新時(shí)期監(jiān)理服務(wù)業(yè)的發(fā)展探討

張寧

（山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司　山西　太原　030012）

新時(shí)期監(jiān)理服務(wù)業(yè)的發(fā)展探討

張寧

（山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司山西太原030012）

監(jiān)理服務(wù)行業(yè)作為一種現(xiàn)代行業(yè)，在保證我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范化、合理化、科學(xué)化上都具有重要的意義和作用。監(jiān)理服務(wù)業(yè)的設(shè)立在一定程度上也對(duì)建筑企業(yè)以及施工部門(mén)在工程項(xiàng)目的施工建設(shè)上的行為有著一定的制約作用。本文就新時(shí)期的監(jiān)理服務(wù)行業(yè)發(fā)展作探討，分析其在發(fā)展中的變化及發(fā)展的作用。

新時(shí)期；監(jiān)理服務(wù)行業(yè)；發(fā)展

監(jiān)理服務(wù)行業(yè)于1988年開(kāi)始在我國(guó)試點(diǎn)工作，從無(wú)到有，如今在我國(guó)的工程項(xiàng)目的建設(shè)施工中已經(jīng)起到了巨大的作用。隨著我國(guó)財(cái)政部門(mén)和國(guó)家稅務(wù)總局的聯(lián)合印發(fā)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅在我國(guó)的全面實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理服務(wù)業(yè)在服務(wù)市場(chǎng)上也發(fā)生了一定的變化。因此，在在這樣一個(gè)多邊的市場(chǎng)上如何通過(guò)適應(yīng)國(guó)家的新政策去提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力就是目前該行業(yè)亟待解決的問(wèn)題。監(jiān)理服務(wù)業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中應(yīng)不斷提高行業(yè)發(fā)展水平，為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)工作作出更大的貢獻(xiàn)。

1　監(jiān)理服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

監(jiān)理服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代新起的一種行業(yè)，在國(guó)內(nèi)發(fā)展的時(shí)間比較短，因此，就目前的監(jiān)理服務(wù)業(yè)的整體市場(chǎng)環(huán)境對(duì)監(jiān)理企業(yè)來(lái)講，情況不容樂(lè)觀。一方面是因?yàn)?，政府將監(jiān)理行業(yè)的責(zé)任賦予的越來(lái)越大，但是在整個(gè)建筑施工建設(shè)中監(jiān)理的職權(quán)卻被不斷縮小，這就導(dǎo)致監(jiān)理在很多工作中顯得力不從心；另一方面是因?yàn)?，施工單位一些不合理的甚至違法的亂象突出，例如在施工手續(xù)不全的情況下就隨意開(kāi)工，可以壓縮合理的工作期限等問(wèn)題，這樣一些問(wèn)題給監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理行業(yè)的人員帶來(lái)了很大的從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和阻礙。

在目前的建設(shè)單位中，相當(dāng)一部分是由于受政府的政策要求才在項(xiàng)目工程的建設(shè)中安排工程監(jiān)理人員。但是建設(shè)單位考慮到人員資金的安排，為了減少開(kāi)支，可以壓低監(jiān)理人員的工資，甚至對(duì)監(jiān)理人員有所限制，這樣就導(dǎo)致監(jiān)理人員不足甚至工作不積極，在遇到施工單位的不合理行為進(jìn)行時(shí)不能有效監(jiān)管，因此在相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查時(shí)，監(jiān)理人員和監(jiān)理企業(yè)很容易受到處罰風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于施工單位受到施工壓力和施工質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)的原因，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患，監(jiān)理的工作不力，施工單位的安全意識(shí)缺乏，不僅對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量有很大的影響，同時(shí)施工單位的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著嚴(yán)重的不力。因此，監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的發(fā)展還存在著很多問(wèn)題，這就需要人們?cè)谥蟮谋O(jiān)理服務(wù)業(yè)的發(fā)展中，不斷的實(shí)踐及探索，通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)保障監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2　監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的發(fā)展作用

（1）推動(dòng)了服務(wù)行業(yè)的大發(fā)展，同時(shí)也加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在今年倆，房屋建造行業(yè)越來(lái)越產(chǎn)業(yè)化，相當(dāng)一部分的房屋建筑屬于構(gòu)建生產(chǎn)性行業(yè)，房屋的建造不在單指工程項(xiàng)目的主體構(gòu)造，設(shè)施設(shè)備的安裝和檢驗(yàn)，同時(shí)也包括著建造材料和設(shè)施設(shè)備構(gòu)成，原料采購(gòu)等環(huán)節(jié)。

（2）全面推進(jìn)法治建設(shè)，加大反腐倡廉。當(dāng)前，國(guó)企的廉政問(wèn)題突出，失職、腐敗等原因?qū)е麓罅抠Y產(chǎn)的流失，諸如此類(lèi)的官僚主義橫生嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，阻礙了行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

（3）保證施工單位的合理施工和合法行為。目前的施工項(xiàng)目建設(shè)中，相當(dāng)一部分施工單位都存在著或多或少的問(wèn)題，壓縮合理工期，施工手續(xù)不全等問(wèn)題非常常見(jiàn)，這就需要監(jiān)理人員實(shí)行自己的職權(quán)，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定監(jiān)督及管理施工單位的不合理現(xiàn)象，及時(shí)糾正及遏制施工單位不合法行為的產(chǎn)生，保障自身的權(quán)益，保證施工項(xiàng)目的安全順利完成。

3　監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的發(fā)展對(duì)策

監(jiān)理服務(wù)行業(yè)作為對(duì)政府職能部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管的有效措施，監(jiān)理服務(wù)行業(yè)對(duì)施工建設(shè)的施工質(zhì)量，企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展?fàn)顩r都有著重要的作用，通過(guò)我國(guó)建設(shè)施工的監(jiān)理服務(wù)，可以保障工程建設(shè)的有效實(shí)施，保證建筑工程的項(xiàng)目質(zhì)量，有效提高投資單位的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的生存發(fā)展，有以下幾方面措施：

（1）轉(zhuǎn)變監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的發(fā)展模式。在如今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境中，監(jiān)理服務(wù)行業(yè)必須認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展的危機(jī)，在之后的發(fā)展過(guò)程中，要積極轉(zhuǎn)變監(jiān)理服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式，同時(shí)其行業(yè)的發(fā)展服務(wù)范圍，同時(shí)在發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)其勘察的設(shè)計(jì)管理能力、施工管理能力、工程監(jiān)管能力以及招標(biāo)代理等綜合能力，向項(xiàng)目管理公司的方向發(fā)展，保證與國(guó)際的接軌。在目前的監(jiān)理服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)中，主要是以政府對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)布政策為導(dǎo)向，在監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的發(fā)展中提供一定的理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家發(fā)行的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中的主旨精神，建設(shè)部也頒布實(shí)施了《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在其中指出加強(qiáng)有能力的大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)，以適應(yīng)我國(guó)的投資體制以及項(xiàng)目組織實(shí)施的方式改革需要，我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)要積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，通過(guò)結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，制定適合自身發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施的計(jì)劃方案，為廣大的國(guó)內(nèi)監(jiān)理行業(yè)起到積極的帶頭作用，同時(shí)為監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到模范效果。

（2）加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)以及監(jiān)理從業(yè)人員的行業(yè)自律性。監(jiān)理行業(yè)在承接項(xiàng)目工程時(shí)，應(yīng)該充分考慮所取得的利潤(rùn)狀況，以保證為監(jiān)理企業(yè)在之后的發(fā)展過(guò)程中積累一定的資金。在利益方面，制定合理的利益參考標(biāo)準(zhǔn)，凡是低于合理利益的工程項(xiàng)目一律不予以承接，同時(shí)監(jiān)理服務(wù)行業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)一支高素質(zhì)搞專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理隊(duì)伍。不斷提高監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)性，培養(yǎng)監(jiān)理人員的從業(yè)素質(zhì)，并適當(dāng)提高待遇水平以保證在監(jiān)理企業(yè)中能夠有一定的優(yōu)秀人員儲(chǔ)備，以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。并對(duì)從業(yè)人員對(duì)知識(shí)的儲(chǔ)備有一定的要求，例如注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)建造師等各類(lèi)的職業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)也必須加大人才的培養(yǎng)以及引進(jìn)制度，來(lái)滿(mǎn)足監(jiān)理企業(yè)未來(lái)的發(fā)展和業(yè)務(wù)的需要。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該全面提高企業(yè)人員的人才隊(duì)伍素質(zhì)同時(shí)不斷增加職工的待遇，其實(shí)保障監(jiān)理從業(yè)人員的合法權(quán)益，以促進(jìn)監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的課持續(xù)發(fā)展。

（3）建設(shè)單位應(yīng)該適時(shí)改變觀念，適當(dāng)提高監(jiān)理服務(wù)人員的待遇，尊重、理解、支持監(jiān)理人員的工作。建設(shè)單位在選取監(jiān)理人員時(shí)，應(yīng)該挑選有實(shí)力，有信譽(yù)的監(jiān)理企業(yè)人員，適當(dāng)提高監(jiān)理人員的待遇水平以及監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的利潤(rùn)，堅(jiān)決杜絕為節(jié)省成本而可以壓低監(jiān)理人員的工資問(wèn)題，對(duì)監(jiān)理利潤(rùn)報(bào)價(jià)低于合理利潤(rùn)情況的企業(yè)堅(jiān)決不予選用，監(jiān)理服務(wù)行業(yè)在配置監(jiān)理人員時(shí)也應(yīng)該杜絕擅自更換和工作不到位的現(xiàn)象，同時(shí)建設(shè)單位也應(yīng)該對(duì)監(jiān)理行業(yè)制定一定的合理考核制度，尊重監(jiān)理的工作，理解并支持監(jiān)理人員在工作中的要求，以達(dá)到雙方的共贏，通過(guò)雙方企業(yè)共贏機(jī)制的制定，充分激發(fā)監(jiān)理人員的工作積極性，在保證自身工作完成的同時(shí)，保證工程建設(shè)繁榮順利完成。

4　結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在如今監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的時(shí)期，存在著或多或少的問(wèn)題，但是監(jiān)理行業(yè)優(yōu)勢(shì)如今不可或缺的工作，對(duì)企業(yè)的建筑和施工部門(mén)的工程項(xiàng)目都有著一定的監(jiān)管作用，在保證工程建筑工作的質(zhì)量和安全上都有著重要的作用，這就一方面加強(qiáng)政府對(duì)監(jiān)理服務(wù)行業(yè)發(fā)展制定相關(guān)的法律法規(guī)以保證監(jiān)理服務(wù)業(yè)的順利發(fā)展，同時(shí)，監(jiān)理行業(yè)自身在保證發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)該意識(shí)到自己發(fā)展的危機(jī)，不斷改變自身的發(fā)展模式，同時(shí)加強(qiáng)與建設(shè)企業(yè)的溝通及合作，以保證雙方企業(yè)達(dá)到共贏的狀況。

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1673-0038（2015）41-0102-02

2015-9-16