全過程造價(jià)管理模式下的工程造價(jià)控制對(duì)策探討

陳玉婷

（貴州鵬業(yè)工程建設(shè)咨詢事務(wù)有限責(zé)任公司　貴州　貴陽　550000）

全過程造價(jià)管理模式下的工程造價(jià)控制對(duì)策探討

陳玉婷

（貴州鵬業(yè)工程建設(shè)咨詢事務(wù)有限責(zé)任公司貴州貴陽550000）

全過程造價(jià)控制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是從項(xiàng)目立項(xiàng)至驗(yàn)收結(jié)算各個(gè)階段的管理，對(duì)施工單位產(chǎn)生至關(guān)重要的作用，直接關(guān)乎其長遠(yuǎn)發(fā)展。工程造價(jià)控制的水平，直接影響投資效益的好壞。本文結(jié)合筆者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從項(xiàng)目投資、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算等各個(gè)階段分析工程造價(jià)對(duì)策，旨在將施工和工程造價(jià)工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使得工程造價(jià)分析為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等提供服務(wù)，以期施工企業(yè)獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。

工程造價(jià)；造價(jià)控制；全過程控制；對(duì)策

1　前言

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的造價(jià)管理模式無法滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，體現(xiàn)在造價(jià)控制理念無法隨著市場(chǎng)需要轉(zhuǎn)變、對(duì)投資階段造價(jià)控制較少、各個(gè)階段相互脫離等，因此探究全過程造價(jià)管理模式具有現(xiàn)實(shí)的意義[1]。造價(jià)控制既可避免費(fèi)用超出投資金額，又可推動(dòng)施工、建設(shè)等各單位強(qiáng)化造價(jià)管理，進(jìn)而充分發(fā)揮有限的財(cái)力、物力等資源最大價(jià)值，獲得更好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。如何實(shí)施全過程造價(jià)管理模式逐漸受到建筑行業(yè)的關(guān)注。

2　工程造價(jià)的含義及全過程造價(jià)管理的意義

工程造價(jià)指的是工程價(jià)格，也就是完成一個(gè)項(xiàng)目工程，預(yù)計(jì)在承包、設(shè)備等市場(chǎng)中產(chǎn)生總價(jià)格，比如勞動(dòng)力、技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、原材料、利潤等方面在工程造價(jià)可具體轉(zhuǎn)變?yōu)椋侯A(yù)備費(fèi)、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用等。

目前，大多數(shù)工程建設(shè)往往重視實(shí)施階段的造價(jià)控制，側(cè)重施工結(jié)算和預(yù)算，形成重施工、輕設(shè)計(jì)的局面，只是重視壓價(jià)、砍價(jià)，而缺乏科學(xué)定價(jià)，可見施工前的造價(jià)控制有待強(qiáng)化管理，因此實(shí)施全過程造價(jià)管理是具有現(xiàn)實(shí)重要意義的，本質(zhì)上要求造價(jià)控制人員從項(xiàng)目立項(xiàng)階段到驗(yàn)收結(jié)算階段采取全過程控制，進(jìn)而提高項(xiàng)目的效益。全過程造價(jià)控制使得工程各個(gè)階段有機(jī)結(jié)合，相互制約，相互補(bǔ)充，符合實(shí)際的造價(jià)管理。它不但正確處理合理經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)技術(shù)間的關(guān)系，而且利用充分利用有限資源實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[2～3]。

3　基于全過程造價(jià)管理模式，造價(jià)控制對(duì)策

3.1投資階段的造價(jià)控制

在此階段，有關(guān)的造價(jià)管理人員可以下四點(diǎn)著手：①搜集相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)；全面掌握此工程的概況；②結(jié)合工程的實(shí)際，制定多種符合工程實(shí)際的計(jì)劃，分析造價(jià)控制計(jì)劃的可行性，并且做好優(yōu)化方案的工作；③分析價(jià)值工程/全壽命周期成本，盡量將價(jià)值工程增大，而最小化成本；④正確處理工期、成本、質(zhì)量間的關(guān)系。這些措施有利于領(lǐng)導(dǎo)層全面掌握開發(fā)成本、取得的效益、資金規(guī)模等情況。

3.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

良好的設(shè)計(jì)對(duì)于工程建設(shè)具有至關(guān)重要的作用，而做好設(shè)計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)是結(jié)合工程的現(xiàn)實(shí)情況，分析和選取適合的方案，分析各個(gè)方案的可行性，并且完成多方案的必選工作，選取確保工程正常進(jìn)行的最優(yōu)方案。此階段具體工作包括：①積極和業(yè)主交流，了解其需要，全面掌握預(yù)算目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；②策劃，例如招標(biāo)策略、分析方案的可行性、選擇適合的工地、預(yù)算進(jìn)度等；③撰寫任務(wù)書以及工程大綱。

結(jié)合此階段的工作內(nèi)容，有關(guān)人員可從以下三方面著手進(jìn)行造價(jià)控制：①利用價(jià)值工程原理完成優(yōu)化設(shè)計(jì)的工作，同時(shí)進(jìn)行監(jiān)理。該原理往往用于研究成本與功能的關(guān)系，以達(dá)到總成本最小化、功能齊全的目的，因此常應(yīng)用于選取最優(yōu)方案。監(jiān)理工程師必須掌握該種方案，依據(jù)建設(shè)企業(yè)的意見，選取最佳工程方案。②優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，同時(shí)實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，基于最優(yōu)理論，綜合分析各種設(shè)計(jì)方案，構(gòu)建合理的目標(biāo)指數(shù)，進(jìn)而選取滿足結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、安全等要求的最優(yōu)方案，引進(jìn)獎(jiǎng)懲制度能引起設(shè)計(jì)人員對(duì)造價(jià)控制的重視，根源上改變經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相互脫離的現(xiàn)狀。③限額設(shè)計(jì)。結(jié)合最優(yōu)方案，進(jìn)而控制初步設(shè)計(jì)及總概算，依據(jù)投資限額的分配情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3.3招標(biāo)階段的造價(jià)控制

招標(biāo)工作關(guān)系著工程建設(shè)的質(zhì)量，是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，能讓建設(shè)企業(yè)選取最佳的承包單位，也是國內(nèi)建筑業(yè)選取投標(biāo)人的重要手段，參與單位有工程承包單位與建設(shè)單位。招標(biāo)不僅能將工程造價(jià)降低，而且能選取可靠、實(shí)力強(qiáng)的施工單位，確保工程的質(zhì)量，并且如期完成，具體包括以下內(nèi)容：①選取最優(yōu)的施工單位，將工程造價(jià)降低。招標(biāo)過程中，建設(shè)單位更加方便選取價(jià)格合理、實(shí)力雄厚的施工企業(yè)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)將指定分包項(xiàng)目減少。②科學(xué)編制招標(biāo)文件。建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中對(duì)工程的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等給予明確提出。③采取工程量清單方式。清單必須簡練明確工程的工藝、部位等，確保數(shù)量的正確性，具體從審核施工圖紙、請(qǐng)專家審核清單等方面著手。此外，建設(shè)單位還要審核報(bào)價(jià)的合理性，最后還要采用合同形式明確各單位的責(zé)任。

3.4施工階段的造價(jià)控制

施工階段是工程的形成時(shí)期，也是投資最大的階段，此階段造價(jià)控制應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：①完善設(shè)計(jì)變更制度、簽證制度。建設(shè)企業(yè)必須構(gòu)建完善的簽證制度，對(duì)人員的分工給予明確，避免虛假簽證。②采取科學(xué)的計(jì)量支付手段，關(guān)鍵在于科學(xué)將計(jì)量段劃分，使得業(yè)主掌握資金的狀況，進(jìn)而激發(fā)承包商的熱情。③強(qiáng)化監(jiān)理工程師的專業(yè)能力，科學(xué)處理索賠問題。④對(duì)建筑材料以及費(fèi)用進(jìn)行合理定價(jià)。材料費(fèi)是總造價(jià)的最主要的組成部分，因此對(duì)材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)行科學(xué)編制可提高造價(jià)控制管理的水平，為此，造價(jià)人員必須積極關(guān)注建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格。

3.5驗(yàn)收結(jié)算階段的造價(jià)控制

驗(yàn)收結(jié)算結(jié)算造價(jià)控制應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：掌握竣工圖紙、計(jì)算并且審核工程量、計(jì)算費(fèi)用、匯總工程量、分析結(jié)算工料、結(jié)算說明編寫等。

4　結(jié)束語

建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展對(duì)造價(jià)管理工作提出更高的要求，全過程造價(jià)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，從項(xiàng)目投資、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算等個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制，可實(shí)現(xiàn)最大限度使用投資資金，取得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

[1]吳鳳平，李斌，王文萱.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程控制研究[J].基建優(yōu)化，2011（09）：39～41.

[2]師婧文，陳忠營，楊寧.我國建筑企業(yè)工程造價(jià)全過程控制與管理[J].企業(yè)研究，2011（04）：54～57.

[3]鄭曉，李春云.城市軌道工程造價(jià)全過程控制管理措施-以某城市軌道交通地下工程先行節(jié)點(diǎn)為例[J].鐵路工程造價(jià)管理，2011（07）：16～26.

TU723.3

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1673-0038（2015）28-0217-02

2015-5-24