如何加強(qiáng)市政工程管理

許金玉

（身份證號：130122197410111323）

如何加強(qiáng)市政工程管理

許金玉

（身份證號：130122197410111323）

市政工程建設(shè)管理體制和工程建設(shè)投資隨著改革開放的不斷深入而發(fā)展。本文主要針對市政工程管理提出了相關(guān)的措施。

市政工程；管理；措施

市政工程管理存在的意義主要體現(xiàn)于它的作用上，其表現(xiàn)的形式就是高質(zhì)量的市政工程主體和降低了的建筑工程的造價投資。此外，加強(qiáng)市政工程管理工作還將在規(guī)范建筑行業(yè)工程管理操作標(biāo)準(zhǔn)以及提高政府相關(guān)部門辦事效率上起著一定的影響作用。本文就簡要的對市政工程管理的作用及意義進(jìn)行簡單的論述與剖析。

1　市政工程管理的意義

市政工程的管理對市政工程的建設(shè)起著關(guān)鍵性的作；市政工程管理工作的良好開展是政府部門高效率工作的體現(xiàn)；市政工程管理工作的良好開展能為建筑行業(yè)工程管理提供經(jīng)驗和幫助；穩(wěn)定有效的市政工程管理將會對人們的生活環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大力的支持。

2　市政工程管理存在的問題

2.1工程質(zhì)量意識不強(qiáng)

現(xiàn)場項目部往往沒有配備基本的技術(shù)和管理人員，民營企業(yè)借資質(zhì)投標(biāo)的就更為突出，沒有真正有效的現(xiàn)場施工質(zhì)量保證體系，有的項目部根本就不是認(rèn)真按設(shè)計和規(guī)范來組織施工。從承包商來看，普遍存在短期行為突出，質(zhì)量意識不強(qiáng)，降低成本，偷工減料。施工單位違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍，借資質(zhì)投標(biāo)情況很多，中標(biāo)單位對現(xiàn)場實際施工質(zhì)量管理差，甚至形同虛假。總包對分包，材料商單位的質(zhì)量管理也不嚴(yán)格。

2.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達(dá)不到要求

監(jiān)理工作的特點決定了監(jiān)理人員要具備專業(yè)水平高，管理能力強(qiáng)，品行良好的綜合素質(zhì)。目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加，監(jiān)理市場的低水平和低收入層次競爭激烈所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理較差，嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段?，F(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利有限，且責(zé)任大，能力不足。另外有的業(yè)主對監(jiān)理的工作干涉較多，使監(jiān)理很難根據(jù)現(xiàn)場實際情況直接決策，業(yè)主把現(xiàn)場質(zhì)量控制和質(zhì)量問題的責(zé)任全部強(qiáng)壓監(jiān)理承擔(dān)。施工質(zhì)量的控制關(guān)鍵在于承包商，工程是質(zhì)量干出來的，而不是監(jiān)理出來的，監(jiān)理主要發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

2.3建設(shè)市場規(guī)范化管理不完善

由于市政工程投資大部分屬于政府撥款，不管工程建設(shè)中發(fā)生什么樣的風(fēng)險都由政府來承擔(dān)。建設(shè)單位不承擔(dān)什么責(zé)任，工期是反映建設(shè)單位業(yè)績的一個重要方面。因此建設(shè)單位關(guān)心的是進(jìn)度，重視的是工期，追求的是形象。在工程質(zhì)量方面認(rèn)為質(zhì)量有監(jiān)理把關(guān)，出現(xiàn)質(zhì)量問題有監(jiān)理承擔(dān)。業(yè)主對施工障礙清除協(xié)調(diào)持續(xù)，對正常施工和質(zhì)量管理不利。業(yè)主工作人員自身素質(zhì)不齊，權(quán)力大，有的盲目指揮，肆意干涉，甚至少數(shù)人員的腐敗等行為對工程質(zhì)量管理就變得非常困難。

3　加強(qiáng)市政工程管理有效措施

3.1強(qiáng)化工程質(zhì)量意識

①應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項市政設(shè)施都是城市整個系統(tǒng)的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失；②要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平；③要用反面教材，給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計、質(zhì)量第一”的口號應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動。

3.2強(qiáng)化市政工程檢測手段

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術(shù)制定是實施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。

3.3建立科學(xué)合理、精干高效的市政工程管理體制

高效的市政管理體制的基本框架為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”，體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、建管相分離、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分級負(fù)責(zé)相銜接、綜合管理、專業(yè)管理相補(bǔ)充的原則。特別是要請政府牽頭，深入調(diào)查研究，理順各管理部門的職責(zé)，明確各部門與市政建設(shè)部門的職責(zé)與關(guān)系，以建立科學(xué)合理、精干高效的市政管理體制。

3.4建立質(zhì)量管理體系

質(zhì)量體系文件編寫是一項非常重要的工作，質(zhì)量體系文件包括質(zhì)量手冊、程序、文件及配套的支持性文件，其中質(zhì)量手冊是整個體系運(yùn)行的根本性文件，規(guī)范了公司全部質(zhì)量活動的要求，對內(nèi)是全體員工的質(zhì)量行為準(zhǔn)則。

①找一個好的咨詢公司，由咨詢公司派人指導(dǎo)文件的編寫工作；②組成文件編寫小組，指定手冊和程序文件的編審人員，并要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成編寫工作；③廣泛收集資料，從中汲取有益的東西。這些資料包括通過認(rèn)證的兄弟單位的質(zhì)量手冊和程序文件等；④編寫小組要多方征求意見，認(rèn)真編寫文件，保證按期拿出滿意的質(zhì)量體系文件。

4　結(jié)語

建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的，而人是質(zhì)保體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。要努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術(shù)，不斷提高市政建設(shè)工程水平和精細(xì)化施工水平，市政工程各參建責(zé)任主體，應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員，同時做到自控落實、監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量和安全得到保證。

[1]鐘志良.如何加強(qiáng)市政工程管理及措施[J].門窗，2014，05：369～370.

[2]周海剛.淺談加強(qiáng)市政工程管理的有效措施[J].科技資訊，2011，12：156.

[3]朱小明.淺談加強(qiáng)市政工程管理的有效措施[J].科技促進(jìn)發(fā)展，2010，S1：130～131.

TU99

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1673-0038（2015）28-0161-01

2015-5-20