淺析項(xiàng)目物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及管控措施

李柱船（中鐵二十四局集團(tuán)福建鐵路建設(shè)有限公司　福建福州）

淺析項(xiàng)目物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及管控措施

李柱船
（中鐵二十四局集團(tuán)福建鐵路建設(shè)有限公司福建福州）

物資采購(gòu)是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要內(nèi)容，是降低工程成本，提高經(jīng)營(yíng)管理水平的關(guān)鍵所在。在復(fù)雜多變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，項(xiàng)目工程所面臨的物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，如何正確認(rèn)識(shí)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，本文針對(duì)項(xiàng)目物資采購(gòu)過程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)致的分析并提出相應(yīng)的管控措施，以便有效地減少風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目物資；采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；管控措施

1　項(xiàng)目物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性

（1）物資采購(gòu)在項(xiàng)目工程中占據(jù)非常重要的地位，采購(gòu)工作的完成情況直接關(guān)系到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。采購(gòu)成本是項(xiàng)目成本控制中的主體和核心部分，對(duì)于施工企業(yè)來說，采購(gòu)成本要占工程總成本的55～60%。而物資采購(gòu)不僅極大地影響著工程的成本，而且與工程質(zhì)量，企業(yè)的信譽(yù)度，企業(yè)的資金利用率息息相關(guān)，而所有這些因素都直接影響到施工企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）物資采購(gòu)：是項(xiàng)目工程從供應(yīng)市場(chǎng)獲取原材料、輔助材料，以保證施工生產(chǎn)正常開展的一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)過程中，采購(gòu)成本的支出同時(shí)目的獲取最大的利益。因此有效控制物資采購(gòu)過程各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)使項(xiàng)目工程利益最大化是項(xiàng)目物資采購(gòu)的核心工作。

（3）采購(gòu)過程中的諸多不確定性都會(huì)直接或間接的影響到采購(gòu)工作的完成，只有有效地規(guī)避采購(gòu)過程中的風(fēng)險(xiǎn)才能更好地促進(jìn)采購(gòu)工作的完成，從而降低工程成本、提高企業(yè)信譽(yù)度，進(jìn)而有效地提高施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。因此，物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)于施工企業(yè)發(fā)展有著不容忽視的重要現(xiàn)實(shí)意義。

2　物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析

從采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)來源劃分，常見的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可分為內(nèi)因型風(fēng)險(xiǎn)和外因型風(fēng)險(xiǎn)兩大類。內(nèi)因型風(fēng)險(xiǎn)包括采購(gòu)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)、存量風(fēng)險(xiǎn)、驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等。外因型風(fēng)險(xiǎn)主要包括意外風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商選擇風(fēng)險(xiǎn)等。本文就與實(shí)際工作相關(guān)的常見的幾種采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)與之分析，希望能對(duì)今后工作有所幫助。

2.1采購(gòu)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目物資采購(gòu)計(jì)劃是工程項(xiàng)目部物資采購(gòu)部門根據(jù)施工需要提報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后進(jìn)行市場(chǎng)采購(gòu)的工作計(jì)劃。它包含采購(gòu)價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、需用日期等內(nèi)容。其風(fēng)險(xiǎn)，主要是市場(chǎng)供求變化，預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，會(huì)影響到編報(bào)采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性；到貨時(shí)間安排不合理致使采購(gòu)數(shù)量增加或減少，造成項(xiàng)目工程資金積壓或工程斷貨；施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生變化，如，工程進(jìn)度，庫(kù)存變動(dòng)、運(yùn)輸條件發(fā)生變化未能及時(shí)跟進(jìn)導(dǎo)致采購(gòu)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。其次人為因素：①采購(gòu)人員可能為了個(gè)人利益，提出不必要的采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)采購(gòu)內(nèi)容，如，物資型號(hào)規(guī)格、需求日期、數(shù)量等采用隱晦的表達(dá)方式避重就輕從而導(dǎo)致欺詐性的或不必要的采購(gòu)。②違反采購(gòu)程序，未經(jīng)審批自行采購(gòu)。④對(duì)于金額較大的采購(gòu)采用化整為零的辦法分批次、分?jǐn)?shù)量采購(gòu)。

2.2采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)

采購(gòu)合同是需方和供方之間明確采購(gòu)權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。在整個(gè)合同過程中，可能存在以下風(fēng)險(xiǎn)：第一，①合同內(nèi)容即合同條款不明確、模糊不清，雙方責(zé)權(quán)利不對(duì)等，比如，在一份供貨合同中，雖然對(duì)貨物質(zhì)量有提出要求，但沒有約定出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)如何處理作詳細(xì)約定，該承擔(dān)什么責(zé)任。這樣給將來合同履行帶來困難。②合同條款前后矛盾，口徑不相一致。④合同條款不規(guī)范，容易給對(duì)方留下口實(shí)，如合同中偶有出現(xiàn)“暫定單價(jià)”，“比市場(chǎng)價(jià)低”，物資驗(yàn)收方法為觀察等，這些含糊不清的字眼，容易給合同履行埋下糾紛的隱患。第二，出現(xiàn)欺詐性的合同。如，合同主體虛假：假借其他企業(yè)的名義來簽訂合同或者供貨方本身是“空殼公司”，將騙來的合同轉(zhuǎn)手倒賣從中謀利。虛假注冊(cè)資本等。供應(yīng)商設(shè)置合同陷阱，造成締約過失合同、無效合同或可撤銷合同等。第三，代理人的無效代理。賣方為了改變?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位，往往采取一系列不正當(dāng)手段，如對(duì)采購(gòu)人員行賄，套取招標(biāo)人采購(gòu)標(biāo)底；給予個(gè)人或部門某些好處，所供材料得以以假充真、以次充好。第四，①合同審核、審批不健全，重大合同未按合同規(guī)定上報(bào)審批，規(guī)章制并沒能很好執(zhí)行。②合同簽署不標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目部合同簽署時(shí)，重視程度、謹(jǐn)慎態(tài)度不夠，如，合同雙方未加蓋騎縫章或只單方用章；條款修改時(shí)未附修改協(xié)議，合同附件無任何單位或個(gè)人簽章、簽訂合同時(shí)落款日期留下空白等等，不一而足。④合同登記不完備，臺(tái)賬登記不夠完整，如，有的登記臺(tái)賬在填寫合同金額時(shí)僅注明以需要結(jié)算為準(zhǔn)，這樣容易造成信息模糊，信息失真。第五，沒有建立重大合同披露制度及評(píng)估制度。項(xiàng)目部對(duì)重大合同的主要供應(yīng)商情況、價(jià)格情況、金額大小、結(jié)算情況，合同的簽訂、履行情況、糾紛及訴訟等情況，沒有給予披露。容易滋生腐敗。

2.3采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目工程物資采購(gòu)過程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要有兩個(gè)方面：①在原材料、輔助材料材質(zhì)和交貨方面。原材料、輔助材料性能指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能達(dá)到施工的要求；在貨物交接上，由于運(yùn)輸過程中造成的貨物破損，標(biāo)識(shí)無法識(shí)別或缺失，貨物錯(cuò)發(fā)或出現(xiàn)混裝等等。這些都有可能給施工帶來采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。②供應(yīng)商的供貨。供應(yīng)商不守信，不按采購(gòu)合同的質(zhì)量要求履行。如貨物品質(zhì)差，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，交貨時(shí)間無故推遲。供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致破產(chǎn)，致使施工現(xiàn)場(chǎng)材料供應(yīng)中斷等等。這些都會(huì)給采購(gòu)質(zhì)量上的保證帶來風(fēng)險(xiǎn)。

2.4采購(gòu)成本風(fēng)險(xiǎn)

物資采購(gòu)成本應(yīng)該是指整個(gè)物資采購(gòu)過程中的成本，而不單單是采購(gòu)物資的本身價(jià)格。采購(gòu)成本的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有以下方面：①采購(gòu)價(jià)格的高低。項(xiàng)目物資在采購(gòu)中，其成本和費(fèi)用（包含運(yùn)費(fèi)、裝車費(fèi)、包裝、稅費(fèi)等）的多少是構(gòu)成采購(gòu)成本高低的決定因素。這也是決定采購(gòu)成本的最主要的因素。②采購(gòu)方式的選擇。招標(biāo)的采購(gòu)方式給人以客觀、公平、透明的印象，很多企業(yè)管理者認(rèn)為采取招標(biāo)方式，可以引入競(jìng)爭(zhēng)，降低成本，也就萬事大吉了。其實(shí)采購(gòu)方式有招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、協(xié)議采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)，選擇最有效采購(gòu)方式，最能使采購(gòu)成本降低，提高工作效率，合理運(yùn)用多種采購(gòu)方式，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)分包商隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化。④招標(biāo)采購(gòu)是否符合規(guī)定是造成采購(gòu)成本風(fēng)險(xiǎn)又一原因：a.招標(biāo)申請(qǐng)的缺失，未對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)行審批，可能導(dǎo)致招標(biāo)過程的不合法，甚至出現(xiàn)舞弊行為。b.招標(biāo)準(zhǔn)備不充分，缺乏開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)任一流程或未對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行控制，可能導(dǎo)致招標(biāo)工作不合法，招標(biāo)舞弊現(xiàn)象，最終導(dǎo)致招標(biāo)失敗。c.未發(fā)布中標(biāo)公告下發(fā)招標(biāo)通知書，可能導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果無法實(shí)施。④采購(gòu)數(shù)量的合理性。合理的采購(gòu)數(shù)量，是建立在安全的庫(kù)存數(shù)量和限額發(fā)料的基礎(chǔ)上，它既能滿足施工生產(chǎn)需要，又可以減少資金的占用。否則，采購(gòu)數(shù)量過多，就會(huì)造成庫(kù)存積壓，增加成本。

2.5供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)際采購(gòu)活動(dòng)過程中，項(xiàng)目工程采購(gòu)都必須選擇供應(yīng)商，貨比三家。其實(shí)，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人都可能會(huì)發(fā)現(xiàn)“貨比三家”的方法經(jīng)常失靈，由于采購(gòu)人員的主觀評(píng)價(jià)的原因，屏蔽了可能有用的決策支持信息。造成供應(yīng)商的選擇無法公平、公正。因此，如果沒有一套科學(xué)合理的供應(yīng)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)量化、分值化，選上不合適的供應(yīng)商，會(huì)給施工企業(yè)帶來?yè)p失是不可預(yù)量的。其風(fēng)險(xiǎn)：①供應(yīng)商準(zhǔn)入選擇不當(dāng)或供應(yīng)商評(píng)價(jià)結(jié)果未經(jīng)審批，可能導(dǎo)致采購(gòu)物資質(zhì)次價(jià)高，造成風(fēng)險(xiǎn)，甚至出現(xiàn)舞弊行為。②合格供應(yīng)商名錄未得到及時(shí)評(píng)價(jià)與更新，可能導(dǎo)致物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。④供應(yīng)商選擇不當(dāng)或供應(yīng)商評(píng)價(jià)結(jié)果未經(jīng)審批，可能導(dǎo)致對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)不客觀，不全面，影響供應(yīng)商選擇。

3　物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的管控措施

3.1強(qiáng)化對(duì)物資需求計(jì)劃和物資采購(gòu)計(jì)劃的管理

項(xiàng)目工程物資采購(gòu)業(yè)務(wù)必須要嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目的需要進(jìn)行，對(duì)采購(gòu)的物資數(shù)量、價(jià)格、型號(hào)、規(guī)格和性能、使用日期等進(jìn)行詳細(xì)地記錄，制定出合理的采購(gòu)計(jì)劃，這樣才能有效地確保工程物資采購(gòu)有序進(jìn)行，避免采購(gòu)過程中的盲目性。①建立采購(gòu)申請(qǐng)制度。項(xiàng)目工程應(yīng)建立采購(gòu)申請(qǐng)制度，明確項(xiàng)目物資部門根據(jù)項(xiàng)目工程部門提供的物資需用計(jì)劃按相關(guān)規(guī)定和權(quán)限申請(qǐng)上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃和自購(gòu)計(jì)劃。申請(qǐng)上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃一般采購(gòu)金額超100萬元以上的主要材料，由上級(jí)單位進(jìn)行集中采購(gòu)或批復(fù)項(xiàng)目部自行組織邀標(biāo)采購(gòu)。集中采購(gòu)面對(duì)社會(huì)公開招標(biāo)，邀標(biāo)采購(gòu)主要是以詢比價(jià)采購(gòu)的方式進(jìn)行。屬于項(xiàng)目部自購(gòu)的也是采用詢比價(jià)采購(gòu)的方式。項(xiàng)目物資部門無論是集中采購(gòu)還是詢比價(jià)采購(gòu)都應(yīng)嚴(yán)格按照物資需用計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后方可組織采購(gòu)；充分利庫(kù)，杜絕錯(cuò)漏、重復(fù)，在平衡利庫(kù)的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃。同時(shí)強(qiáng)調(diào)先調(diào)劑利用，后采購(gòu)的原則，降低庫(kù)存，減少資金占用。②建立考核機(jī)制。項(xiàng)目工程物資采購(gòu)應(yīng)建立科學(xué)合理的考核機(jī)制，明確各部門的具體工作范圍和責(zé)任界定。由工程部提報(bào)的需用計(jì)劃必須按總量計(jì)劃、單位工程、分部分項(xiàng)工程，年度計(jì)劃，月度計(jì)劃經(jīng)審核后提交物資部門。少報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)計(jì)劃或計(jì)劃不周、錯(cuò)漏、型號(hào)規(guī)格等不全，造成停工待料和超儲(chǔ)積壓，其責(zé)任由提報(bào)計(jì)劃部門負(fù)責(zé)；如因物資部門采購(gòu)錯(cuò)漏，工作失誤造成影響生產(chǎn)、停工待料和超儲(chǔ)積壓，其責(zé)任由物資部門承擔(dān)。物資部門根據(jù)年度物資需求計(jì)劃，結(jié)合消耗定額，限額發(fā)料，確定安全庫(kù)存量，降低不良庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)。④項(xiàng)目工程還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，對(duì)采購(gòu)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行誰采購(gòu)誰負(fù)責(zé)。由于采購(gòu)過程造成的經(jīng)濟(jì)損失，追究當(dāng)事人的責(zé)任，使得內(nèi)部有效控制，提高效率。

3.2強(qiáng)化合同全過程管理，規(guī)范合同審批制度

合同全過程管理包括對(duì)合同訂立、執(zhí)行和結(jié)果的審查和監(jiān)督。合同簽訂過程中應(yīng)實(shí)行合同會(huì)簽，合同會(huì)簽可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正合同訂立過程中不合理、不合法的現(xiàn)象。①項(xiàng)目部各部門應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限簽署采購(gòu)合同，對(duì)于重大合同（指物資采購(gòu)合同金額50萬元以上），實(shí)行上報(bào)制度，經(jīng)上級(jí)專業(yè)職能部門會(huì)同法律事務(wù)部門審定后報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)審批；一般合同由項(xiàng)目部各專業(yè)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批復(fù)。以最大限度地規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。②項(xiàng)目工程應(yīng)建立嚴(yán)格的采購(gòu)合同跟蹤制度，依據(jù)合同主要條款跟蹤檢查合同履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并提出解決方案。對(duì)合同實(shí)行信息化管理，進(jìn)行合同登記匯總，向相關(guān)部門提供及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的反饋信息。a.審查簽訂經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人是否具有主體資格，是否具有民事權(quán)利能力和行為能力。b.審查經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人意思表示是否真實(shí)。c.審查經(jīng)濟(jì)合同主要條款是否符合國(guó)家的法律和行政法規(guī)的要求。d.審查經(jīng)濟(jì)合同主要條款是否完備，文字表述是否準(zhǔn)確，合同簽訂是否符合法定程序。通過審計(jì)鑒證，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在合同訂立過程中出現(xiàn)的不合理、不合法現(xiàn)象；提請(qǐng)當(dāng)事人對(duì)缺少的必備條款予以補(bǔ)充；對(duì)顯失公平的內(nèi)容予以修改；對(duì)利用經(jīng)濟(jì)合同的違法活動(dòng)予以制止，從而減少和避免經(jīng)濟(jì)合同糾紛的發(fā)生。④加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)合同執(zhí)行中的審計(jì)。a.審查合同的內(nèi)容和交貨期執(zhí)行情況，是否做好物資到貨驗(yàn)收工作和原始記錄，是否嚴(yán)格按合同規(guī)定付款。b.審查物資驗(yàn)收工作執(zhí)行情況，是否對(duì)物資進(jìn)貨、入庫(kù)、發(fā)放過程中，都要對(duì)物資進(jìn)行驗(yàn)收控制。c.對(duì)不合格品控制執(zhí)行情況審計(jì)，發(fā)現(xiàn)不合格應(yīng)及時(shí)記錄，并采取措施。d.重視對(duì)合同履行違約糾紛的處理。合同履行過程中違約糾紛客觀存在，若不及時(shí)處理，不僅企業(yè)的合法權(quán)益得不到保護(hù)，而且有可能使合同風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重化。

3.3項(xiàng)目工程必須建立供應(yīng)商評(píng)估、準(zhǔn)入和淘汰體制

在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷加劇的條件下，供應(yīng)商的管理已經(jīng)成為施工企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。建立一套合理的供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系是非常重要的。合格的供應(yīng)商對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)信譽(yù)起著關(guān)鍵作用。①建立科學(xué)的供應(yīng)商評(píng)估和準(zhǔn)入制度，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、信譽(yù)情況的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查確定合格的供應(yīng)商名錄。新增供應(yīng)商由物資部門根據(jù)需要提出申請(qǐng)，并按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，納入供應(yīng)商管理系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)資源共享。②建立供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)和供應(yīng)商淘汰制度。每年進(jìn)行一次對(duì)合格供應(yīng)商年審，對(duì)供應(yīng)商提供的物資的質(zhì)量、價(jià)格、供貨及時(shí)性、售后服務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況等方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果適時(shí)更新和淘汰供應(yīng)商。并在供應(yīng)商管理系統(tǒng)中作出相應(yīng)記錄和公告。

3.4加強(qiáng)采購(gòu)流程環(huán)節(jié)中的防范措施

采購(gòu)流程主要包括物資請(qǐng)購(gòu)、采購(gòu)、貨物和服務(wù)的驗(yàn)收、審核、付款五個(gè)環(huán)節(jié)。五個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，并實(shí)行請(qǐng)購(gòu)、采購(gòu)、驗(yàn)收、審核、付款五種權(quán)限分離法。明確責(zé)任人的崗位分工，有效控制采購(gòu)流程各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。①建立項(xiàng)目工程物資請(qǐng)購(gòu)制度，該項(xiàng)工作由項(xiàng)目物資部門歸口執(zhí)行，并授予相應(yīng)的請(qǐng)購(gòu)權(quán)。請(qǐng)購(gòu)部門在提出請(qǐng)購(gòu)時(shí)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)需要制定科學(xué)、規(guī)范、明確的物資請(qǐng)購(gòu)計(jì)劃，其他相關(guān)部門應(yīng)該相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督，杜絕或避免不必要采購(gòu)。②采購(gòu)環(huán)節(jié)：a.制定供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)，從供應(yīng)商的資質(zhì)、信用情況、價(jià)格、供貨時(shí)間及服務(wù)情況等方面綜合考慮選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。b.對(duì)采購(gòu)報(bào)價(jià)輪次、比價(jià)方法、價(jià)格批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。c.采購(gòu)合同編制，要注意合同特別條款的提出和設(shè)定，做到訂貨條件、報(bào)價(jià)及其技術(shù)規(guī)格、型號(hào)相符合，從而避免物資采購(gòu)合同的風(fēng)險(xiǎn)。④驗(yàn)收環(huán)節(jié)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，按合同標(biāo)明的要求確定驗(yàn)收方式，對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收證明。驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，驗(yàn)收人員應(yīng)及時(shí)向物資部門報(bào)告，并查明原因及時(shí)處理。對(duì)不合格品及時(shí)清退出場(chǎng)。④審核環(huán)節(jié)：應(yīng)注意對(duì)收貨憑證、采購(gòu)合同和發(fā)票的核對(duì)。確保付款的準(zhǔn)確性。⑤付款環(huán)節(jié)：對(duì)貨物和服務(wù)的所有付款，都必須附有收貨清單、服務(wù)提供確認(rèn)單或付款批準(zhǔn)單原件，在付款前，審核發(fā)票、貨物的驗(yàn)收證明和采購(gòu)合同，確保付款已獲得批準(zhǔn)、貨物已收到、價(jià)格和數(shù)量準(zhǔn)確無誤、在限額內(nèi)支出以及使用的會(huì)計(jì)科目正確無誤。這樣就可以有效地防止和避免重復(fù)付款及付款金額錯(cuò)誤。

4　結(jié)束語(yǔ)

項(xiàng)目部物資部門在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中，肩負(fù)著保供應(yīng)，降低工程成本的重任。對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)的日益嚴(yán)峻，由于市場(chǎng)環(huán)境因素及采購(gòu)過程的特點(diǎn)，使得物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)問題的產(chǎn)生更加頻繁，給施工企業(yè)的生存和發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。因此如何有效控制采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，這就要求必須建立嚴(yán)格的物資采購(gòu)管理機(jī)制，提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，嚴(yán)格采購(gòu)程序，從而規(guī)避物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、降低采購(gòu)成本，不斷促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平的提高。

[1]陳武，楊家本.采購(gòu)過程風(fēng)險(xiǎn)管理[J].系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，2006（6）.

[2]趙艷俐.采購(gòu)與供應(yīng)管理實(shí)務(wù)[M].人民交通出版社，2009，2.

[3]魏也.優(yōu)化供應(yīng)鏈從采購(gòu)開始.市場(chǎng)周刊，2006（9）.

[4]顏佟.企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及其管理防范.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010（21）.

F251

A

1673-0038（2015）06-0121-03

2015-1-18