淺談施工總承包單位施工階段的造價(jià)管理

李俊芳（山西建筑工程（集團(tuán)）總公司　山西太原　030031）

淺談施工總承包單位施工階段的造價(jià)管理

李俊芳
（山西建筑工程（集團(tuán)）總公司山西太原030031）

針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)對(duì)建筑企業(yè)發(fā)展速度、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的倒逼，從注重規(guī)模速度走向強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量效益，從依靠投資和要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠人才素質(zhì)提高、管理和科技創(chuàng)新上來(lái)，住建部出臺(tái)的一系列新政策，意在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，主業(yè)固企、多元利企，使企業(yè)利潤(rùn)最大化，提高項(xiàng)目的精細(xì)化管理，項(xiàng)目成本是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。本文以建設(shè)工程造價(jià)的確定與控制的基本理論為指導(dǎo)，探討了建設(shè)工程造價(jià)管控的方法，并對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、目前存在的問(wèn)題、造價(jià)管控的重要性、措施與方法。

建筑工程；施工階段；造價(jià)管控

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)對(duì)建筑企業(yè)發(fā)展速度、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的倒逼，從注重規(guī)模速度走向強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量效益，從依靠投資和要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠人才素質(zhì)提高、管理和科技創(chuàng)新上來(lái)，住建部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《工程質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)方案》等一系列新政策，意在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，主業(yè)固企、多元利企，使企業(yè)利潤(rùn)最大化。而作為施工企業(yè)，項(xiàng)目部是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最小單位，項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)由為重要，工程成本管理也即施工過(guò)程中的造價(jià)管理尤為突出，下文從以下幾方面來(lái)闡述。

1　工程風(fēng)險(xiǎn)分析

做好一個(gè)項(xiàng)目，首先要了解項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源，才能有針對(duì)性的做好預(yù)防管控，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。那么，工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要分為：①合同風(fēng)險(xiǎn)，主要有條款不對(duì)等，有重大缺陷及履約讓利條件，合同清單量的漏項(xiàng)、量差等。②物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，合同中規(guī)定的設(shè)備、材料單價(jià)在市場(chǎng)實(shí)際采購(gòu)是發(fā)生的價(jià)格偏差很難預(yù)測(cè)。③業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主的簽證不及時(shí)、設(shè)計(jì)變更單增加、進(jìn)度款不及時(shí)等造成期間費(fèi)用的增加。④企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，資金不能按使用計(jì)劃滿足使用需求，公司負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料、設(shè)備拖延進(jìn)場(chǎng)等。⑤管理風(fēng)險(xiǎn)，非實(shí)體管理方面的支出，及管理不協(xié)調(diào)引起的人工費(fèi)的增加、材料消耗量的增加、機(jī)械臺(tái)班的增加等。

2　施工階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀和問(wèn)題

工程造價(jià)控制與管理是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體的綜合性的工作，雖然工程造價(jià)最有效的控制階段是在設(shè)計(jì)階段，但作為施工總承包單位造價(jià)控制和管理工作的重心在施工階段上。施工階段對(duì)于整個(gè)建筑工程而言是非常關(guān)鍵的，往往有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，而該階段的工程造價(jià)管理也存在著較多的問(wèn)題。如果不能做好該階段的造價(jià)控制管理，則很容易使得整個(gè)建筑工程造價(jià)產(chǎn)生居高不下的狀況。

工程施工階段的造價(jià)控制存在以下的幾方面的問(wèn)題。①價(jià)格浮動(dòng)的問(wèn)題。眾所周知，工程項(xiàng)目的價(jià)格是工程造價(jià)管理的中心，即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，套用預(yù)算定額單價(jià)確定直接工程費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。工程施工階段，我們需要調(diào)查材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，才能對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行行之有效的管理，以準(zhǔn)確把握投標(biāo)報(bào)價(jià)的材料用量及價(jià)格價(jià)差的調(diào)整，施工過(guò)程中利用當(dāng)期價(jià)格高于投標(biāo)報(bào)價(jià)來(lái)獲取盈利，防止價(jià)格高突造成工程造價(jià)的增加。②預(yù)算編制中的問(wèn)題。毋庸置疑，準(zhǔn)確的預(yù)算是工程施工階段順利進(jìn)行的重要前提，也是報(bào)價(jià)決策的重要依據(jù)之一。預(yù)算編制中存在的漏洞和問(wèn)題勢(shì)必對(duì)施工階段的造價(jià)造成極大的影響，加之當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部定額仍不盡完善，建筑行業(yè)中或多或少的存在著復(fù)合標(biāo)底評(píng)標(biāo)法的“游戲規(guī)則”，這就直接導(dǎo)致了預(yù)算編制中會(huì)有較多的問(wèn)題產(chǎn)生，從而對(duì)報(bào)價(jià)決策的準(zhǔn)確性構(gòu)成影響，對(duì)施工階段的造價(jià)管理控制工作的進(jìn)行造成了阻礙。③質(zhì)量監(jiān)控的問(wèn)題。質(zhì)量是企業(yè)生存之本，對(duì)于建筑行業(yè)而言更是如此。施工階段是建筑工程質(zhì)量成型的重要階段，也是設(shè)計(jì)藍(lán)圖應(yīng)用于實(shí)踐的階段，在這個(gè)關(guān)鍵的階段中，造價(jià)控制更要嚴(yán)格要求，首先是對(duì)工程質(zhì)量的嚴(yán)密把控，再則是要減少不必要的開(kāi)支，盡量減小返工現(xiàn)象，從而降低施工單位的財(cái)政支出和預(yù)算。

3　項(xiàng)目降本增效采取的主要措施

3.1編制好商務(wù)標(biāo)，掌握不平衡報(bào)價(jià)技巧

作為投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，報(bào)價(jià)是投標(biāo)單位對(duì)承建招標(biāo)工程所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算。投標(biāo)計(jì)算過(guò)程中，要嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件對(duì)工程量進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)核或計(jì)算。預(yù)先對(duì)施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行確定作為投標(biāo)技術(shù)的必要條件。另外要注意，投標(biāo)計(jì)算還必須與采用的合同形式相協(xié)調(diào)。

3.2審查優(yōu)化施工方案

審查及優(yōu)化施工方案是控制投資的有效手段，在主體工程開(kāi)工前要從若干個(gè)施工方案中優(yōu)選一個(gè)方案，該方案技術(shù)上要可行，工期要滿足要求，保證施工質(zhì)量的同時(shí)盡可能的施工費(fèi)用較低，在實(shí)際操作過(guò)程中要對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤控制。

3.3抓好合同管理，提高索賠管理水平

合同管理對(duì)造價(jià)控制的作用不言而喻，項(xiàng)目管理人員要對(duì)合同條款有充分的認(rèn)知和了解。一方面要合理利用合同條款，對(duì)工程造價(jià)方面的糾紛認(rèn)真處理解決，另一方面要全面履約，盡量杜絕糾紛的發(fā)生。對(duì)合同條款的充分理解，尤其體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條款方面，必須切實(shí)找到提高結(jié)算、索賠的切入點(diǎn)。

3.4把好工程材料以及設(shè)備的價(jià)格關(guān)

對(duì)于工程的主要材料和設(shè)備，必須做到貨比三家，首先要做到保證質(zhì)量，在確保質(zhì)量的前提選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料和設(shè)備，建設(shè)工程的材料費(fèi)是一筆不菲的支出，通常能占整個(gè)建安費(fèi)的60%甚至更高，由此可見(jiàn)，控制材料費(fèi)的支出對(duì)于施工階段造價(jià)控制而言是非常重要和關(guān)鍵的。

3.5成本價(jià)格控制要遵循“量?jī)r(jià)分離”原則

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各種價(jià)格要素由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在工程建設(shè)活動(dòng)中，價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)的影響，在工程結(jié)算時(shí)必須及時(shí)、客觀、全面地予以考慮。施工階段所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他費(fèi)用，由于市場(chǎng)供求關(guān)系在不斷變化，我們應(yīng)該遵循“量?jī)r(jià)”分離的原則，從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行有效控制：

3.5.1人工費(fèi)用控制

人工費(fèi)用控制主要體現(xiàn)在對(duì)用工數(shù)量和質(zhì)量的控制。①盡量精簡(jiǎn)人工，提高效率，降低無(wú)效的勞動(dòng)。②可實(shí)行包干控制，按照勞動(dòng)定額進(jìn)行工作量的分配，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)，多勞多得。另外，對(duì)于砌筑等技術(shù)含量不高的單位工程，可讓班組進(jìn)行承包，以此降低工費(fèi)。

3.5.2材料成本控制

材料成本控制包括材料價(jià)格控制和材料用量控制這兩方面。材料價(jià)格控制要考慮如下方面：①充分考慮到資金的周轉(zhuǎn)效率，合理確定進(jìn)貨批量、批次，降低材料的儲(chǔ)備。②控制材料采購(gòu)價(jià)格，進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上貨比三家，擇優(yōu)采購(gòu)。③控制運(yùn)輸費(fèi)用，就近采購(gòu)，合理組織運(yùn)輸，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法努力降低運(yùn)輸成本。對(duì)于材料用量的控制要考慮以下方面：①加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，降低損耗，減少搬運(yùn)。②工程中要力求用低價(jià)材料替代高價(jià)材料。③堅(jiān)持將余料回收，努力降低料耗水平。

3.5.3機(jī)械費(fèi)用控制

充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，堅(jiān)持一機(jī)多用原則，對(duì)于先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，要及時(shí)引進(jìn)，提高生產(chǎn)效率，全面提高機(jī)械的利用率，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。

3.6認(rèn)真進(jìn)行竣工結(jié)算

竣工結(jié)算是項(xiàng)目實(shí)施的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真編制好竣工結(jié)算，吃透定額釋義，必要時(shí)采用不同的口徑編制兩套及多套竣工結(jié)算，縱橫向?qū)Ρ?，做到心中有?shù)。同時(shí)還要與工程各有關(guān)部門緊密配合，不放過(guò)任何可盈之利。

總之，工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)施工階段，關(guān)乎整個(gè)項(xiàng)目的成本控制，無(wú)論從招投標(biāo)階段、實(shí)施階段、竣工交付階段，都應(yīng)以施工圖紙為載體、施工合同為依據(jù)、項(xiàng)目管控水平為手段，努力提高工程造價(jià)管控水平，降低項(xiàng)目成本，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)、企業(yè)效益最大化。

[1]趙茹.試論建筑工程施工階段的工程造價(jià)控制[J].四川水泥，2015（10）.

[2]王勇春.建筑工程的造價(jià)控制應(yīng)貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程[J].工程與建設(shè)，2006（03）.

[3]李陽(yáng)華.建筑裝飾工程造價(jià)分析與對(duì)策[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2009（05）.

TU723.3

A

1673-0038（2015）51-0157-02

2015-11-26

李俊芳（1981-），女，漢族，工程師。