加強(qiáng)建筑電氣工程造價(jià)管理及控制

姚黎

（身份證號(hào)：13010319740427061X）

加強(qiáng)建筑電氣工程造價(jià)管理及控制

姚黎

（身份證號(hào)：13010319740427061X）

建筑電氣工程是建筑工程項(xiàng)目的重要組成部分。隨著我國(guó)建筑智能化的迅速發(fā)展，電氣工程的地位和作用越來(lái)越重要，直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量、工期、投資和預(yù)期效果，而只有全方位地進(jìn)行造價(jià)控制，才能獲得最大程度的投資效益。本文分別從建筑電氣工程的投資決策階段，設(shè)計(jì)階段和施工階段詳細(xì)論述了加強(qiáng)造價(jià)管理的方法。

建筑電氣；造價(jià)管理；投資決策；設(shè)計(jì)；施工

1　投資決策階段的造價(jià)管理及控制

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各個(gè)階段的工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響分別為：投資階段75～95%；設(shè)計(jì)階段35～75%；施工階段5～35%，可見，控制工程造價(jià)的最重要階段并不是傳統(tǒng)的施工階段，而是投資決策階段和設(shè)計(jì)階段。投資決策階段是決定電建工程諸多指標(biāo)水平的初始研究規(guī)劃階段，諸如項(xiàng)目的比選，工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等等，特別是投資估算的最終確定，對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)控制具有決定性的意義。所以，應(yīng)該重視這一階段的工作，把好工程造價(jià)控制的第一關(guān)。

具體說來(lái)，應(yīng)在以下幾方面加強(qiáng)造價(jià)控制：

1.1做好設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作

招投標(biāo)是為了引入競(jìng)爭(zhēng)，從而對(duì)競(jìng)標(biāo)者產(chǎn)生激勵(lì)作用，使他們努力提高自己的設(shè)計(jì)思路和質(zhì)量。長(zhǎng)期來(lái)看，招投標(biāo)可以提高整個(gè)行業(yè)的平均水平，同時(shí)就一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說，項(xiàng)目法人可以通過招投標(biāo)選擇出最合適的設(shè)計(jì)單位。項(xiàng)目法人不僅應(yīng)該在招標(biāo)文件中對(duì)工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度和深度做出要求，而且要把工程造價(jià)與設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)掛鉤，如果設(shè)計(jì)概算過高并且在節(jié)省工程造價(jià)上有采取措施改善的余地，那么就可以要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆桨感薷模駝t電氣工程應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)單位采取一定的懲罰措施。當(dāng)然，工程造價(jià)是在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下才是越低越好，所以要注意招標(biāo)過程中的“逆向選擇”問題。對(duì)于招投標(biāo)工作，在完善相關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，上級(jí)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)要保證投標(biāo)單位的申訴渠道，對(duì)于在招投標(biāo)過程中有疑問的中標(biāo)要進(jìn)行嚴(yán)肅的調(diào)查，如果確實(shí)存在問題，要追究項(xiàng)目法人和相關(guān)單位的責(zé)任。只有這樣才能保證項(xiàng)目的招投標(biāo)工作公開、公正、公平地進(jìn)行，達(dá)到招投標(biāo)的本來(lái)目的，維持電力市場(chǎng)持續(xù)、健康地發(fā)展。

1.2做好項(xiàng)目可行性研究及投資估算

項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項(xiàng)目的可行性研究，必須達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度和細(xì)度，不僅要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行，更重要的是對(duì)多方案進(jìn)行優(yōu)化論證，投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目投資的最高限額，必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)。因此，決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性。

2　設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理及控制

建筑電氣工程的設(shè)計(jì)階段是對(duì)可行性研究所確定的方案進(jìn)行深化和細(xì)化的階段，在這一階段項(xiàng)目的具體實(shí)施過程將被全面詳盡地安排和制定，所以，在投資決策階段確定了投資估算之后，這一階段的工作對(duì)工程造價(jià)的影響比項(xiàng)目的實(shí)施過程更大，所以應(yīng)充分重視設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制。

2.1推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段，限額設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)是可研階段形成的投資估算，所以必須要保證投資估算的質(zhì)量，這樣才能將其作為限額設(shè)計(jì)的“額度”，控制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，要將限額設(shè)計(jì)的內(nèi)容寫入委托設(shè)計(jì)合同，以對(duì)設(shè)計(jì)人員起到約束作用。對(duì)于設(shè)計(jì)超出限額的部分，要進(jìn)行嚴(yán)格審查，如果屬于設(shè)計(jì)單位主觀上的問題而非工程上的客觀原因，就需要采取一定的懲罰措施，如扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。另外，限額設(shè)計(jì)工作要做細(xì)，對(duì)各個(gè)專業(yè)都要提出相應(yīng)的細(xì)化限額，以便在設(shè)計(jì)過程中實(shí)施具體的控制。要定期對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行考評(píng)，實(shí)施主動(dòng)控制。限額設(shè)計(jì)要求提高設(shè)計(jì)的合理性，要嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，減少不必要的超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，另外要鼓勵(lì)優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比和分析，在滿足設(shè)計(jì)要求和使用功能的前提下，采用更節(jié)省的工程規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)合理。

2.2嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查，合理確定工程投資

為了提高建設(shè)工程投資效益，保證建設(shè)工程質(zhì)量，確保工程設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)可靠、安全適用、經(jīng)濟(jì)合理，必須對(duì)初步設(shè)計(jì)實(shí)施審查。設(shè)計(jì)審查應(yīng)實(shí)行分級(jí)審查、歸口管理，初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開展施工圖設(shè)計(jì)、不得擅自開工、不得簽定設(shè)備購(gòu)置合同。

2.3保證設(shè)計(jì)的深度

雖然控制工程造價(jià)要求進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，但這與保證設(shè)計(jì)的深度并不矛盾，如果工程設(shè)計(jì)沒有足夠的深度，得出的工程概算就會(huì)失去意義。比如，如果在電力工程勘測(cè)過程中對(duì)地形地貌的勘察不夠深入準(zhǔn)確，就會(huì)在施工的時(shí)候遇到麻煩，造成設(shè)計(jì)過程中沒有考慮到的成本支出而提高了工程造價(jià)。同時(shí)，要完善設(shè)計(jì)貫標(biāo)工作，狠抓設(shè)計(jì)質(zhì)量，以保證后續(xù)工作的順利進(jìn)行，避免產(chǎn)生不必要的損失。要切實(shí)加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，認(rèn)真編制施工預(yù)算，預(yù)算受設(shè)計(jì)概算的制約，同時(shí)也要考慮實(shí)際施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況，這些都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要的影響，要做到全面、準(zhǔn)確。

3　建筑電氣工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的控制

電氣工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是按照設(shè)計(jì)成果建設(shè)工程實(shí)體的全過程，雖然這一階段的工程造價(jià)受施工預(yù)算的控制，但這一階段的工作工程量大，涉及面廣，影響因素復(fù)雜，而且這一階段基本上是工程造價(jià)的實(shí)際形成階段，如果在項(xiàng)目的實(shí)施過程中對(duì)諸多影響因素控制不利，那么設(shè)計(jì)概算，施工預(yù)算的質(zhì)量再高也是沒有意義的，決算必然會(huì)超過預(yù)算，出現(xiàn)工程造價(jià)失控。因此，實(shí)施階段的工程造價(jià)控制同樣不可忽視。

3.1通過組織設(shè)計(jì)優(yōu)化施工資源配置

組織設(shè)計(jì)是用以組織工程施工的指導(dǎo)性文件。在工程設(shè)計(jì)階段和工程施工階段分別由設(shè)計(jì)、施工單位負(fù)責(zé)編制。它是指導(dǎo)建筑電氣工程招標(biāo)、簽訂工程承包合同、施工準(zhǔn)備與施工全程的基本性和全局性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是建筑電氣工程施工過程中進(jìn)行科學(xué)管理的重要保障，是保證建筑工程順利實(shí)施，對(duì)工程質(zhì)量和造價(jià)管理的重要方法。它對(duì)施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、原材料需要量規(guī)劃、技術(shù)和安保措施等通過組織設(shè)計(jì)優(yōu)化配置資源，加大對(duì)施工質(zhì)量和功能關(guān)系的控制，減去不必要的浪費(fèi)，從而合理控制資源，降低工程造價(jià)。

3.2加強(qiáng)工程變更的管理

在建筑電氣工程施工階段，由于客觀、主觀原因，常發(fā)生局部設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預(yù)算價(jià)格的增減。因此，必須健全設(shè)計(jì)變更審批，合理的控制變更價(jià)款。工程變更的內(nèi)容包括承包合同中約定的工程量、建設(shè)項(xiàng)目附屬工程的增減、某些工程結(jié)構(gòu)的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的變化、部分工程的標(biāo)高、基線、位置、尺寸等的變更、某些工程的施工時(shí)間、工序的改變和市場(chǎng)主材價(jià)格的波動(dòng)等。工程變更必然會(huì)使造價(jià)提高，因此，必須嚴(yán)格控制，做施工處理、驗(yàn)收、核對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。

3.3加強(qiáng)對(duì)設(shè)備和材料采購(gòu)工作的管理

設(shè)備和材料的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)對(duì)電氣項(xiàng)目工程造價(jià)影響很大，需要及時(shí)掌握設(shè)備和材料的市場(chǎng)情況，貨比三家，必要時(shí)采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行選擇。采購(gòu)時(shí)要發(fā)揮批量?jī)?yōu)勢(shì)，減少中間環(huán)節(jié)，以降低設(shè)備和材料的價(jià)格，節(jié)省采購(gòu)支出。另外，設(shè)備和材料的采購(gòu)?fù)瑯右訌?qiáng)資金的支付管理，要根據(jù)工程進(jìn)度做好庫(kù)存和采購(gòu)計(jì)劃，在不影響工程建設(shè)的前提下使資金占用時(shí)間最短，減少資金成本支出。

4　結(jié)語(yǔ)

建筑電氣工程的造價(jià)控制設(shè)計(jì)到電氣工程的各個(gè)階段，主要從投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和工程實(shí)施階段加強(qiáng)管理。按照科學(xué)地管理方法，嚴(yán)格把造價(jià)控制在工程的預(yù)算之內(nèi)，從而提高投資效益。

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TU723.3

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1673-0038（2015）25-0211-02

2015-6-5