淺談建筑工程安全管理中的“一條線”思維

□ 閆衛(wèi)澤 (運(yùn)城市建筑工程安全監(jiān)督站，山西運(yùn)城 044000)

引言

當(dāng)前，建筑施工安全事故時(shí)有發(fā)生，形勢(shì)嚴(yán)峻，工程管理人員對(duì)自己的崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不清是主要原因之一。部分工程管理人員不主動(dòng)學(xué)習(xí)，往往淺嘗輒止，存在著兩種情形:一是完全不知道自己到底應(yīng)當(dāng)干什么;二是雖然知道自己的職責(zé)是什么，但沒(méi)有理解職責(zé)中所包含的各項(xiàng)工作內(nèi)容的目的及相互間的邏輯關(guān)系，在實(shí)際工作中思路不清晰、程序不順暢，時(shí)常處于被動(dòng)狀態(tài)，隨意性較大。這兩種情形造成的同一種結(jié)果是:崗位職責(zé)履行不到位，安全生產(chǎn)工作混亂。

1 安全管理中的“一條線”思維

建筑工程項(xiàng)目管理按崗位分工的不同，分別對(duì)應(yīng)于工人、設(shè)備、材料、技術(shù)、施工等管理職責(zé)。對(duì)于一個(gè)具體的工程項(xiàng)目，無(wú)論是工人、設(shè)備、材料，還是技術(shù)、施工，都可以找到一條以邏輯順序?yàn)橹鲗?dǎo)的無(wú)形的線，例如:工人進(jìn)場(chǎng)－工人作業(yè)－工人退場(chǎng);技術(shù)編制－技術(shù)應(yīng)用－技術(shù)驗(yàn)收;施工方案編制－按方案組織施工－施工結(jié)束清場(chǎng)。那么，對(duì)應(yīng)而生的工程項(xiàng)目管理也有一條無(wú)形的線，例如:工人進(jìn)場(chǎng)的管理－工人作業(yè)的管理－工人退場(chǎng)的管理。

安全管理的“一條線”思維，就是找出對(duì)應(yīng)于工人、設(shè)備、材料、技術(shù)、施工等的管理“線”路，科學(xué)地運(yùn)用這些“線”進(jìn)行工程管理。具體來(lái)講:一是找出線路主干;二是歸納法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文中的有關(guān)規(guī)定，找出分別與工人、設(shè)備、材料、技術(shù)、施工等有關(guān)的所有法律責(zé)任內(nèi)容，也即是安全管理的工作內(nèi)容，并分析每項(xiàng)工作內(nèi)容的目的，把它們放在線路主干上，盡可能使這些“線”變得全面、豐富，力求涵蓋法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文規(guī)定的所有安全生產(chǎn)責(zé)任;三是用文字把這些“線”記錄下來(lái)，使其從無(wú)形變成有形;四是指導(dǎo)工程管理人員根據(jù)各自的崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵循相對(duì)應(yīng)的“線”開(kāi)展工作，認(rèn)真、有序地完成“線”上的所有工作內(nèi)容。

這樣的“線”，因?yàn)槠浞峡陀^實(shí)際，且邏輯合理，所以便于工程項(xiàng)目管理人員理解和學(xué)習(xí)掌握。通過(guò)學(xué)習(xí)這些“線”，可以使工程管理人員清楚地知道自己應(yīng)當(dāng)做哪些事，先做什么，后做什么，思路清晰，程序合理，有利于提高工作的主動(dòng)性和工作效率。

2 施工工人的“一條線”安全管理

很多人認(rèn)為，工人到了工地，用工單位給他們講授了安全課、發(fā)了安全帽即可，就算是盡到了責(zé)任。其實(shí)，遠(yuǎn)非如此。根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，關(guān)于工人的安全管理，應(yīng)當(dāng)做的工作有很多，包括入場(chǎng)登記、安全教育、安全交底、日常檢查、應(yīng)急演練等等。每項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)考慮周全，一項(xiàng)項(xiàng)去落實(shí)。其線路主干是:工人入場(chǎng)的管理－工人作業(yè)的管理－工人退場(chǎng)的管理。然后，通過(guò)具體的工作內(nèi)容去豐富線路主干。

2.1 工人入場(chǎng)管理應(yīng)做的工作

主要包括:入場(chǎng)登記、入場(chǎng)教育、安全交底、發(fā)放安全防護(hù)用品。

2.1.1 入場(chǎng)登記

目的:掌握工人基本情況。登記應(yīng)當(dāng)盡可能地詳細(xì)，包括性別、年齡、籍貫、身體狀態(tài)、本人及家人聯(lián)系方式。對(duì)于因年齡、身體狀況等因素明顯不適合從事建筑施工的人員，應(yīng)不予登記，不允許其進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。對(duì)于特種作業(yè)人員，還應(yīng)當(dāng)另行登記其證件情況，包括工種類別、發(fā)證單位、證號(hào)、證件有效期的截止日期、證件復(fù)審日期等。入場(chǎng)登記應(yīng)由工人本人簽字確認(rèn)。

2.1.2 入場(chǎng)教育

目的:教育工人建筑施工的基本知識(shí)和技能。對(duì)于經(jīng)過(guò)入場(chǎng)登記的工人，公司、項(xiàng)目部、班組應(yīng)當(dāng)有對(duì)應(yīng)性地編制教材對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，并在培訓(xùn)后進(jìn)行考核，培訓(xùn)考核合格后方可上崗。入場(chǎng)教育應(yīng)由工人本人簽字確認(rèn)。

2.1.3 安全交底

目的:教育工人其所從事工作崗位的具體要求和技能。對(duì)于從事危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程作業(yè)的工人，在其接受入場(chǎng)教育后、正式作業(yè)前，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全交底應(yīng)由工人本人簽字確認(rèn)。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視文藝人才隊(duì)伍建設(shè)，他在文藝工作座談會(huì)上指出：“繁榮文藝創(chuàng)作、推動(dòng)文藝創(chuàng)新，必須有大批德藝雙馨的文藝名家。要把文藝隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的重要位置，努力造就一批有影響的各領(lǐng)域文藝領(lǐng)軍人物，建設(shè)一支宏大的文藝人才隊(duì)伍?！彼谥袊?guó)文聯(lián)十大、中國(guó)作協(xié)九大開(kāi)幕式上又指出：“我國(guó)文藝事業(yè)要實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展，就必須培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、珍惜人才、凝聚人才。”總書(shū)記的重要講話深刻闡述了文藝人才隊(duì)伍建設(shè)在繁榮發(fā)展文藝事業(yè)中的重要作用，對(duì)加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求，為我們加強(qiáng)新時(shí)期文藝人才隊(duì)伍建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本原則方針。

2.1.4 發(fā)放安全防護(hù)用品

目的:為工人配備合格的防護(hù)用品，提高其自我保護(hù)能力。入場(chǎng)教育及安全交底后、正式作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工人所從事崗位，為其配發(fā)安全防護(hù)用品。發(fā)放安全防護(hù)用品應(yīng)由工人本人簽字確認(rèn)。

2.2 工人作業(yè)管理應(yīng)做的工作

主要包括:日常檢查、日常教育、應(yīng)急演練、職業(yè)健康保護(hù)、工傷救治。2.2.1 日常檢查

目的:及時(shí)掌握工人狀況，規(guī)范其行為，指導(dǎo)其做到“三不傷害”。在施工過(guò)程中，要對(duì)工人的工作狀況進(jìn)行檢查，包括定期檢查和不定期抽查。對(duì)“三違行為”以及不符合安全教育、安全交底內(nèi)容的施工作業(yè)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正。對(duì)工人違章違規(guī)行為的糾正、指導(dǎo)以及違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的批評(píng)教育，應(yīng)由工人本人簽字確認(rèn)。

2.2.2 日常教育

目的:對(duì)入場(chǎng)教育進(jìn)行補(bǔ)充，使工人的知識(shí)、技能和思想意識(shí)能夠更加符合實(shí)際情況的要求。日常教育貫穿于整個(gè)施工階段，具體又可以分為:班前教育、班后教育、季節(jié)性教育、階段性教育、轉(zhuǎn)崗教育、警示教育等。

(1)班前教育，也可稱為班前講話，是施工作業(yè)前，班組長(zhǎng)對(duì)上工人數(shù)、安全防護(hù)用品配備以及工人身體狀況、精神狀況進(jìn)行檢查，并強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)。

(2)班后教育，也可稱為班后總結(jié)，是班組施工結(jié)束，班組長(zhǎng)對(duì)工作中的問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，同時(shí)清查人數(shù)，以確保本班組工人平安離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)。

(3)季節(jié)性教育，是隨著季節(jié)變化，及時(shí)把與季節(jié)性特點(diǎn)相關(guān)的安全注意事項(xiàng)及專項(xiàng)工作要求傳達(dá)給工人。例如，夏季預(yù)防高溫中暑注意事項(xiàng);冬季防滑防凍注意事項(xiàng);雨季防汛專項(xiàng)工作要求等，使工人懂得防范措施。

(4)階段性教育，是隨著施工階段的變化，及時(shí)把與施工階段特點(diǎn)相關(guān)的一些安全注意事項(xiàng)傳達(dá)給工人。例如，基礎(chǔ)階段防坍塌注意事項(xiàng);主體階段防高處墜落、物體打擊注意事項(xiàng);裝飾裝修階段防火災(zāi)事故注意事項(xiàng)等，使工人懂得防范措施。

(5)轉(zhuǎn)崗教育，是對(duì)工作崗位發(fā)生變化的工人及時(shí)進(jìn)行安全教育，使得其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能滿足新的崗位的要求。

(6)警示教育，是根據(jù)行業(yè)或地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化，及時(shí)對(duì)工人進(jìn)行安全警示。例如一段時(shí)間內(nèi)，建筑行業(yè)某一類安全事故頻發(fā)，就應(yīng)及時(shí)對(duì)工人進(jìn)行事故警示教育，積極防范同類事故的發(fā)生。

2.2.3 應(yīng)急演練

目的:提高工人的應(yīng)變能力，教育工人掌握應(yīng)急自救及逃生技能。在施工過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)組織應(yīng)急救援演練，使工人在遇到突發(fā)事件時(shí)不會(huì)慌亂，在企業(yè)開(kāi)展救援工作的同時(shí)，工人能夠及時(shí)自救、互救，盡可能減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

2.2.4 職業(yè)健康保護(hù)

目的:保障工人的健康權(quán)益。在施工過(guò)程中，隨著季節(jié)、環(huán)境變化，應(yīng)及時(shí)為工人落實(shí)取暖、防暑降溫、蚊蠅鼠蟲(chóng)防治、食物中毒防治、粉塵防治等措施。2.2.5 工傷救治

目的:保障工人的生命安全。對(duì)于施工過(guò)程中受傷的工人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治，并給予賠償。

2.3 工人退場(chǎng)管理應(yīng)做的工作

工人退場(chǎng)管理應(yīng)做的工作主要是退場(chǎng)登記。

目的:確保工人及時(shí)、有序地退場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任分離。對(duì)于完成施工任務(wù)的工人要進(jìn)行登記，同時(shí)不再安排其他施工任務(wù)。要清查人數(shù)，盡快結(jié)算，及時(shí)組織其退場(chǎng)，以盡早實(shí)現(xiàn)責(zé)任分離。退場(chǎng)時(shí)，要由工人本人簽字確認(rèn)。

3 結(jié)語(yǔ)

建筑工程安全管理工作應(yīng)當(dāng)有“一條線”思維。如果每一個(gè)工程項(xiàng)目的管理人員都能夠熟練掌握自己的“線”，嚴(yán)格遵循這條“線”去工作，認(rèn)真落實(shí)“線”上的每一項(xiàng)工作內(nèi)容，直到“線”的終點(diǎn)，那么工程項(xiàng)目安全管理工作就一定能取得好的成績(jī)。