我國首次全面部署應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展

國務院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確了應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務和政策措施，提出到2020年，應急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，應急產(chǎn)業(yè)體系基本形成，為防范和處置突發(fā)事件提供有力支撐，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。

應急產(chǎn)業(yè)在紡織品應用方面，主要是用于預防和防護。其中，個人防護產(chǎn)品，如阻燃、防靜電、絕緣、拒水、防輻射、防油、防彈、防生化等防護產(chǎn)品，安全帽、目鏡、面具等頭部防護產(chǎn)品，絕緣、高溫、低溫、防砸等手足防護產(chǎn)品，安全網(wǎng)、安全帶等防墜落產(chǎn)品，眼睛、面部、手等護膚用品，疫苗等。防護材料，如聚碳酸酯、凱夫拉纖維、有機芳香聚酰胺纖維、超高強度聚乙烯、耐燃耐火材料、阻火填塞材料、阻燃劑及阻燃材料、耐燃耐熱電線電纜、防火建筑裝飾材料等。“國家此次全面部署應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于防護產(chǎn)業(yè)來說，無疑是個好消息?！奔徔棙I(yè)界人士分析道。

《意見》部署了六項主要任務。一是加快關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)，國家科技計劃（專項、基金等）對應急產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技工作進行支持。二是優(yōu)化應急產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用目錄、清單等形式明確應急產(chǎn)品和服務發(fā)展方向，支持與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的應急服務機構(gòu)發(fā)展。三是推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成應急物資和生產(chǎn)能力儲備基地，建設(shè)國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地。四是支持企業(yè)發(fā)展，培育大型企業(yè)集團，促進應急特色明顯的中小微企業(yè)發(fā)展。五是推廣應急產(chǎn)品和應急服務，激發(fā)全社會對應急產(chǎn)品和服務的消費需求，完善重要公共場所應急設(shè)施設(shè)備的配置標準，推動應急設(shè)施設(shè)備裝備與建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。六是加強國際交流合作，支持企業(yè)以高端應急產(chǎn)品、技術(shù)和服務走出去，引導外資投向應急產(chǎn)業(yè)有關(guān)領(lǐng)域。

《意見》在充分利用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，著眼于打通應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策瓶頸問題，從產(chǎn)業(yè)標準、財稅支持、投融資、人才發(fā)展和完善法規(guī)等方面提出了5條政策措施。一是完善標準體系，加快制定、修訂應急產(chǎn)品和應急服務標準。二是加大財政稅收政策支持力度，對列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄鼓勵類的應急產(chǎn)品和服務，在有關(guān)投資、科研等計劃中給予支持；建立政府引導應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制，落實和完善適用于應急產(chǎn)業(yè)的稅收政策。三是完善投融資政策，鼓勵各類資本投向應急產(chǎn)業(yè)，支持符合條件的應急產(chǎn)業(yè)企業(yè)在海內(nèi)外資本市場直接融資，加大對應急產(chǎn)業(yè)重大項目的信貸支持力度。四是加強人才隊伍建設(shè)，培育核心技術(shù)研發(fā)人才和科研團隊，鼓勵海外專業(yè)人才回國或來華創(chuàng)業(yè)。五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善相關(guān)法律法規(guī)，健全應急產(chǎn)品認證制度，支持應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目建設(shè)用地。