■網(wǎng)民跟帖被拘引爭議

■網(wǎng)民跟帖被拘引爭議

2007年7月18日，一場特大暴雨襲擊了濟南市，部分地區(qū)受災(zāi)，造成人員傷亡。其中市中心最繁華的地下商場銀座，在半小時內(nèi)變成了黑暗的水箱，雖然官方稱無一人傷亡，但網(wǎng)上出現(xiàn)了各種說法。很多關(guān)于銀座商場淹死人的傳聞開始在民間和網(wǎng)上四處傳播，商場堅定而又迅速的辟謠反被當成極力掩蓋事實真相的行為，雙方就這樣在舜網(wǎng)論壇上掀起了一場論戰(zhàn)。

山東舜網(wǎng)論壇的網(wǎng)民 “紅鉆帝國”是一名普通網(wǎng)友，于7月16日下午注冊，在 “7·18暴雨”前就已經(jīng)在跟帖了。7月21日下午1點多，“紅鉆帝國”開始積極參與 “路路暢通”板塊的濟南暴雨討論。到7月22日下午1點回最后一個帖子，整整一天時間里她發(fā)了200多個回帖，但并未發(fā)過主題帖。在 “銀座商場進水是否有人被淹死”的問題上，她認為肯定有人死了，只不過真相沒有公布出來。她在回帖中轉(zhuǎn)載了其他網(wǎng)友的現(xiàn)場描述，還引述了自己朋友的說法，不過也承認自己并未親眼看到死尸。銀座商場高管報警后，警方找到了這個在婚紗影樓工作的23歲女孩，以 “散布謠言，故意擾亂公共秩序”為由，對她實行了治安拘留。警方稱，他們是依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條第 （一）項對其進行治安拘留的，該條目明確規(guī)定，符合 “散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的”，將 “處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款”。

“紅鉆帝國”被拘后，網(wǎng)上同她論戰(zhàn)的網(wǎng)友拍手稱快，聲稱對這樣的造謠分子早該繩之以法。但也有更多的質(zhì)疑聲。有網(wǎng)民認為，民眾對未知情況高度關(guān)注，進行猜測和爭議，是很正常的事情。在這個過程中，必然產(chǎn)生謠言。只要不出現(xiàn)嚴重的后果，都應(yīng)該任其自生自滅。

【評 點】

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對社會事務(wù)管理的水平提出更高要求。一場洪水災(zāi)難過后，人們還沒有聽到政府部門關(guān)于預(yù)警系統(tǒng)、抗災(zāi)能力和救援措施的評說和反省，卻先獲知一名市民因為參與災(zāi)難后果的討論而被警方拘留，這是件讓人難以理解的事情。政府面對類似事件的態(tài)度往往迅速地成為網(wǎng)民們關(guān)注的焦點。所以，如果不能提高政府的事務(wù)管理水平，及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事件的真相，有關(guān)部門還將面臨來 “網(wǎng)來網(wǎng)去”地失真“披露”的威脅。

【觀 點】

●清華大學法學院教授余凌云：散布謠言擾亂公共秩序應(yīng)與傳播小道消息區(qū)分開來，后者不屬于違法行為，前者屬于結(jié)果犯罪。而且前者要有基本散布謠言的行為，如果不造成后果就不能算是違法。造成的客觀結(jié)果是有具體指標的，比如造成人心惶惶、搶購、秩序混亂、大家不敢出門等等。對于網(wǎng)上發(fā)帖的行為，還要看這個帖子有多少人看到，有多大的影響面。比如被廣泛轉(zhuǎn)載，就證明大家對這個消息感興趣，也是衡量社會危害性的指標。還要看在什么情況下發(fā)帖，比如政府已經(jīng)辟謠后還在發(fā)帖，這也是一個衡量指標，不能籠統(tǒng)地看待這一行為。

●中國青年政治學院新聞與傳播系主任展江：如果由于政府不披露或不及時、不充分披露信息，導(dǎo)致社會上出現(xiàn)多種傳言，造成的后果應(yīng)該由失職的政府部門負責。謠言止于公開。

● 《南都周刊》副總編輯長平：從網(wǎng)絡(luò)上激烈討論中整理出以下三個問題：一、“紅鉆帝國”到底有沒有造謠？二、假如她造謠了，應(yīng)該受到什么懲罰？三、假如懲罰錯了，警方應(yīng)該做些什么？一個又一個因發(fā)送短信、網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖而獲罪的案件，已經(jīng)呈現(xiàn)出這樣一種危險的傾向。因此，第三個問題變得十分重要，也就是說，如果對 “紅鉆帝國”的懲罰是錯的，濟南警方應(yīng)該怎么辦？如果要賠償，言論自由到底值多少錢？