城市規(guī)劃教育與規(guī)劃的人文思想

周　蓉

（貴陽市棚戶區(qū)域中村改造辦公室貴州貴陽　551000）

城市規(guī)劃教育與規(guī)劃的人文思想

周蓉

（貴陽市棚戶區(qū)域中村改造辦公室貴州貴陽551000）

城市規(guī)劃學(xué)科要求在考慮引導(dǎo)城市健康發(fā)展的同時(shí)，協(xié)調(diào)處理城市發(fā)展過程中必然會(huì)遭遇的種種社會(huì)問題。所以，城市的規(guī)劃教育應(yīng)當(dāng)導(dǎo)入人文社會(huì)科學(xué)思想，借助城市社會(huì)實(shí)際和城市規(guī)劃工程實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生根治社會(huì)問題的能力。本文就城市規(guī)劃教育，以及其中人文思想的發(fā)揚(yáng)進(jìn)行了簡(jiǎn)要探討。

城市規(guī)劃；教育；人文思想

1　引言

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020年）》提出“注重人文城市建設(shè)”，是我國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的一大亮點(diǎn)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，核心是以人為本，關(guān)鍵是提升質(zhì)量，難點(diǎn)是體制機(jī)制改革。當(dāng)前，我國的城市發(fā)展與城市規(guī)劃主要面臨的困境與根源，必須從人文關(guān)懷的視角，進(jìn)行重新思考，明確城市規(guī)劃的作用與功能，發(fā)揮城市規(guī)劃的本質(zhì)作用，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，降低交易成本，促進(jìn)分工合作。在此基礎(chǔ)上，以人文關(guān)懷為導(dǎo)向，從道德、形神、教學(xué)等各個(gè)方面提出城市規(guī)劃教育對(duì)策，促進(jìn)城市規(guī)劃的健康發(fā)展。

2　城市規(guī)劃與人文關(guān)懷

所謂人文，指的是人類社會(huì)中出現(xiàn)的各種文化現(xiàn)象，包括人文科學(xué)、人文景觀等，同時(shí)也可指以人為主體，尊重人的價(jià)值，關(guān)心人的利益的一種思想觀念。在城市規(guī)劃中，人文思想強(qiáng)調(diào)的主體是人，以及人的活動(dòng)、人的利益等，并以此作為城市規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，體現(xiàn)了現(xiàn)代城市規(guī)劃中的人本主義思想，強(qiáng)調(diào)著生活環(huán)境、自然環(huán)境之間的和諧共處，要求城市規(guī)劃必須與各方面的利益群體協(xié)調(diào)配合。

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，將建筑藝術(shù)、人居環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、政治變化等方面聯(lián)系到一起，利用其具有的大尺度和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，承載市民的全部生活基礎(chǔ)體系，因此應(yīng)當(dāng)積極重視人文關(guān)懷的體現(xiàn)。城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜，結(jié)合不同的地域、文化和歷史，以人為本，推動(dòng)城市設(shè)計(jì)與發(fā)展。注重城市地方特色和地域文化，不僅是個(gè)性建設(shè)的理論基礎(chǔ)，更是人文關(guān)懷的重要表現(xiàn)。

人文關(guān)懷所包含的，既有對(duì)公眾利益的負(fù)責(zé)，又有對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷；既需要滿足居民日常工作、生活、娛樂方便快捷、舒適度等需求，又應(yīng)當(dāng)注重居民的精神生活和心理需求，以及對(duì)完美和諧的追求，同時(shí)還包含了以人為尺度，從人的感受作為出發(fā)點(diǎn)的規(guī)劃思想。

3　人文關(guān)懷缺失下城市規(guī)劃的困境

在中國的城市化進(jìn)程中，由于新型社會(huì)關(guān)系以及人口遷移等變化，致使舊的價(jià)值觀念與文化體系逐漸被打破，而新的價(jià)值觀念與文化體系尚未形成，城市社會(huì)缺乏整體文化認(rèn)同，公共權(quán)力與社會(huì)成員行為缺乏整體規(guī)范，從而出現(xiàn)了大量的社會(huì)失范和越軌行為，并導(dǎo)致了一系列的城市問題與公共危機(jī)。具體如下：①當(dāng)前不斷上漲的房?jī)r(jià)，雖然為地方政府、銀行、開發(fā)商獲得了利益，卻讓市民變成了房奴，普通百姓甚至只能望樓興嘆，被擋在城市化門檻之外；②出行難，從表面上看是車輛日益擁堵，車道數(shù)不斷增加，人行道、自行車道與公交系統(tǒng)不斷地被排擠與邊緣化，但其實(shí)質(zhì)在于部門利益爭(zhēng)奪與社會(huì)強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的話語權(quán)壟斷；③城市廣場(chǎng)、綠地、雕塑愈建愈多，但與此同時(shí)，城市“毀容”事件，如公共設(shè)施被盜、被毀等愈演愈烈，“弱勢(shì)群體”轉(zhuǎn)“黑惡勢(shì)力”現(xiàn)象時(shí)有抬頭；④轟轟烈烈的城市更新在拆除大批質(zhì)量低、租金也低的住房，改善環(huán)境、提高地價(jià)、獲取政績(jī)的同時(shí)，卻產(chǎn)生了大量的失業(yè)與無家可歸者；⑤單位制社區(qū)逐漸解體與消亡，私人社區(qū)不斷涌現(xiàn)，與此同時(shí)，圍繞著停車、環(huán)衛(wèi)、采光以及社區(qū)公共設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)與收益等問題，居民之間、居民與開發(fā)商或物管之間的糾紛爭(zhēng)端卻日益增多；⑥公共衛(wèi)生事件、飲用水危機(jī)與生態(tài)環(huán)境災(zāi)害頻頻發(fā)生，但區(qū)域惡性競(jìng)爭(zhēng)與城市發(fā)展短期行為卻依然如故。

當(dāng)前，尤其要處理好四個(gè)問題：①落實(shí)差別化落戶政策；②優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)；③注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；④嚴(yán)格規(guī)范新城新區(qū)建設(shè)。

4　城市規(guī)劃教育與人文思想分析

4.1人文科學(xué)與城市規(guī)劃學(xué)科的有機(jī)結(jié)合

人文科學(xué)與城市規(guī)劃學(xué)科的有機(jī)結(jié)合，為人類構(gòu)建理想精神家園，提供了重要的理論依據(jù)，使人們能夠創(chuàng)造出更適于人類的心靈安頓與歸依的生存空間，給予人們?nèi)诵曰年P(guān)懷。面對(duì)世界文化傳播的沖擊，保護(hù)地方傳統(tǒng)文化特色和精華，避免地域文化的喪失，已成為規(guī)劃師思考的核心問題之一。規(guī)劃師不僅要求具備一般的文化常識(shí)，更要求有豐富的文化修養(yǎng)，能夠看到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，了解當(dāng)前動(dòng)向和未來發(fā)展，從而結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕Y源，進(jìn)行創(chuàng)造與發(fā)展。

4.2城市規(guī)劃教育中的人文發(fā)展

4.2.1將道與德并重

所謂道，指的是事物的原理，在城市規(guī)劃專業(yè)中則特指城市發(fā)展與城市規(guī)劃基本理論；所謂德，則指的是做人準(zhǔn)則，在城市規(guī)劃從業(yè)者方面，特指規(guī)劃師的職業(yè)道德。城市規(guī)劃專業(yè)是一門實(shí)踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，它的發(fā)展必須走人文教育與科學(xué)教育相結(jié)合的道路。通過一系列的手段和途徑，把傳授知識(shí)與傳遞人類文化價(jià)值和倫理道德有機(jī)地結(jié)合起來，注重對(duì)人文價(jià)值的追求，充分挖掘教育過程中的人文價(jià)值因素，努力將知識(shí)與方法、科學(xué)觀與自然觀、科學(xué)精神和人文精神融合在一起，努力提升學(xué)生的人文素養(yǎng)，以促進(jìn)城市規(guī)劃專業(yè)健康、和諧發(fā)展。

規(guī)劃師價(jià)值觀念的培養(yǎng)非常重要，城市規(guī)劃首先應(yīng)該是協(xié)調(diào)和處理人與人之間關(guān)系的學(xué)科。城市規(guī)劃中的土地與空間資源安排，應(yīng)當(dāng)樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向，尋求公共資源配置的公平性方式，推進(jìn)公眾參與的制度安排，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的需要和福利。這種職業(yè)道德教育不應(yīng)是作為一種虛化口號(hào)或形式擺設(shè)，而應(yīng)真正貫徹于專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教育計(jì)劃、課程教學(xué)大綱及教材、教學(xué)管理制度等整個(gè)教育體系及執(zhí)業(yè)制度設(shè)計(jì)中，并且貫穿于整個(gè)教育過程始終。

4.2.2將形與神相結(jié)合

規(guī)劃師的思想觀念，主要取決于他對(duì)于自身所處經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等人文環(huán)境的感知與把握程度，規(guī)劃設(shè)計(jì)的價(jià)值及其受眾狀況從表面上看是取決于規(guī)劃師的形態(tài)設(shè)計(jì)水平，但更深層次的因素則在于規(guī)劃師的人文素養(yǎng)。規(guī)劃師應(yīng)該從這些人文科學(xué)中汲取并培養(yǎng)人文關(guān)懷精神，致力于從人的內(nèi)在精神世界和作為人的內(nèi)在精神之客觀表達(dá)的文化傳統(tǒng)、文化體系的統(tǒng)一中，去體認(rèn)、把握人的價(jià)值和理想追求，并通過自己的專業(yè)語言或圖紙表達(dá)出來。

4.2.3積極進(jìn)行學(xué)術(shù)互動(dòng)

城市規(guī)劃的專業(yè)教育對(duì)于城市規(guī)劃“學(xué)”與“術(shù)”關(guān)系的理解非常重要。設(shè)計(jì)說到底，就是建立起思與行、理論與現(xiàn)實(shí)、科學(xué)與人文、技術(shù)與人性、工業(yè)與藝術(shù)、設(shè)計(jì)與廣泛的社會(huì)實(shí)踐、高新技術(shù)與人民的日常生活、世界和人類整體命運(yùn)之間有機(jī)聯(lián)系的中介和橋梁；為了保持設(shè)計(jì)的生命力，一方面必須以人類文明的知識(shí)積累為階梯，另一方面又必須讓設(shè)計(jì)扎根于生活之中而不是成為個(gè)人的專屬工作?；诶碚摰脑O(shè)計(jì)為人的生活品質(zhì)的完善起促進(jìn)作用，而生活本身又為設(shè)計(jì)理論的存在和發(fā)展提供素材和機(jī)會(huì)。因此，在城市規(guī)劃的理論教育中，應(yīng)該將“學(xué)”與“術(shù)”很好地加以結(jié)合互動(dòng)。

另外，對(duì)一個(gè)城市規(guī)劃從業(yè)者而言，在不同階段對(duì)“學(xué)”與“術(shù)”的側(cè)重點(diǎn)亦不同，大學(xué)階段的城市規(guī)劃教育更應(yīng)該注重學(xué)生的城市規(guī)劃理論素養(yǎng)水平。你可以做不出一個(gè)具有專業(yè)水平的規(guī)劃——那更多的是工作以后的鍛煉積累，但絕不能不知道判斷一個(gè)規(guī)劃優(yōu)劣的準(zhǔn)則。城市規(guī)劃的學(xué)習(xí)應(yīng)該是生涯的，大學(xué)教育只是提供一個(gè)知識(shí)框架和判斷準(zhǔn)則，而不可能傳授近乎無窮盡的城市規(guī)劃知識(shí)和技能的全部。

4.2.4發(fā)揚(yáng)教學(xué)相長(zhǎng)

城市規(guī)劃專業(yè)高度的社會(huì)性和實(shí)踐性使得專業(yè)教師的教綱與講義、教學(xué)方法與教學(xué)理念必須時(shí)刻加以更新優(yōu)化；與此同時(shí)，學(xué)生參與課外社會(huì)調(diào)查研究的相關(guān)成果，也必須通過課堂匯報(bào)交流的形式不斷反饋給教師，使教師根據(jù)實(shí)際情況加以調(diào)整。惟有如此，才能不斷提高城市規(guī)劃師生面對(duì)多元化社會(huì)的挑戰(zhàn)及實(shí)際問題的解決能力。

為此，應(yīng)該在引導(dǎo)學(xué)生建立正確的價(jià)值觀及充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃專業(yè)知識(shí)教育的多學(xué)科性的基礎(chǔ)上，持續(xù)改革規(guī)劃專業(yè)傳統(tǒng)的灌注式教學(xué)方法，優(yōu)化規(guī)劃專業(yè)的教學(xué)理念，培養(yǎng)學(xué)生更多地以排解困難者、調(diào)解斡旋者、解釋者和綜合協(xié)調(diào)者的身份參與社會(huì)調(diào)查分析與規(guī)劃的決策判斷，使學(xué)生對(duì)規(guī)劃過程的理解從單純的技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)問題本質(zhì)與原因的探尋，轉(zhuǎn)向更多關(guān)注于為各社會(huì)群體面對(duì)制度變化和社會(huì)環(huán)境的挑戰(zhàn)提供功能性支撐。規(guī)劃教學(xué)的目的不僅僅是告訴學(xué)生什么樣的產(chǎn)品是最好的，更為重要的是教會(huì)學(xué)生如何通過合理的費(fèi)用支付過程而挑選到最合適的產(chǎn)品。這樣一種教學(xué)理念要求學(xué)生必須掌握一種完全不同的專業(yè)能力，即與社區(qū)的生活方式相融合的、一種新型的文化和政治、經(jīng)濟(jì)的基本能力。

5　結(jié)語

面對(duì)城市的多元化發(fā)展趨勢(shì)，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)構(gòu)建自己的價(jià)值目標(biāo)，注重人文城市思想建設(shè)，以文化資源保護(hù)、文化心態(tài)涵養(yǎng)、文化價(jià)值建設(shè)、文化素質(zhì)提升為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)各個(gè)群體利益和需求的關(guān)注程度，從而實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的技術(shù)目標(biāo)。城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)各種不同的價(jià)值觀、生活方式和文化傳統(tǒng)，在空間層面上尋求解釋，通過公平協(xié)商和談判，建構(gòu)起協(xié)同的行動(dòng)綱領(lǐng)。

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2015-12-1