行業(yè)自律是保障水泥平板玻璃行業(yè)健康發(fā)展的必要行動

1.行業(yè)自律是引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的保證

我國建材工業(yè)已經(jīng)初步建立市場競爭機(jī)制。 在建材市場經(jīng)濟(jì)建立過程中， 促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、督促企業(yè)遵守國家法律和產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)的行業(yè)自律發(fā)揮了不可替代的作用。 行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)的企業(yè)在市場經(jīng)營行為、企業(yè)管理、企業(yè)社會責(zé)任、節(jié)能減排等方面的全方位自律，是引導(dǎo)市場超越單一價格競爭的初級階段，建立促進(jìn)企業(yè)全面提升核心競爭力的成熟市場經(jīng)濟(jì)所不可或缺的過程。行業(yè)自律是引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的保證。

我國水泥工業(yè)在上世紀(jì)80 年代引入新型干法工藝，其后很長一段時期發(fā)展緩慢，其中主要原因是當(dāng)時每噸100 多元的水泥價格無法支撐新型干法工藝技術(shù)設(shè)備投資成本。 當(dāng)時的國家建材局一方面大力推進(jìn)水泥新型干法工藝設(shè)備的低成本國產(chǎn)化，另一方面積極主導(dǎo)對小規(guī)模、高煤耗、高污染落后生產(chǎn)工藝的淘汰。 當(dāng)新世紀(jì)來臨，我國煤炭價格從每噸100 多元躍升到700 多元，同時我國水泥工業(yè)發(fā)展面臨日益嚴(yán)峻的資源、環(huán)境約束，水泥傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝難以滿足社會對水泥產(chǎn)品發(fā)展需求時，前期主管部門對水泥行業(yè)的超越引領(lǐng)，保證了大規(guī)模、低煤耗、低污染先進(jìn)生產(chǎn)工藝對落后生產(chǎn)工藝的淘汰，促進(jìn)了水泥工業(yè)健康發(fā)展，保證了我國國民經(jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)投資高速發(fā)展對水泥產(chǎn)品的需求。

2011 年，全國噸水泥價格平均超過320 元，水泥行業(yè)全年利潤達(dá)到1069 億元，水泥產(chǎn)品利潤率11%以上。 當(dāng)時新任中國建筑材料聯(lián)合會會長的喬龍德同志，一方面諄諄告誡行業(yè)企業(yè)，一針見血地指出超額利潤是由于銷售數(shù)量增加和價格上漲造成，一方面適時提出發(fā)展"兩個二代"，全面提升我國水泥、平板玻璃生產(chǎn)技術(shù)和節(jié)能環(huán)保水平，引導(dǎo)產(chǎn)品利潤投向，加大技術(shù)裝備和環(huán)保成本，提高行業(yè)準(zhǔn)入技術(shù)門檻，防止、遏制資本過度流入導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。

2.行業(yè)自律是引導(dǎo)規(guī)范市場行為的保證

水泥產(chǎn)品是高能耗、高排放產(chǎn)品，我國水泥生產(chǎn)年消耗煤炭超過2 億噸，消耗石灰石超過16 億噸，氮氧化物排放接近200 萬噸，水泥生產(chǎn)是我國最大非燃料排放二氧化碳源。 水泥工業(yè)的健康發(fā)展方向，是要在滿足我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程對水泥產(chǎn)品需求的同時，大力發(fā)展提升水泥生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保技術(shù)水平，逐步抬高水泥生產(chǎn)技術(shù)裝備投入和環(huán)保成本，進(jìn)而逐步提高水泥產(chǎn)品價格，通過市場調(diào)節(jié)抑制水泥產(chǎn)品過度需求對資源、能源的過度消耗。 同樣作為高能耗、高排放產(chǎn)品，我國平板玻璃深加工率剛剛達(dá)到50%，同質(zhì)化、中低檔建筑級玻璃的惡性競爭，是我國平板玻璃價格長期低迷的主要原因。

2015 年二季度以來，全國水泥、平板玻璃價格已經(jīng)下跌到生產(chǎn)成本線以下，價格已經(jīng)完全喪失調(diào)節(jié)市場需求杠桿作用，嚴(yán)重背離價值規(guī)律。 而片面追求低成本，違背市場公平競爭原則、侵犯職工權(quán)益、危害環(huán)保環(huán)境的惡性競爭，不僅嚴(yán)重影響當(dāng)前水泥、平板玻璃工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，更是嚴(yán)重危害行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。中國建材聯(lián)合會呼吁各地區(qū)行業(yè)協(xié)會，刻不容緩堅決引領(lǐng)生產(chǎn)企業(yè)開展行業(yè)自律，遏制、扭轉(zhuǎn)價格下滑趨勢，推動價格合理回歸。 在行業(yè)自律行動中，更是要堅決制止背離公平競爭原則的惡性競爭。

3.全面加強(qiáng)行業(yè)自律推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級向縱深轉(zhuǎn)折

面對今年以來建材產(chǎn)品價格下跌、經(jīng)濟(jì)效益下滑的嚴(yán)峻局面，中國建材聯(lián)合會密集出臺一系列舉措，向國務(wù)院、各有關(guān)政府部門提出一系列化解水泥、平板玻璃產(chǎn)能過剩矛盾、遏制經(jīng)濟(jì)效益下滑的政策建議。在此，中國建材聯(lián)合會再次向全行業(yè)呼吁，全面加強(qiáng)行業(yè)自律，全行業(yè)建材企業(yè)要積極行動起來，繼續(xù)推進(jìn)原有的淘汰落后產(chǎn)能政策實施，同時按能耗、排放、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)自覺淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)能耗測定和開展能效評價，嚴(yán)格執(zhí)行能耗標(biāo)準(zhǔn)，自覺淘汰高耗能產(chǎn)能；嚴(yán)格實施污染物排放實時監(jiān)控，堅決杜絕超標(biāo)排放；嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅決禁止劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場。 建材企業(yè)全行業(yè)全方位自律，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級向縱深轉(zhuǎn)折，促進(jìn)建材行業(yè)健康發(fā)展。

（來源：中國建材聯(lián)合會信息和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部）