試析建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點

蘇華容

（福建昇華工程造價咨詢有限公司）

試析建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點

蘇華容

（福建昇華工程造價咨詢有限公司）

隨著我國的市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也同步發(fā)展。預(yù)結(jié)算審核是工程造價的主要手段和關(guān)鍵因素，是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段。對于每一個工程項目來說，要確保工程質(zhì)量達到標準，就要嚴格控制成本支出，對預(yù)測、計劃、核算分析進行系統(tǒng)的管理，使建筑資源得到優(yōu)化配置。為了加強工程造價的控制合理和工程質(zhì)量，本文根據(jù)建筑工程的實際情況，闡述工程造價預(yù)結(jié)算審查的內(nèi)容，重點分析了預(yù)核算審核的工作要點。

造價預(yù)結(jié)算；建筑工程；審核；方法；要點

預(yù)結(jié)算作為確定工程造價的必要程序，各企業(yè)越來越重視對建筑工程造價的管理。預(yù)結(jié)算主要是對工程項目施工時每個環(huán)節(jié)所消耗的人力和物力進行嚴格的審核，是施工過程中的重要環(huán)節(jié)。同時，也可以反映出整個工程項目所獲得的經(jīng)濟效益和社會效益。當然，預(yù)結(jié)算的質(zhì)量就是評判工程效益的標準。據(jù)了解，現(xiàn)在出現(xiàn)了很多在開展建筑工程時造價預(yù)結(jié)算效果不理想的狀況，需通過對預(yù)結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，完善建筑工程造價預(yù)結(jié)算的工作，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。

1　建筑工程造價中存在的問題

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括施工技術(shù)等一系列建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是人無完人，在實際工作中，無論水平高低，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯，如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多等等。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料，致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善現(xiàn)場管理、提高工程質(zhì)量及社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價。另外，由于工程造價構(gòu)成項目多，計算繁瑣等均容易造成錯誤。

2　建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

（1）收集整理資料。在開展預(yù)核算審核工作前，應(yīng)做好充足的準備，整理好相關(guān)文件和資料。文件主要包括中標通知書、中標單位的投標書、工程施工合同、設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證、補充協(xié)議書和設(shè)備材料合格證等；資料主要包括施工圖、圖紙會審記錄、設(shè)計變更、施工現(xiàn)場隱蔽驗收記錄、工程聯(lián)系單、竣工圖紙和檢驗記錄等。

（2）審核工程量。審核也是檢驗的一部分，按照工程量清單核對實際工程量也是完善工程造價的保證。審核要結(jié)合工程實際狀況，不可盲目依照數(shù)據(jù)分析，要注意計算規(guī)則。

（3）審核單價。在對工程預(yù)算進行單價審核時，主要從三個方面來審核。①對直接套用定額單價的審核，要核對項目名稱、內(nèi)容是否達到設(shè)計圖紙要求的標準，工程項目是否重復(fù)套用；②對補充定額的審核，需要檢查各種材料和設(shè)備的單價合理；③審核換算定額單價，要分清允許換算的內(nèi)容是哪個部分，是否正確使用換算的方法和采用的系數(shù)是影響單價準確性的直接原因。

（4）審核費用。要嚴格按照造價管理相關(guān)規(guī)定的標準來審核費用，因地區(qū)標準不一樣，這就需要要分類審核。特別是在安全防護和文明施工的措施費用上要確保達到所在地標準，超出的部分要在結(jié)款中扣除。

3　預(yù)結(jié)算審核的原則和方法

（1）為了保證工程造價管理中預(yù)結(jié)算審核的標準，必須堅持相應(yīng)的原則。①在審核前要做好充足的準備工作，保證所有資料和文件的完整，減少在審核過程中出現(xiàn)的差錯。②使用科學(xué)合理的審核方法，綜合考慮工程在施工過程中的各方面因素，確保審核工作的有效性。

（2）工程造價管理預(yù)結(jié)算審核的方法有很多，主要運用的是分組計算法、重點審查法、對比審查法和全面審查法，這些方法各有優(yōu)勢，都是保證審核工作準確性的重要手段。審查工作者要學(xué)會在不同的建筑工程項目中采取相應(yīng)適合的預(yù)算審核方法，懂得因地制宜。

4　工程造價預(yù)結(jié)算審核時的工作要點

為了使造價預(yù)結(jié)算審核對建筑工程造價的準確性上發(fā)揮其獨特作用，提出如下要點：

（1）著重審核建筑工程項目的工作量。在建筑工程項目中，工程造價經(jīng)常被提升，一般都有因為工程量較大或臨時增加所導(dǎo)致的，往往伴隨著工程量的提升而持續(xù)提升。根據(jù)這一情況，審核人員就應(yīng)該要重點審核建筑工程項目的工作量，檢測是否算錯，或是計算方法和數(shù)據(jù)來源不正確，避免建筑工程造價產(chǎn)生不良影響。

工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，比如：在土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按圖計；樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁、構(gòu)造柱所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層等。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。①分清計算范圍，如墻柱的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。②分清限制范圍，如建筑層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。③應(yīng)仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

（2）著重審核建筑工程預(yù)算的定額部分和各項工作單價的審核。在開展建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作時，本著實事求是的態(tài)度，審核人員應(yīng)根據(jù)不同的定額項目來審查其內(nèi)容。其中要重點計算建筑工程預(yù)算的定額部分，并進行仔細審核和分析，避免出現(xiàn)立項重復(fù)和定額子目套用重復(fù)等問題，從而導(dǎo)致建筑工程造價過高。

①對直接套用定額項目的審核——a.要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級（混凝土標號、水泥砂漿比例）等。b.工程項目是否重復(fù)套用。如塊料面層下水泥砂漿結(jié)合層；瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。在項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。

②對換算的定額項目的審核——除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價的準確性。

③對補充定額項目的審核——主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

（3）著重審核建筑工程項目的材料價格。材料費用在建筑工程造價中占的比重較大，而隨著我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟市場體制不斷革新，建筑工程項目建設(shè)所有材料的價格都存在較大的波動。尤其是在21世紀的今天，不管建筑工程項目使用哪一種承包合作方式，都會出現(xiàn)價格差異，這樣的現(xiàn)象給建筑工程造價帶來很多麻煩。因此，對材料價格的審核非常重要，目前有很多票據(jù)管理制度內(nèi)容不嚴謹，標準很模糊，給采購人員提供不真實的造價創(chuàng)造了條件。在這種情況下，審核人員應(yīng)看清形勢，找出問題的關(guān)鍵所在，進行市場調(diào)查結(jié)合材料信息價格，從而對建筑工程材料進行合理造價，真正做好預(yù)核算的各項工作，保證每一個數(shù)據(jù)的真實。

（4）著重審核建筑工程的經(jīng)濟簽證。據(jù)統(tǒng)計，每個建設(shè)單位對建筑工程項目工程經(jīng)濟技術(shù)的了解都存在不足，甚至有些建設(shè)單位對定額的了解是相當?shù)拖?。很多地區(qū)的經(jīng)濟簽證都沒有嚴格按照規(guī)范步驟來辦理，導(dǎo)致經(jīng)濟簽證因越權(quán)辦理而出現(xiàn)無效的情況越來越多，這對建筑工程項目的順利進行和工程造價帶來很多阻礙。所以，在預(yù)結(jié)算審核工作中要著重對建筑工程的經(jīng)濟簽證精心審核是非常重要的。

（5）著重審核建筑工程的取費。工程取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如施工合同、補充協(xié)議、招標文件、投標文件等來確定取費費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

5　結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，對預(yù)結(jié)算審核進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可以幫助建筑工程造價及時改進所存在的錯誤和問題，使建筑工程造價的確立具有真實性和合理性，從各方面掌握工程造價波動的幅度大小以及市場價的對比，并能夠采取措施進行有效控制，實現(xiàn)對工程項目進行目標管理。對于建筑工程來說，預(yù)結(jié)算審核確實是一項極其復(fù)雜繁瑣的工作，主觀上需要審核工作人員不但要具備相應(yīng)的專業(yè)知識、認真細致負責(zé)的工作態(tài)度和耐性，在計算過程中仔細分析圖紙，吃透圖紙設(shè)計要求，還要做到公平公正，本著實事求是的精神對結(jié)算數(shù)據(jù)進行認真核對，準確進行預(yù)結(jié)算審核，耐心地對整個過程制定系統(tǒng)性的方針去開展各項工作。客觀上，預(yù)結(jié)算審核要求資料齊全，施工合同、補充協(xié)議、圖紙及圖紙會審記錄等資料缺一不可，對于資料不齊的情況，要及時溝通，完善相關(guān)資料，才能更好地完成工作。此外，在工作中還要深入施工現(xiàn)場進行勘察?？傊?，預(yù)結(jié)算審核工作需要我們不斷地學(xué)習(xí)-總結(jié)-提高，形成良性循環(huán)，才能提高專業(yè)素質(zhì)，久而久之，就會形成一股良好的氛圍，使建設(shè)行業(yè)的預(yù)結(jié)算整體水平得到提升。

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