建筑工程安全管理的影響因素及應(yīng)對探討

許井順　羅玉平

（商洛華龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司　陜西商洛　726000）

建筑工程安全管理的影響因素及應(yīng)對探討

許井順羅玉平

（商洛華龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司陜西商洛726000）

近些年，隨著人們住房需求的急劇增長，房地產(chǎn)行業(yè)開始迅猛發(fā)展，建筑市場持續(xù)升溫。與此同時，建筑施工中的安全事故也開始增多，引發(fā)了人們對建筑施工安全管理的廣泛關(guān)注。不注重建筑工程的安全管理，將會給施工單位和施工人員以及建筑工程的使用者造成惡劣的影響。因此，必須要高度重視安全管理問題。本文圍繞影響建筑工程安全管理的因素，提出了加強安全管理的具體措施。

建筑施工；安全管理；重要性；現(xiàn)狀；措施

建筑行業(yè)在近十年來始終保持著高速增長，由于建筑行業(yè)屬于高危行業(yè)，建筑施工中的安全管理至關(guān)重要。施工安全管理關(guān)系到建筑施工單位的利益。如果不注重施工中的安全管理，將會影響施工企業(yè)的施工進度，會給施工企業(yè)造成極大的損失，影響其經(jīng)濟效益等的實現(xiàn)。同時，施工安全管理關(guān)系到施工人員的生命安全。施工人員作為建筑施工的主體，如果安全管理措施不到位，不注重安全制度建設(shè)，不注重施工現(xiàn)場的安全防范，極容易發(fā)生施工現(xiàn)場人員墜亡或腳手架掉落等事故，會剝奪施工人員的生命。此外，建筑施工安全管理直接影響到建筑工程的質(zhì)量，如果不重視安全管理，會對后期房屋的使用安全造成威脅，對社會公眾的不特定利益產(chǎn)生危害。

1　建筑工程安全管理的影響因素

（1）人員素質(zhì)因素影響安全管理。施工人員安全意識淡薄，整體素質(zhì)不高。目前，工地上上的多數(shù)工人都是農(nóng)民工，沒有受過系統(tǒng)正規(guī)的教育，安全意識淡薄，自我防護意識較差，并且在出現(xiàn)事故時，不知道維護自己的合法權(quán)益，按照規(guī)定，新進的工人必須接受三天的安全生產(chǎn)教育，經(jīng)過考核合格后才可以上崗，而多數(shù)單位在這方面做的明顯不夠，只是隨口一交代就完事，另外，部分施工人員操作水平不高，也是造成安全事故的主要原因。

（2）認識上的不重視，配套設(shè)施的不健全影響安全管理。主要表現(xiàn)在施工企業(yè)不重視安全管理，現(xiàn)場安全條件差。施工企業(yè)負責(zé)人片面重視經(jīng)濟效益，對于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)文件只是口頭上重視，行動上貫徹落實不到位，安全管理都是為了應(yīng)付上級檢查所做的表面文章，施工現(xiàn)場違規(guī)、違法、違章的行為時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場管理混亂，安全設(shè)施經(jīng)費欠缺、安全設(shè)施建設(shè)和安全防護不到位，有的項目即使采取了一定的防護，但也遠遠達不到國家規(guī)范標準要求，起不到應(yīng)有的防護作用。安全實施不按照相關(guān)的規(guī)定設(shè)置，十分隨意，缺少規(guī)范。例如，施工機械上的安全防護措施不到位，工地用電時電線不按照規(guī)定進行架接，在危險位置缺少必要、明顯的標志等等。另外，不注重施工人員的培訓(xùn)，使得一些農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，不具備安全施工的資質(zhì)。

（3）安全管理制度不健全影響安全管理。建筑施工現(xiàn)場必須要有健全的安全管理體系。但一些建筑施工企業(yè)通常為圖省事，抱僥幸心理，沒有建立科學(xué)、合理的安全管理體系，或是建立了安全管理體系，而沒有認真落實安全管理制度，這使得施工過程中存在的安全問題難以及時發(fā)現(xiàn)、解決，給建筑工程安全埋下了安全隱患，對建筑工程施工人員的人身安全帶來了威脅。也使得一些沒有履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任而發(fā)生事故的責(zé)任人存在僥幸心理，認為違章指揮、違章操作和監(jiān)管不力不會受到責(zé)任追究，不會受到嚴肅處理，使其他一些相關(guān)企業(yè)及責(zé)任人不能認真吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，因而導(dǎo)致同類安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生。

2　加強建筑工程安全管理的具體措施

（1）注重宣傳和培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識。

①加強施工安全意識宣傳，提高施工人員安全意識，保障操作安全，并制定相應(yīng)的獎懲制度。建筑工程安全事故的發(fā)生往往是由于偷工減料、不當操作等因素造成的，對施工安全意識的教育不僅限于一線的施工人員，更要對管理人員加強教育，避免偷工減料現(xiàn)象的出現(xiàn)；同時，要加強對施工現(xiàn)場的操作管理，提高施工人員的素質(zhì)，保障合法操作、依規(guī)操作，并加強監(jiān)督，避免因疏忽大意或不當操作造成的安全事故。

②對施工隊伍進行安全教育培訓(xùn)，增強施工人員的安全防范意識。在建筑施工中，建筑施工單位要嚴格篩選施工人員，要選擇有施工經(jīng)驗的施工人員。對于農(nóng)民工，則要進行崗前培訓(xùn)，增強建筑隊伍人員的安全防范意識。同時，要加大對建筑工人的安全教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查的力度，把安全教育作為建筑工程的首要任務(wù)來抓，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格以后才可以上崗工作。

（2）建立一套行之有效的安全管理責(zé)任制度和監(jiān)察制度，嚴格落實安全責(zé)任。

①建立一套行之有效建筑工程管理條例是建筑工程安全管理的重要保證，實行建筑工程安全管理專人負責(zé)，建立責(zé)任，權(quán)利，相結(jié)合的安全管理體制，落實安全責(zé)任追究和獎懲辦法，制定獎罰分明的激勵制度，不斷完善考核制度，充分調(diào)動建筑員工參與安全管理的主動性和積極性，依法落實相關(guān)部門的監(jiān)督管理責(zé)任，從嚴執(zhí)行安全生產(chǎn)許可條例，加大政府檢查監(jiān)督力度，實施并且落實建筑行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)與安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管相結(jié)合的工作機制。

②建立健全的安全監(jiān)察制度，定期做好安全檢查，責(zé)任到人，并定期匯報。a.施工企業(yè)應(yīng)當定期做好施工安全宣傳教育工作，從思想上強化安全意識；b.施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全監(jiān)察小組，每天進行安全檢查，實名記載，實行個人歸責(zé)制，從小處著手，保障建筑工程施工安全。

③建立全方位的監(jiān)督機制，實施第三方監(jiān)督。施工企業(yè)應(yīng)當在自我檢查、監(jiān)理方監(jiān)督的同時，自覺提出第三方社會公眾的監(jiān)督，社會公眾對施工企業(yè)建筑工程建設(shè)可能的不安全因素及時舉報和提醒，對施工企業(yè)因施工對周圍環(huán)境造成的不安全隱患有權(quán)提出訴求，從而全方位的監(jiān)督施工的安全，保障建筑工程項目安全進行。監(jiān)督機構(gòu)要發(fā)揮其監(jiān)督作用，加強對建筑施工中典型問題，安全隱患和安全事故的查處力度。監(jiān)督機構(gòu)對各類典型問題應(yīng)嚴格檢查、杜絕安全隱患，對于無視工人安全生產(chǎn)、管理混亂、責(zé)任不落實、存在嚴重安全隱患的企業(yè)，要與經(jīng)濟掛鉤，依法對其進行行政處罰，尤其對于不整改的，要加大處罰力度。對于造成發(fā)生重大安全事故的單位和主要責(zé)任人，查清事故原因，加大追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。真正實行“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”，從根本上消除事故隱患和遏制安全事故的發(fā)生。

（3）完善安全防設(shè)施，加大施工現(xiàn)場安全檢查力度。①要確保安全設(shè)施投資到位。建筑施工安全設(shè)施投入不能節(jié)省，如果發(fā)生安全事故，造成的損失要比安全設(shè)施的投入的費用多得多，并且造成的不良社會影響很大。因此，要完善施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施，并按規(guī)定進行設(shè)置，充分發(fā)揮其安全防范作用。比如在建筑外圍實行封閉，設(shè)置安全網(wǎng)，在危險處設(shè)置危險警示和標志等。②要做好施工現(xiàn)場安全檢查工作。安全員要落實到位，要有專職安全員，定期組織各所有安全員對施工現(xiàn)場的安全進行檢查，對違規(guī)操作班組、違章人員給予相應(yīng)的處罰。公司安全管理部門經(jīng)常定期不定期組織相關(guān)人員到施工現(xiàn)場進行安全巡查或?qū)ｍ棛z查。另外要貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的管理方針和加強建筑施工現(xiàn)場安全的標準化管理，確保企業(yè)施工安全的正常進行。

（4）做好機械設(shè)備的日常檢查、維修、保養(yǎng)工作。及時檢查更新安全設(shè)施以及機械設(shè)備是預(yù)防建筑安全事故發(fā)生的重要措施，加大安全管理資金投入，及時更新安全設(shè)施，盡量減少或降低安全事故的發(fā)生。對于機械設(shè)備要做到及時檢查，并進行修理和維護，該淘汰的淘汰?？傊诮ㄖ┕み^程中要加強施工安全的防范意識，做好安全準備工作。

3　結(jié)語

建筑施工中的安全管理工作不僅關(guān)系著施工企業(yè)的經(jīng)濟利益，關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量，還關(guān)系到施工人員和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，必須要重視安全生產(chǎn)工作，重視安全施工，制定科學(xué)、合理、有效的管理措施，避免建筑工程安全事故的發(fā)生。

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[3]劉宏.建筑工程事故安全評價與預(yù)警措施研究[D].重慶大學(xué)，2011.

TU714

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2015-9-22