試論電力工程項目的安全管理

宋修彬

（身份證號：370630196512040076）

試論電力工程項目的安全管理

宋修彬

（身份證號：370630196512040076）

本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。

電力工程；安全管理

當前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。

1　電力工程安全管理主要特點

1.1安全管理周期長

電力工程的建設(shè)投資一般較為龐大，建設(shè)工期長，涉及的工序多，從“三通一平”、線路基礎(chǔ)開挖到最后的正式投產(chǎn)，電力工程的建設(shè)投資呈現(xiàn)越來越龐大的趨勢，工序的繁多是令人難以想象的，而當中的任何一道工序都有發(fā)生安全事故的可能。

1.2專業(yè)性強

電力工程建設(shè)是一項專業(yè)性非常強的工程建設(shè)。前面已經(jīng)提到電力工程建設(shè)的工序繁多，土建工程、電氣安裝工程、放緊線工程、水工工程、設(shè)備調(diào)試工程等許多專業(yè)都要用到。很多專業(yè)的關(guān)聯(lián)性不是很大，有的甚至根本不沾邊，而要把這些專業(yè)糅合在一起，安全管理的難度是相當大的。

1.3施工項目安全控制的難點多

由于火電工程施工是勞動密集型、人員數(shù)量多、交叉作業(yè)多、大型機械使用多、用電多、易燃易爆的化工用品多，因而使事故引發(fā)點多，控制難度大。

1.4安全事故影響嚴重

電力工程一旦發(fā)生安全事故，將會產(chǎn)生嚴重的后果。電力工程關(guān)系到國計民生，一個小的失誤和事故，就有可能造成很大的損失，甚至危及整個電網(wǎng)的安全。

2　電力工程各方實現(xiàn)安全管理所采取的措施

（1）加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度

現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。因此，建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進行認真的總結(jié)，提高改進辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。這些標準化管理制度，應(yīng)盡量簡明詳盡，操作性強，使每一個職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。

（2）加強安全工器具的質(zhì)量管理

①要求嚴格工器具的報廢制度。到期的，已損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將已報廢的工器具轉(zhuǎn)售（租）給其他企業(yè)或個人使用。②要嚴格外包施工隊伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認真行使安全監(jiān)督職能。③要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。

（3）加強安全性評價工作

開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（4）簽訂安全協(xié)議

簽訂安全協(xié)議是建設(shè)單位對發(fā)包工程進行安全管理和經(jīng)濟制約的重要手段。建設(shè)單位應(yīng)與承包方簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責任和義務(wù)；明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔的經(jīng)濟責任；明確安全獎罰規(guī)定和安全施工保證金的提取。當發(fā)生人身傷亡或存在安全隱患而引起的罰款均將在保證金中扣除。

（5）認真落實安全責任制

合理分解、控制安全目標，將安全目標合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項目上去。并制定實現(xiàn)安全目標的措施。建設(shè)單位分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責任書和施工安全監(jiān)理責任書。并對安全目標責任書實行動態(tài)檢查、考評，按月度、季度檢查目標實施、落實情況，及時糾正落實過程中的偏差。通過目標責任書簽訂、分解、預(yù)控、考評建立起科學(xué)的施工安全管理業(yè)績評價體系。

（6）開展危險點分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然加強施工危險點分析，開展危險源調(diào)查，制定危險點清單。加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部位進行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。特別是對大型施工機械的組裝、拆卸、檢驗、使用和維護實行全過程管理，使之在整個施工過程中不會發(fā)生安全事故。

（7）嚴格把好人員進場關(guān)

從人員進場開始就進行嚴格控制，通過體檢、初步考核對安全意識較差、身體狀況不符合要求的人員進行篩選，所有人員進場前必須經(jīng)過三級安全教育和考試，考試合格后，簽訂安全施工責任狀書，從源頭上抓好安全管理工作。

（8）確保安全設(shè)施的投入

安全設(shè)施是搞好現(xiàn)場安全管理的重要保障，施工單位應(yīng)嚴格按規(guī)定在施工現(xiàn)場投入標準化的安全設(shè)施，杜絕忽視員工生命，只要施工進度的錯誤思想，這樣才能避免因作業(yè)環(huán)境不安全而導(dǎo)致事故。

（9）重視施工現(xiàn)場安全宣傳

安全宣傳不能只講形式，應(yīng)將重點放在真正需要的安全知識方面，如現(xiàn)場危險危害因素識別知識、防火防爆知識、緊急逃生知識、醫(yī)療急救知識等，同時還應(yīng)在施工現(xiàn)場布置一些人性化的宣傳標語、標牌，安全宣傳品應(yīng)布置在人員集中處，使施工人員每日都能看到，起到一種提醒作用。

3　結(jié)論

安全責任重于泰山，它的落實程度如何將直接影響到企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，甚至電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。我們應(yīng)積極應(yīng)用科學(xué)的管理方法，將安全管理落到實處，從而確保電網(wǎng)的安全運行和企業(yè)的安全管理各項工作順利開展。

TM08

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1673-0038（2015）28-0326-01

2015-6-30