煤炭產(chǎn)業(yè)困局仍未改觀

□周可

當(dāng)前，煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，煤炭企業(yè)依靠提前釋放產(chǎn)能、增加產(chǎn)量、薄利多銷來(lái)增加主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的致命性問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決，結(jié)構(gòu)性過(guò)剩問(wèn)題短期內(nèi)恐難有效化解。

2014年二季度，中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為96.3，比上季度微降0.3點(diǎn)；預(yù)警指數(shù)連續(xù)6個(gè)季度低位平穩(wěn)弱運(yùn)行，表明煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

根據(jù)初步測(cè)算，上半年全行業(yè)至少提前釋放產(chǎn)能1億噸以上，貢獻(xiàn)了6%左右的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。由于煤炭產(chǎn)量增加，而市場(chǎng)需求又未出現(xiàn)明顯回暖，導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格在已有回暖跡象的情況下，又破位下行，連創(chuàng)新低。二季度，煤炭進(jìn)口量同比雖然有所下降，但上半年累計(jì)仍大大超過(guò)去年同期，而且6月份出現(xiàn)同比大增的趨勢(shì)。

在上述多種因素的沖擊下，煤炭庫(kù)存居高不下，產(chǎn)成品資金占用和應(yīng)收賬款都在增加，其中應(yīng)收賬款占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入四成以上。煤炭企業(yè)的盈利狀況也在持續(xù)惡化，銷售利潤(rùn)率大幅下滑，大大低于一年期銀行貸款利率，比全部工業(yè)平均利潤(rùn)率低1.8個(gè)百分點(diǎn)，不少煤炭企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)職工工資發(fā)放靠貸款或拖欠工資問(wèn)題。

多挖煤不掙錢(qián)、挖出來(lái)的煤賣(mài)不出去、市場(chǎng)行情差、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等等不利局面，導(dǎo)致了煤炭產(chǎn)業(yè)投資熱情明顯下滑。今年上半年，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長(zhǎng)16.3%的情況下，本季度煤炭產(chǎn)業(yè)投資出現(xiàn)同比下降，而且下降幅度較大，達(dá)到5.5%。

綜合分析，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)延續(xù)膠著狀態(tài)、上下兩難的運(yùn)行態(tài)勢(shì)可能性較大，但不排除有繼續(xù)惡化的可能。煤炭產(chǎn)業(yè)要扭轉(zhuǎn)目前的被動(dòng)局面，還須努力做好以下工作：

一是控制產(chǎn)量。加大研究力度，科學(xué)預(yù)測(cè)需求，合理規(guī)劃產(chǎn)能，控制產(chǎn)能釋放時(shí)序，抑制產(chǎn)能集中過(guò)快釋放，嚴(yán)厲打擊超能力開(kāi)采，通過(guò)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等方式淘汰落后產(chǎn)能，加大兼并重組力度。

二是擴(kuò)大需求。加大煤炭轉(zhuǎn)化力度，穩(wěn)步發(fā)展煤制油氣等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)煤炭由燃料向燃料與原料并舉的方向轉(zhuǎn)變，調(diào)整煤炭進(jìn)出口相關(guān)政策，刺激煤炭出口。

三是規(guī)范市場(chǎng)。提高商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺(tái)商品煤質(zhì)量管理辦法，建立健全科學(xué)的煤炭?jī)r(jià)格機(jī)制，加大對(duì)煤炭市場(chǎng)操縱行為的規(guī)制力度，防止各種形式的壟斷。