黃永慧
(福建德潤會計師事務(wù)所有限責任公司泉州分所)
試論民營企業(yè)內(nèi)部審計存在不足及改進
黃永慧
(福建德潤會計師事務(wù)所有限責任公司泉州分所)
目前,隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展,我國內(nèi)部審計制度也發(fā)生了改變,政府不再干涉民營企業(yè)內(nèi)部審計。內(nèi)部審計可以改進機構(gòu)風險管理、控制和治理體系。如今,民營企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)日漸龐大,諸多經(jīng)營管理問題不斷出現(xiàn),阻礙了內(nèi)部審計作用的表現(xiàn)。本文重點對民營企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題進行了分析,并提出一些解決問題的改進措施,可以提高民營企業(yè)資源配置效率,提升企業(yè)價值。
民營企業(yè);內(nèi)部審計;內(nèi)部控制;改進措施
當前,我國正處于經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵時期,民營企業(yè)有著較好的發(fā)展前景,逐步由原本的小規(guī)模生產(chǎn)想集團化、股份化乃至國際化的方面發(fā)展。因此,做好民營企業(yè)的內(nèi)部審計工作有利于進一步提升企業(yè)的管理水平,加大內(nèi)部控制力度,提高經(jīng)濟效益。但是,內(nèi)部審計在我國的發(fā)展水平不高,加上受到傳統(tǒng)經(jīng)營思想的影響,很多業(yè)主忽視了內(nèi)部審計的作用,對其缺少必要的重視。因此,對于現(xiàn)階段的民營企業(yè)是否能夠立足全國經(jīng)濟體制下,健全內(nèi)審計制度成為最關(guān)鍵的因素。
我國的民營企業(yè)正處于初期發(fā)展階段,內(nèi)部審計不夠完善。但是,民營企業(yè)內(nèi)部審計利用自身的特點,并依據(jù)企業(yè)的實際需求,對審計的內(nèi)容進行確定,為企業(yè)管理者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),內(nèi)部審計在民營企業(yè)中已逐步得到了認可并得到推廣。另一方面,由于民營企業(yè)自身的局限性和法律、政策的控制,內(nèi)部審計依然存在許多問題有待解決。
1.1民營企業(yè)內(nèi)部審計認識模糊
從內(nèi)部審計的認知程度而言,國內(nèi)的民營企業(yè)之間尚存在著較大的差異,具體來說,表現(xiàn)在以下兩個方面的內(nèi)容:①地區(qū)差異,東部經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū),民營企業(yè)有著非常廣闊的發(fā)展空間,相應的管理水平和規(guī)模也比較高,內(nèi)部審計機構(gòu)成立比較早,制度也很完善。相反,在中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),大部分企業(yè)內(nèi)部審計都尚處于初始階段,甚至部分企業(yè)仍然沒有這方面的意識;②企業(yè)之間的差異,一些企業(yè)非常重視內(nèi)部審計,并將其靈活運用到企業(yè)的管理運作中,內(nèi)部審計人員待遇也較高。另一些企業(yè)管理人員目光短淺,忽視內(nèi)部審計在管理中的作用,造成企業(yè)管理上面的一些困難。
1.2內(nèi)部審計范圍狹窄、內(nèi)容不全
當前,依據(jù)對象不同,內(nèi)部審計可以分為兩大類:①內(nèi)部財務(wù)審計,是以財務(wù)活動為對象;②經(jīng)濟效益審計,主要是以經(jīng)營管理活動為對象。問題出現(xiàn)在大部分企業(yè)更側(cè)重于內(nèi)部財務(wù)審計,審查公司的財務(wù)會計規(guī)章制度是否完善,文件、合同、財務(wù)報銷以及各項審批是否與公司規(guī)定以及專項審計相符等,未深入到管理和經(jīng)營領(lǐng)域,很少對管理組織、管理等進行確認和評價。這樣的缺陷在于無法改進通過內(nèi)部審計找出經(jīng)營管理中存在的問題,不利于企業(yè)的發(fā)展。另一方面內(nèi)部審計內(nèi)容不夠全面,時間上,民營企業(yè)不能夠做好事前或事中審計,僅僅局限于事后審計。事前審計可以起預防作用,降低失誤,防止弊端,利于決策科學化的實現(xiàn)。
1.3民營企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)立及相關(guān)工作不到位
對于民營企業(yè)而言,內(nèi)部審計制度建立與否并非國家強制,這樣部分民營企業(yè)對設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)及管理有很多困惑,關(guān)鍵是不理解操作流程,缺乏現(xiàn)成的理論指導。在大多數(shù)民營企業(yè)的內(nèi)部審計體制中,均為企業(yè)行政管理人員從事內(nèi)部審計工作,難以保證客觀性和獨立性。如果經(jīng)濟運行和經(jīng)濟監(jiān)督存在沖突,領(lǐng)導人員可能會更偏向于經(jīng)濟運行系統(tǒng),這樣內(nèi)部審計機構(gòu)就失去了其權(quán)威性。還有些民營企業(yè),認為擁有財產(chǎn)的私有權(quán),因此根本不設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)。還有部分民營企業(yè)雖然設(shè)立了內(nèi)部審計機構(gòu),然而審計機構(gòu)的工作人員經(jīng)常被民營企業(yè)負責人隨意撤并和更換。這些問題都是由于對內(nèi)部審計工作的不到位引起的,嚴重影響到內(nèi)部審計的監(jiān)督性和權(quán)威性,內(nèi)部審計無法發(fā)揮其應有的作用。
1.4內(nèi)部審計人員配備不足
目前,很多企業(yè)中內(nèi)部審計人員素質(zhì)普遍不夠高,技術(shù)也比較欠缺。主要存在兩方面原因:
(1)由于內(nèi)部審計工作是一項合性很強的工作,這就對工作人員提出了更高的要求,其必須對相關(guān)的法律法規(guī)以及財會審計的專業(yè)知識進行全面的掌握。然而在具體操作過程中,多數(shù)審計人員是來自財會部門,缺乏專業(yè)培訓,相關(guān)的工程、審計以及管理方面的知識更是匱乏。
(2)工作人員缺少負責的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。比如,一些企業(yè)不愿意高價聘請專業(yè)審計人員,而是從其他部門派遣人員來代替。對于這些工作人員,他們難以適應目前以及未來民營企業(yè)發(fā)展的實際需求,對內(nèi)部審計作用的發(fā)揮其起到了一定的限制作用,對內(nèi)部審計工作質(zhì)量產(chǎn)生了嚴重的影響。
2.1對內(nèi)部審計的性質(zhì)和定位加以明確
內(nèi)部審計是企業(yè)健全自我監(jiān)控自我約束機制、保障所有者權(quán)益的手段,是管理體制的重要組成部分。民營企業(yè)必須了解內(nèi)部審計在企業(yè)運行的重要性,是發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟效益必不可少的環(huán)節(jié)。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理中,隨時會面臨不同的風險和挑戰(zhàn),公司治理結(jié)構(gòu)也要不斷調(diào)整,內(nèi)部審計工作可以發(fā)揮審查、評價及促進作用,有利于改進風險管理和完善治理結(jié)構(gòu)。在內(nèi)部審計管理系統(tǒng)中,其各項管理制度必須要進行充分協(xié)調(diào),同時對審計部門的人力、物力、財力進行合理調(diào)配,對審計方案加以確定,并通過對審計作業(yè)流程的監(jiān)督和管控獲得預期的效果,確保企業(yè)的內(nèi)部審計工作能夠一個良好的環(huán)境中高效率、高質(zhì)量的完成,科學實現(xiàn)審計的目標。同時,還可以在民營企業(yè)中對建立內(nèi)部審計組織的重要進行廣泛宣傳,確保其在資產(chǎn)保值、增值方面的重要作用能夠充分發(fā)揮,加強對內(nèi)部審計工作的教育活動。最后,對于審計部門的工作成就加以表彰,并對有創(chuàng)意或?qū)芾碇贫扔懈倪M措施的建議要廣泛吸取并加以實施。
2.2合理設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)
對于所有審計形式,其核心就是保證獨立性。合理設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)可以很好的提高其獨立性。所謂獨立性,即能夠按照規(guī)定的職權(quán)辦事,不受其他影響干涉。內(nèi)部審計機構(gòu)的具體工作與管理當局的重視程度和賦予權(quán)力的大小有著直接的關(guān)系。因此,首先要求內(nèi)部審計機構(gòu)在單位中有著較高的權(quán)利。一般來說,管理者的地位越高,獨立性就越大。董事會領(lǐng)導下的審計機構(gòu)會有很好的效果,鑒于其極高的權(quán)威性,完全可以保證審計機構(gòu)的獨立性。由于內(nèi)部審計特殊的地位,在構(gòu)建時要遵循適應性、可行性、科學性的原則,與企業(yè)的經(jīng)營特點、管理制度、員工素質(zhì)、內(nèi)外部的發(fā)展情況等相適應。
2.3提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)
面對復雜的市場環(huán)境和激烈的競爭,擁有高素質(zhì)審計團隊的企業(yè)的優(yōu)勢可以顯示更明顯。隨著審計領(lǐng)域的不斷向外延伸,內(nèi)部審計人員必須提升自身素質(zhì),突出高智能、多學科的特征。因在企業(yè)內(nèi)部,管理人員與審計人員有著共同的管理目標以及審計人員工作領(lǐng)域的廣闊性,就勢必要求企業(yè)的內(nèi)部審計朝著高智能、多學科的趨勢發(fā)展。具體來說,可以分為以下幾點:①內(nèi)部審計部門可以制定相應的培訓計劃,建立專業(yè)的學習交流組織,并進行初步的專業(yè)性學習;②不斷拓展內(nèi)部審計人員的職業(yè)道路,建立并完善在多個領(lǐng)域擁有專長的綜合性人才庫,并從中選拔表現(xiàn)優(yōu)異的人才,經(jīng)過培養(yǎng)之后甚至管理工作;③除了需要掌握基本的專業(yè)知識和技能之外,企業(yè)管理方面的知識也必不可少,加大綜合分析能力的培養(yǎng)力度,掌握現(xiàn)代內(nèi)部審計的相關(guān)理論和方法,提升計算機的應用水平,努力實現(xiàn)各方面能力的迅速提升。
2.4改進內(nèi)部審計的方式
傳統(tǒng)的內(nèi)部審計主要是查錯防弊財務(wù)收支審計,存在投資風險、高成本等缺點。隨著經(jīng)濟環(huán)境、市場主體的改變,為了增強企業(yè)市場競爭地位,內(nèi)部審計必須改變傳統(tǒng)的審計方法,把采購審計、投資決策審計、管理效益審計定為審計的發(fā)展方向,將工作重點逐步向經(jīng)營管理、風險管理、經(jīng)濟效益與公司治理審計等方向發(fā)展。目前處于信息時代,運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以方便審計工作,比如在企業(yè)內(nèi)部建立一個數(shù)據(jù)庫和審計控制平臺,設(shè)計出相應的軟件,審計人員可以通過軟件進行審查和管理,對財務(wù)系統(tǒng)進行監(jiān)控和測評。降低人工操作,以計算機為主的控制模式可以很好提升審計的效率和準確性。
內(nèi)部審計是民營企業(yè)管理制度中的重要組成部分,在加強經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益方面發(fā)揮了重要作用。目前,由于審計制度處于發(fā)展的萌芽狀態(tài),工作人員自身欠缺這種意識加上專業(yè)素質(zhì)不夠強,實際企業(yè)實施過程中存在很多問題。但是在競爭激烈的經(jīng)濟環(huán)境下,迫使民營企業(yè)通過內(nèi)部審計來完善自己,提升自身競爭力,加上相關(guān)內(nèi)部審計準則、法律規(guī)范會得到較快完善,內(nèi)部審計部門的地位和重要程度也將不斷提升??傊?,民營企業(yè)的內(nèi)部審計正存在于一個非常良好的發(fā)展環(huán)境之下,并且也有很大的發(fā)展空間,在未來幾年內(nèi),這種發(fā)展一定會有很好的效果。
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2015-9-17