當中，有被采訪對象蠻橫粗暴對待，有公權力擁有者對記者行為的打壓，所有這些都呈現(xiàn)為一種與現(xiàn)代民主文明社會所不相協(xié)調的落后情形。

這一年傳媒實踐的發(fā)展，有開創(chuàng)性的，有深化性的；有新的行為領域出現(xiàn)，也有新的利益博弈關系產(chǎn)生。出版社轉企工作，不僅僅是出版機構的性質變化，它說明我們在觀念上的轉變上又切實邁了一步。推進三網(wǎng)融合的政策，是技術發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展的政策回應。當融合成為一種現(xiàn)象并且以不可阻擋的趨勢不斷深化的時候，必然會出現(xiàn)新的利益關系和博弈。三網(wǎng)融合在推進過程中遇到的問題，其實就是不同利益訴求博弈僵持的結果。新京報與浙江在線的糾紛與訴訟也是新的利益關系博弈的體現(xiàn)。但是無論如何，這些博弈是發(fā)展中的博弈。