中歐交流合作正在進(jìn)入又一個(gè)黃金期

從制造業(yè)到貨幣金融領(lǐng)域——多重機(jī)遇

任琳：歐盟是中國(guó)全面深化改革進(jìn)程的重要學(xué)習(xí)交流對(duì)象和對(duì)外合作伙伴。中國(guó)提出“一帶一路”倡議，推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)施設(shè)投資銀行，得到了歐洲方面的積極呼應(yīng)和配合，雙方可在投融資領(lǐng)域優(yōu)先開展合作，事實(shí)上有關(guān)勢(shì)頭已經(jīng)形成。2014年7月容克就任歐盟委員會(huì)主席當(dāng)月，就推出了一個(gè)為期三年（2015～2017）、總規(guī)模達(dá)3150億歐元的投資計(jì)劃。在這個(gè)計(jì)劃中，歐委會(huì)和歐洲投資銀行將共同出資設(shè)立210億歐元的基金，以期橇動(dòng)歐洲投資銀行630億的貸款并同時(shí)吸引2520億歐元的私人投資。容克的投資計(jì)劃是歐委會(huì)有史以來(lái)最大的帶動(dòng)投資、增加就業(yè)計(jì)劃，目的在于重啟歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在設(shè)計(jì)上主要面向?qū)拵ЬW(wǎng)建設(shè)、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、教育項(xiàng)目和研發(fā)。這就與中國(guó)的“一帶一路”倡議和互聯(lián)互通工程存在相互對(duì)接的必要和可能，與我們的“絲路基金”形成一西、一東兩個(gè)資金池子。而且，歐洲的投資環(huán)境評(píng)級(jí)很高，安全風(fēng)險(xiǎn)可控。此外，歐盟方面的投融資經(jīng)驗(yàn)非常豐富、老道，深化交流將有助提高合作項(xiàng)目質(zhì)量。2015年9月28日，在北京舉行的第五次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話上在實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議和容克投資計(jì)劃對(duì)接方面取得積極進(jìn)展，中歐雙方還簽署了《關(guān)于建立中歐互聯(lián)互通平臺(tái)的諒解備忘錄》，探討了國(guó)際產(chǎn)能合作意向。

就具體業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，中國(guó)人民銀行等銀行與德意志銀行等歐洲大銀行積極開展對(duì)話，交流投融資經(jīng)驗(yàn)，也將是大有裨益的。德意志銀行在70多個(gè)國(guó)家開展業(yè)務(wù)，在全球擁有2807個(gè)分支機(jī)構(gòu)，在亞太地區(qū)有38家，在中國(guó)有10家?？梢姷乱庵俱y行在亞太和中國(guó)有很大的潛在市場(chǎng)，未來(lái)會(huì)進(jìn)一步關(guān)注亞太、關(guān)注中國(guó)。德意志銀行的全球業(yè)務(wù)交易做得比較好，在投融資和公私合營(yíng)、銀企合作方面富有經(jīng)驗(yàn)，與企業(yè)的對(duì)接做得非常嫻熟，而且銀行和企業(yè)之間能實(shí)現(xiàn)交叉持股和董事會(huì)交叉管理。

中長(zhǎng)期看，中歐雙方也要積極推動(dòng)彼此合作跳出死的“資金池子”，通過歐盟主導(dǎo)的歐洲復(fù)興銀行和中國(guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行兩大平臺(tái)，搭建更為寬廣、宏大的對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有效、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施投融資。

我預(yù)感中歐經(jīng)濟(jì)合作即將進(jìn)入一個(gè)新的黃金時(shí)期。為什么這樣講？有幾方面的理由：首先，中國(guó)在全球價(jià)值鏈上與歐盟的距離其實(shí)要比中國(guó)與美國(guó)、歐盟與美國(guó)的距離近，中歐在全球價(jià)值鏈攀升過程中面臨的合作機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)可能。以中德為例，兩國(guó)在高科技領(lǐng)域的合作潛力巨大。兩國(guó)都處于謀求通過技術(shù)創(chuàng)新，提升工業(yè)和制造業(yè)的水平。在傳統(tǒng)制造業(yè)活力萎靡、人口結(jié)構(gòu)“未富先老”、制造業(yè)PMI走低的狀況之下，中國(guó)可以有效借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，努力把制造業(yè)推向“高、精、尖”發(fā)展方向的同時(shí)有效實(shí)現(xiàn)最高端制造業(yè)的商業(yè)化，使技術(shù)進(jìn)步的紅利最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益。加之中國(guó)旨在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)信息化等進(jìn)程正在有效推進(jìn)，意味著將帶來(lái)巨大的潛在消費(fèi)市場(chǎng)，雙方在環(huán)保、節(jié)能、新材料、新能源等領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新將會(huì)帶來(lái)非?？捎^的合作紅利。

其次，中歐都是區(qū)域合作的引領(lǐng)力量，中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”的區(qū)域格局與歐盟在大歐洲范圍內(nèi)做的事具有高度的相似性，處于區(qū)域核心的一兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)帶著若干中小國(guó)家通過投融資工具創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)整合實(shí)現(xiàn)共同繁榮。雙方各自以歐洲和亞太為背景和后盾，合作前景大到不可限量。

第三，中歐技術(shù)和創(chuàng)新合作正在成為亮點(diǎn)。就拿現(xiàn)在歐洲最大一駕“馬車”德國(guó)來(lái)講，它有“工業(yè)4.0”、“創(chuàng)新3.0”計(jì)劃，而中國(guó)提出了“中國(guó)制造2025”規(guī)劃和“創(chuàng)新2020”方案，雙方技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的道路是可以走到一起去的。英國(guó)等國(guó)的企業(yè)也對(duì)與中國(guó)加強(qiáng)這方面的合作很有激情。

這方面要特別重要中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展合作。本屆中國(guó)政府大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬(wàn)眾創(chuàng)新”，說(shuō)到底是一種鼓勵(lì)包容性發(fā)展、包容性創(chuàng)新的思路，對(duì)國(guó)內(nèi)廣大中小企業(yè)是重大利好因素，自然也會(huì)對(duì)雙方本來(lái)就有強(qiáng)烈需求的中歐中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展合作提供更為寬廣的舞臺(tái)。歐盟也倡導(dǎo)“金字塔底層”（BOP）的基層創(chuàng)新和眾籌模式，比如這幾天在網(wǎng)上熱傳的“霧霾凝結(jié)成鉆石”技術(shù)就是由歐洲小企業(yè)發(fā)明的。BOP創(chuàng)新的主要賣點(diǎn)是普通大眾的“想法”，通過有效投融資將該“想法”進(jìn)行技術(shù)實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。

2015年9月21日，第七次中英財(cái)金對(duì)話在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行，圖為英國(guó)財(cái)長(zhǎng)喬治·奧斯本在會(huì)上發(fā)言。

中歐在全球治理層面的合作機(jī)會(huì)也很多。新興市場(chǎng)國(guó)家是歐盟未來(lái)五至十年最主要的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)來(lái)源，也是歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)興戰(zhàn)略最主要的戰(zhàn)略布局點(diǎn)。歐盟方面明確要“向新興市場(chǎng)借活力”，同時(shí)也支持在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行中變更發(fā)展中國(guó)家、特別是中國(guó)的投票份額，嚴(yán)厲批評(píng)美國(guó)借國(guó)會(huì)審議拖延有關(guān)進(jìn)程的作法，與我們有很多立場(chǎng)交集。

2016年中國(guó)將主辦20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，需要利用好自己的“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”推進(jìn)全球治理改革與調(diào)整，借助我國(guó)能夠同時(shí)動(dòng)員“南南合作、南北對(duì)話”的天然優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，謀求共同尋找世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新思路。在這方面，可以同歐盟國(guó)家加強(qiáng)對(duì)話，協(xié)調(diào)各議題領(lǐng)域內(nèi)的合作與交流。

還有就是能源、清潔能源、綠色經(jīng)濟(jì)這一塊。歐洲的能源需求巨大，對(duì)外部供給依賴嚴(yán)重，能源和新能源利用技術(shù)十分先進(jìn)。中歐在此方面的合作潛力有待進(jìn)一步挖掘。過去，雙方耗費(fèi)了太多精力用于處理彼此之間的新能源產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，卻相對(duì)忽視了挖掘該領(lǐng)域內(nèi)的合作潛能?，F(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)調(diào)推廣清潔能源技術(shù)、提高能源利用率、減少碳排放，歐洲也希望在有關(guān)方面打開中國(guó)市場(chǎng)，相信雙方最終將以合作壓倒競(jìng)爭(zhēng)。希望雙方可以抓住該戰(zhàn)略機(jī)遇期，有效發(fā)掘雙方在該領(lǐng)域內(nèi)的合作。

中歐未來(lái)的合作機(jī)會(huì)還蘊(yùn)含在穩(wěn)定全球貨幣市場(chǎng)等領(lǐng)域。人民幣國(guó)際化的進(jìn)程正在提速，亟需經(jīng)驗(yàn)借鑒與積累。在這方面當(dāng)年德國(guó)馬克曾經(jīng)是“強(qiáng)貨幣”，其總體發(fā)行量的30%～40%在全球流動(dòng)。個(gè)人認(rèn)為，現(xiàn)在的歐元其實(shí)做得沒有當(dāng)年的馬克好。人民幣走向世界可以適當(dāng)借鑒德國(guó)馬克的經(jīng)驗(yàn)。也要看到，中歐推動(dòng)國(guó)際結(jié)算工具多元化的方向是一致的。世界經(jīng)濟(jì)正深受美國(guó)貨幣政策調(diào)整（退出“量化寬松”）的“負(fù)溢出效應(yīng)”之害，歐盟和中國(guó)都是受害者。當(dāng)前歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的困境在相當(dāng)程度上與單一貨幣背景下美元的變動(dòng)性相關(guān)聯(lián)，所以歐洲內(nèi)部反對(duì)美元霸權(quán)、主張國(guó)際結(jié)算工具多元化的聲音越來(lái)越強(qiáng)。而中國(guó)正在穩(wěn)步推進(jìn)人民幣境外結(jié)算、建設(shè)人民幣離岸中心，歐元區(qū)也希望以后可以實(shí)現(xiàn)歐元境外結(jié)算，雙方可以圍繞如何推動(dòng)世界貨幣多元化、加強(qiáng)國(guó)際貨幣市場(chǎng)穩(wěn)定性、有效防范貨幣金融風(fēng)險(xiǎn)等方面加強(qiáng)對(duì)話、交流與合作。

總之，歐盟在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上是特別務(wù)實(shí)的，看重中國(guó)市場(chǎng)，也看重中國(guó)不斷增長(zhǎng)的對(duì)外投資實(shí)力和金融布局能力，認(rèn)定中國(guó)是歐盟必須把握住的未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。歐盟不是沒有意識(shí)到美國(guó)和中國(guó)已經(jīng)開始在制訂新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則方面進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而是兩邊都加入、兩頭搞平衡，確保自己的利益最大化，至少不被邊緣化，這就是歐盟的策略。

中歐第三方合作——寬廣舞臺(tái)

張海洋：今年六、七月間，李克強(qiáng)總理訪問了歐洲，期間中方提出的“第三方合作”動(dòng)議受到歐方追捧。從歐盟目前的處境看，它積極拓展同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作主要還是從實(shí)利主義角度出發(fā)的，沒有那么強(qiáng)的戰(zhàn)略性。歐盟其實(shí)不缺資本，容克3000多億歐元的投資計(jì)劃是分期進(jìn)行的，頭一期“種子基金”不過幾百億歐元。歐盟看重的是，如果把資金富有的中國(guó)拉入這個(gè)計(jì)劃，它就可以和中國(guó)就可以聯(lián)合起來(lái)去二級(jí)市場(chǎng)發(fā)債，而有了兩方的政府擔(dān)保，再輔以高利息，這個(gè)債券的信用度、吸引力就會(huì)非常高，可以有效撬動(dòng)非常多的社會(huì)資本投入。在此方面，歐盟方面加緊做工作的另一個(gè)重點(diǎn)對(duì)象是同樣手握充裕資金的海灣國(guó)家。

馮仲平：歐盟現(xiàn)在對(duì)華非常務(wù)實(shí)，表面上雖然仍堅(jiān)持價(jià)值觀的那一套，但骨子里卻是經(jīng)濟(jì)利益至上的，雙方聚同化異面臨新機(jī)遇。以新興經(jīng)濟(jì)體為重要伙伴，帶動(dòng)出口、吸引投資，是歐盟當(dāng)下經(jīng)濟(jì)政策的最大亮點(diǎn)，德國(guó)和英國(guó)在這方面做到了極致。默克爾可能是訪華次數(shù)最多的現(xiàn)任歐洲領(lǐng)導(dǎo)人了，積極倡導(dǎo)兩國(guó)制造業(yè)和創(chuàng)新能力的對(duì)接。而英國(guó)財(cái)長(zhǎng)奧斯本幾乎在內(nèi)閣當(dāng)中領(lǐng)銜了這個(gè)國(guó)家的對(duì)華外交，他力挺中國(guó)經(jīng)濟(jì)，積極支持亞投行建設(shè)，其在華知名度、影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了英國(guó)外交大臣哈蒙德，恰恰從一個(gè)側(cè)面反映出英國(guó)當(dāng)前的對(duì)華政策完全是以經(jīng)濟(jì)為中心的。

歐洲的出口也是盯著兩個(gè)方向：一個(gè)是成熟的市場(chǎng)，一個(gè)是發(fā)展中國(guó)家。我們現(xiàn)在開發(fā)“第三方市場(chǎng)”都是指向亞非拉發(fā)展中國(guó)家的，而北非之于法國(guó)、拉美之于西班牙、南亞和東南亞之于英國(guó)，都有豐富而特殊的歷史情感和現(xiàn)實(shí)利益糾纏，中歐雙方完全可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)在“第三方合作”方面有大的作為。就拿中國(guó)和歐盟的工業(yè)制成品來(lái)說(shuō)，中國(guó)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，歐盟有質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，兩相結(jié)合皆大歡喜，中國(guó)更可借此進(jìn)一步提升自己的制造業(yè)水平和海外市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，這樣可以實(shí)現(xiàn)真正的共贏。