建筑施工安全管理存在的問題及對策

劉亞軍

（寶雞市第二建筑工程有限責(zé)任公司陜西寶雞　721000）

建筑施工安全管理存在的問題及對策

劉亞軍

（寶雞市第二建筑工程有限責(zé)任公司陜西寶雞721000）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，項(xiàng)目管理其經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用已接近普及化，但仍存在著地區(qū)之間和企業(yè)之間的個體差異，建筑施工企業(yè)能否形成自身特有項(xiàng)目管理模式，以及管理水平的高低將直接對建筑企業(yè)的品牌產(chǎn)生巨大的影響效應(yīng)，文中主要根據(jù)筆者多年來在施工一線的工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)劷ㄖこ添?xiàng)目管理、安全管理中存在的問題，提出了具體的項(xiàng)目管理及安全生產(chǎn)管理措施。

建筑；項(xiàng)目管理；安全管理；自我防護(hù)

前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，人們的生活水平普遍的得到提升，城市建設(shè)不斷的擴(kuò)大，建筑行業(yè)也就隨之發(fā)展，對于市場經(jīng)濟(jì)法發(fā)展市場競爭也越來越激烈，生產(chǎn)效益也成為現(xiàn)在企業(yè)競爭的目標(biāo)，因此對于現(xiàn)代管理也就成為建筑行業(yè)發(fā)展的首要條件。對于現(xiàn)在建筑行業(yè)得到不斷的發(fā)展，工程項(xiàng)目的控制也偏向工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全等方面，同時都必須經(jīng)過嚴(yán)格的控制和管理才能得到更好的保障，對于企業(yè)的發(fā)展主要就是要通過質(zhì)量作為發(fā)展的需要，在施工項(xiàng)目管理中，施工安全是整個項(xiàng)目管理的重要方向，安全工作也是保證施工質(zhì)量的前提條件，然而安全事故也是現(xiàn)在發(fā)展的重要事故。

1　建筑工程安全管理存在的問題

1.1建筑市場管理不完善

對于現(xiàn)在建筑行業(yè)中經(jīng)常存在一些嚴(yán)重的問題，其中最主要的就是施工人員存在輕視安全工作，對施工質(zhì)量十分重視，一般都是低價中標(biāo)，也就導(dǎo)致安全管理的資金投入不足，在施工中安全管理經(jīng)費(fèi)也就嚴(yán)重不足，很有很多的公司在中標(biāo)之后，也就將工程分包給一些施工隊(duì)伍，還有很多的施工隊(duì)伍在建筑施工中為了得到工程將價格惡意壓低，同時對于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)也就被忽視了，在單位中標(biāo)之后根本無法拿出多余的資金購置安全設(shè)施材料，很多時候都會導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂，也就嚴(yán)重的增加了事故發(fā)生的可能性。對于這些方面的解決措施主要就是要按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)置安全經(jīng)費(fèi)，建立安全保障經(jīng)費(fèi)的施工企業(yè)，同時做到?？顚Ｓ?，從而保證安全管理投入到重要的前提得到有力保障，在此基礎(chǔ)上，我們要加大法律法規(guī)的宣傳力度，對當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管給予安全監(jiān)督的權(quán)利，同時保證單位能夠重視安全管理，要求企業(yè)達(dá)到要求才能進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

1.2工人自身缺乏自我防護(hù)意識

對于現(xiàn)在建筑施工人員很多都是農(nóng)民工，對于這些施工人員本身文化水平就較低，自我安全保護(hù)意識相對較差，法律意識比較薄弱，施工中違章作業(yè)情況十分嚴(yán)重，在對施工企業(yè)傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)情況來看，事故傷亡很多都是出現(xiàn)在這類，同時形成這類問題的主要原因有三個方面：①對施工人員的培訓(xùn)不到位，特別就是對于一些施工新人，他們在進(jìn)入施工現(xiàn)場沒有經(jīng)過嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，對簡單的安全防患措施沒有進(jìn)行培訓(xùn)。②施工現(xiàn)場中的技術(shù)人員、特種工作人員和企業(yè)教育人員的形式，導(dǎo)致施工企業(yè)安全培訓(xùn)效果不明顯，對于施工企業(yè)安全培訓(xùn)的對策，首先要進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，選擇合理的內(nèi)容和多樣培訓(xùn)方式，建立完善的制度，做到嚴(yán)肅安全的培訓(xùn)環(huán)境。③對施工人員的錄用，我們在錄用這些人員的時候要對他們進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過嚴(yán)格的考核之后才能上崗，同時對于這些內(nèi)容要根據(jù)施工操作的實(shí)際情況進(jìn)行制定，主要包括勞動保護(hù)意識和任務(wù)教育，安全生產(chǎn)的標(biāo)注和安全知識教育，企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，現(xiàn)場施工安全的管理制度，以及現(xiàn)場施工安全管理的措施等。對于這樣的培訓(xùn)要堅(jiān)持不懈，更好的深入施工人員的實(shí)際工作中，形成安全生產(chǎn)的良好氛圍。

1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

目前很多施工企業(yè)到確立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時確定了企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作流程，但是對于這些制度并沒有很好的落實(shí)到施工現(xiàn)場，在施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理人員不能得到企業(yè)負(fù)責(zé)人員的支持也就不能更好的實(shí)施安全管理，對現(xiàn)代文明施工管理也就只是敷衍應(yīng)付，特別就是對一些轉(zhuǎn)包企業(yè)，對很多的建設(shè)單位指定分包商存在很多的疏忽想象，現(xiàn)場安全管理員也就沒有實(shí)際的作用，不能起到一定的監(jiān)督作用，對施工安全隱患也就沒有有效的排除，這也就造成施工現(xiàn)場管理造成混亂，安全隱患十分多。對當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要加強(qiáng)法律監(jiān)督，對一些沒有達(dá)到要求的企業(yè)采用停工的處罰，并依法追究其責(zé)任。

1.4對重大危險源認(rèn)識不足

對于施工企業(yè)項(xiàng)目管理中，很多企業(yè)對重大危險源的認(rèn)識不足，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的安全問題，重大危險主要就是指一些發(fā)生安全事故同時造成嚴(yán)重的損失的問題，根據(jù)施工統(tǒng)計(jì)重大事故具有觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和深基坍塌等重大的傷亡事故，據(jù)統(tǒng)計(jì)這些安全事故占據(jù)80%以上，然而現(xiàn)在施工企業(yè)對這些重大安全事故然是不足，沒有采取有效的措施進(jìn)行管理，也就造成安全事故損壞十分嚴(yán)重。

2　安全生產(chǎn)管理措施

（1）對建筑行業(yè)我們要加強(qiáng)安全教育，政府部門應(yīng)該勇于擔(dān)起農(nóng)民工安全教育的責(zé)任，對于現(xiàn)在建筑施工人員，安全防患意識相對比較薄弱，對施工人員安全教育應(yīng)該由企業(yè)負(fù)責(zé)，對于勞務(wù)市場具有很強(qiáng)的流動性，對于建筑行業(yè)施工人員來說，流動性相對更加強(qiáng)，這也就嚴(yán)重的影響了施工企業(yè)的主動性和積極性，在對安全管理中必須提高管理制度，提高建筑企業(yè)對農(nóng)民工安全培訓(xùn)的認(rèn)識，提高施工人員的安全意識。同時還要大力宣傳專業(yè)勞務(wù)公司的作用，對勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評定，以及針對資格進(jìn)行評審，可以通過勞務(wù)公司建立一支穩(wěn)定的施工隊(duì)伍，同時對施工隊(duì)伍進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，讓農(nóng)民工掌握專業(yè)的安全技術(shù)和安全政策。

（2）在建筑施工中要禁止掛靠施工，從單位招標(biāo)開始，要嚴(yán)格審查承擔(dān)建筑工程單位的資質(zhì)，不準(zhǔn)施工單位超范圍施工，政府部門還要不定期進(jìn)行施工監(jiān)督，對于一些掛靠私自分包的工程經(jīng)過查出，要嚴(yán)格進(jìn)行處理。建筑施工中還要開展群眾舉報(bào)制度，實(shí)行社會監(jiān)督，對于一些掛靠單位，我們要從根本上斷絕私人分工承包的發(fā)生，更好的杜絕安全事故的發(fā)生。

（3）在建筑單位我們要加強(qiáng)三級安全教育，主要就是根據(jù)進(jìn)廠教育和單位教育及班組教育，在進(jìn)廠教育中我們要對國家的法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度進(jìn)行教育，單位教育就是對安全上產(chǎn)操作進(jìn)行培訓(xùn)，主要就是對安全上產(chǎn)管理制度和文明管理要求進(jìn)行；班組教育也就是對新來的人員進(jìn)行崗前安全教育。同時在對安全教育中我們要對一些經(jīng)常發(fā)生的安全事故進(jìn)行培訓(xùn)，其中主要就是反映安全教育的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念，提高全體職工的安全意識，同時也能夠具體的反映安全生產(chǎn)的目的，對于系統(tǒng)的工程來說，施工現(xiàn)場的安全活動也就是經(jīng)濟(jì)性教育的一個縮影，應(yīng)該長期進(jìn)行有效的班前活動，讓安全管理施工更加貼近生活，具體的指出職工生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該怎樣做，注意哪些不安全的因素，從而保證安全生產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率。

（4）加強(qiáng)施工技術(shù)措施，在項(xiàng)目工程技術(shù)人員應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場的自然條件，緊密的結(jié)合施工人員的實(shí)際情況，制定出最經(jīng)濟(jì)最安全的施工技術(shù)方案和施工設(shè)計(jì)，工程的施工組織設(shè)計(jì)要經(jīng)過嚴(yán)格的分析，得到監(jiān)理公司的批準(zhǔn)，對一些比較特殊的施工部位制定專業(yè)的施工方案，比如，模板施工、吊裝施工、用電施工等，還要經(jīng)過工程師審核批準(zhǔn)，施工中嚴(yán)格執(zhí)行，加入檢查和驗(yàn)收力度加大的單位，確保施工技術(shù)的可靠性，提高施工單位的安全保障。需要按照防雨、防洪、放電等安全規(guī)定，認(rèn)真做好現(xiàn)場規(guī)劃，對現(xiàn)場道路進(jìn)行暢通處理，生產(chǎn)生活區(qū)要具有充足的水源，保證消防器材的放置，編制消防預(yù)案，同時成立消防隊(duì)。對所有施工人員要采用熟悉的消防設(shè)備，對各種房屋和材料要符合規(guī)定的距離，室內(nèi)不得堆放易燃易爆物品，禁止在加工場和料場內(nèi)吸煙。

（5）對現(xiàn)場危險源要進(jìn)行識別培訓(xùn)和控制，準(zhǔn)確及時的對危險源進(jìn)行識別和控制，只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免事故的發(fā)生，常見的危險源有施工生產(chǎn)用電、高空作業(yè)、高空墜落、塌方、特種氣體等。在對危險源經(jīng)過確定，就必須通知現(xiàn)場作業(yè)區(qū)內(nèi)的每一位工作人員，并設(shè)置危險源安全警告，對于警告標(biāo)志任何單位和個人不得擅自拆除，對于現(xiàn)場施工人員必須高度重視安全管理，對危險源發(fā)生變化必須及時的處理。

3　結(jié)束語

建筑施工安全管理是保證施工企業(yè)健康發(fā)展的必要條件，也是保證施工質(zhì)量的前提，對于現(xiàn)在主要產(chǎn)業(yè)之一的建筑行業(yè)，我們需要更好的保證施工質(zhì)量，提高建筑行業(yè)的施工技術(shù)，在認(rèn)清安全管理的前提下，提高施工企業(yè)的競爭能力，在提高建筑行業(yè)安全管理能力的基礎(chǔ)上，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更大的利益。

TU714

A

1673-0038（2015）26-0173-02

2015-6-3

劉亞軍（1972-），男，工程師，研究生，主要從事工程管理工作。