影響建筑工程造價(jià)因素及降低工程造價(jià)的措施

劉定智（黃果樹(shù)建設(shè)規(guī)劃局　貴州安順　561200）

影響建筑工程造價(jià)因素及降低工程造價(jià)的措施

劉定智
（黃果樹(shù)建設(shè)規(guī)劃局貴州安順561200）

我國(guó)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，工程項(xiàng)目投資形式日趨多樣化，嚴(yán)格控制造價(jià)成本是保障經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)鍵?；趥鹘y(tǒng)造價(jià)管理模式存在的不足，工程單位要及時(shí)調(diào)整原有的控制方案，從多個(gè)方面采取切實(shí)可行的調(diào)控方案。本文分析了影響建筑工程造價(jià)的相關(guān)因素，從造價(jià)管理模式改革方面提出降低造價(jià)的有效方式，為建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)依據(jù)。

建筑工程；造價(jià)；因素；管理方法

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革趨勢(shì)下，我國(guó)建筑行業(yè)取得了巨大的發(fā)展空間，工程單位積極參與建筑項(xiàng)目投資活動(dòng)，成為帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)性因素。由于傳統(tǒng)造價(jià)管理模式的缺陷，現(xiàn)有工程造價(jià)管理依舊存在諸多問(wèn)題，影響了竣工后期的總體收益。因此，深入分析影響工程造價(jià)的具體因素，提出切實(shí)可行的造價(jià)管理方案，有助于實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1　工程造價(jià)管理意義

工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價(jià)管理是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。

2　影響建筑工程造價(jià)因素

建筑工程實(shí)施優(yōu)化升級(jí)，是改革開(kāi)放建設(shè)的根本要求，充分體現(xiàn)了國(guó)家調(diào)整下建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展之趨勢(shì)。基于優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)思想下，工程造價(jià)體制依舊存在著不足，一些比較突出的問(wèn)題逐漸暴露，影響了造價(jià)管理成效。筆者認(rèn)為，影響建筑工程造價(jià)的因素：

（1）資金因素。工程體制建設(shè)的不足，抑制了施工作業(yè)有序進(jìn)行，破壞了傳統(tǒng)行政機(jī)制建設(shè)的有序性。例如，部門之間存在“職權(quán)混亂、機(jī)構(gòu)重疊”等問(wèn)題，阻礙了項(xiàng)目建造管理工作的可行性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，工程資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重的制度缺陷，在利益驅(qū)動(dòng)下，資金收支失去了可控制性。例如，財(cái)務(wù)部門與監(jiān)理部門的職權(quán)劃分錯(cuò)亂，資金分配控制決策執(zhí)行存在沖突等。

（2）人員因素。造價(jià)人員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)程度較低，具有造價(jià)專業(yè)職稱的領(lǐng)導(dǎo)和人員比例偏低。造價(jià)人員業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、法律意識(shí)等綜合素質(zhì)低直接導(dǎo)致造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加大。例如，隊(duì)伍不精、業(yè)務(wù)不硬，導(dǎo)致有問(wèn)題查不出來(lái)，基本業(yè)務(wù)能力尚不能達(dá)到造價(jià)準(zhǔn)則的要求，對(duì)政策法規(guī)理解不透等。造價(jià)技術(shù)和方法落后同樣會(huì)產(chǎn)生造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，落后的造價(jià)技術(shù)和方法會(huì)使造價(jià)行為效率低、質(zhì)量差、風(fēng)險(xiǎn)大。

（3）管理因素。現(xiàn)階段，建筑工程單位還沒(méi)建立起完善有效的內(nèi)部控制制度，有的不健全，有的即使健全了也是責(zé)任模糊、流于形式，缺乏執(zhí)行的主體，尤其對(duì)管理層的控制更是失效。①管理混亂，各職能部門各自為政，權(quán)力分散，查出問(wèn)題層層隱瞞；②監(jiān)督、處罰力度弱化，導(dǎo)致造價(jià)整改和處理問(wèn)題不到位，資金收支不明細(xì)化；③造價(jià)對(duì)象范圍不能夠全部覆蓋到位，部分工程成本費(fèi)用統(tǒng)計(jì)不夠明確。

3　建筑工程造價(jià)管理措施

工程造價(jià)管理的目的不僅在于控制項(xiàng)目投資不超過(guò)批準(zhǔn)的造價(jià)限額，更是從工程單位的整體利益出發(fā)，合理使用人力、物力、財(cái)力，取得最大投資效益。基于上述影響工程造價(jià)的相關(guān)因素，工程單位要提出針對(duì)性的造價(jià)管理方案，解決早期造價(jià)控制模式存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)工程收益的最大化。

3.1資金決算

（1）決算分析。建設(shè)性工程資金決算階段，不僅要對(duì)項(xiàng)目投入與產(chǎn)出進(jìn)行綜合分析，也要采取相應(yīng)審計(jì)方式進(jìn)行考評(píng)，掌握工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況。審計(jì)人員要熟悉建設(shè)工程項(xiàng)目的運(yùn)作流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目審計(jì)存在的問(wèn)題，在決算階段提出切實(shí)可行的升級(jí)方法。結(jié)合項(xiàng)目資金決算內(nèi)容，總結(jié)資金決算審計(jì)存在的問(wèn)題，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目資金決算提出科學(xué)的升級(jí)方法。

（2）優(yōu)化分配。建筑工程是社會(huì)現(xiàn)代化改造重點(diǎn)，由于房屋建設(shè)需投入大量資金作為基礎(chǔ)，工程單位必須詳細(xì)審核資金投入與產(chǎn)出，為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)提供科學(xué)的指導(dǎo)意見(jiàn)。在工程竣工階段，審計(jì)人員要詳細(xì)審查建筑工程的造價(jià)成本及收益額度，以客觀反映房屋工程的實(shí)際運(yùn)作情況。因而，針對(duì)項(xiàng)目資金分配存在的問(wèn)題，必須采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，創(chuàng)造更為完整的決算審計(jì)體系。

（3）資金驗(yàn)收。為了保證建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的有序進(jìn)行，負(fù)責(zé)竣工審計(jì)機(jī)構(gòu)要做好充分的準(zhǔn)備，按照建筑工程實(shí)況采取科學(xué)的審計(jì)方案。一方面，要堅(jiān)持項(xiàng)目資金決算的統(tǒng)籌考察作用，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行驗(yàn)收審查；另一方面，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)階段存在的違規(guī)行為，做好審查與監(jiān)督工作，以免項(xiàng)目違規(guī)引起的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2造價(jià)管理

（1）效益化。工程造價(jià)管理關(guān)系著竣工收益，在工程規(guī)劃階段要重點(diǎn)實(shí)施造價(jià)控制方案，在保證建造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下實(shí)現(xiàn)利益最大化。早期工程造價(jià)控制缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致造價(jià)控制決策達(dá)不到預(yù)定的成效?；谠靸r(jià)管理模式下，造價(jià)控制與管理有了新思路，從材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用等方面控制成本，帶動(dòng)了項(xiàng)目收益的增長(zhǎng)。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)建筑行業(yè)工程造價(jià)管理給予足夠重視，要求工程單位以實(shí)際資金需求為中心，不斷調(diào)整原有的造價(jià)控制方案，進(jìn)而保證竣工后期收益的最大化。造價(jià)管理是造價(jià)控制的核心指導(dǎo)，以造價(jià)控制為中心準(zhǔn)則，及時(shí)調(diào)整原有的造價(jià)控制方案，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為前提實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理目標(biāo)，維持了行業(yè)了可持續(xù)發(fā)展。

（3）穩(wěn)定化。造價(jià)管理模式下，建筑工程造價(jià)管理體系必須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型調(diào)整，才能在造價(jià)控制方面實(shí)現(xiàn)收益增長(zhǎng)。為了解決傳統(tǒng)造價(jià)模式存在的問(wèn)題，工程單位要建立更為穩(wěn)定的造價(jià)控制方案，以工程量計(jì)價(jià)清單為指導(dǎo)依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)工程竣工收益穩(wěn)步增長(zhǎng)。在特殊情況下，變更設(shè)計(jì)批準(zhǔn)即可實(shí)施，以免變更引起的資金流失。

3.3職業(yè)培訓(xùn)

（1）參與實(shí)踐。為了更好地完成項(xiàng)目任務(wù)，綜合培養(yǎng)造價(jià)員專項(xiàng)管理技能是很有必要的，培訓(xùn)師需懂得靈活應(yīng)用各類管理方式，共同構(gòu)建先進(jìn)的培訓(xùn)管理平臺(tái)。體驗(yàn)式培訓(xùn)是現(xiàn)代培訓(xùn)的新方式，帶領(lǐng)造價(jià)員進(jìn)入某個(gè)特定的情境中，通過(guò)實(shí)踐與理論體驗(yàn)參與學(xué)習(xí)，從多個(gè)方面感受工程項(xiàng)目管理要點(diǎn)。

（2）崗位學(xué)習(xí)?；谏鐣?huì)改造趨勢(shì)下，工程建造活動(dòng)日趨頻繁，項(xiàng)目建設(shè)與管理要求更加嚴(yán)格，這些都推動(dòng)了工程項(xiàng)目管理體制建設(shè)。由于工程項(xiàng)目管理涉及到多方面內(nèi)容，除了要掌握專業(yè)知識(shí)技能外，還要能夠把理論與實(shí)踐相互融合起來(lái)，從而提高課程培訓(xùn)的實(shí)效性。因此，安排人員參與造價(jià)崗位工作，為造價(jià)員創(chuàng)建體驗(yàn)式培訓(xùn)情境，共同實(shí)現(xiàn)工程管理課程培訓(xùn)目標(biāo)。

（3）工程體驗(yàn)。工程項(xiàng)目管理課程培訓(xùn)中，培訓(xùn)師需懂得建立相對(duì)完整的授課體系，按照課程標(biāo)準(zhǔn)采取有效措施。體驗(yàn)式培訓(xùn)是現(xiàn)代培訓(xùn)的新方式，其配合沙盤模擬工具展開(kāi)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)資源的綜合化利用。在工程項(xiàng)目管理課程培訓(xùn)階段，培訓(xùn)師需做好引導(dǎo)者工作，造價(jià)員則積極參與造價(jià)管理研究，掌握專業(yè)的造價(jià)控制方法。

4　結(jié)論

總之，我國(guó)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)在，工程造價(jià)是項(xiàng)目管理重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)后期竣工收益有直接性影響。為了解決早期造價(jià)控制存在的問(wèn)題，工程單位要建立相對(duì)完整的造價(jià)管理方案，從資金決算、造價(jià)管理、人員培訓(xùn)等方面，提出切實(shí)可行的造價(jià)體系優(yōu)化方案，在保證建筑工程質(zhì)量前提下，綜合降低整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)投入。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）51-0152-02

2015-12-5

劉定智（1976-），男，漢族，助理工程師，本科，主要從事工程項(xiàng)目管理工作。