穩(wěn)步推進縣通信設施共建共享工作

常州市通信行業(yè)協(xié)會

穩(wěn)步推進縣通信設施共建共享工作

常州市通信行業(yè)協(xié)會

自設立市協(xié)會縣工作委員會和市協(xié)會縣通信基礎設施共建共享辦公室以來，兩縣通信設施共建共享工作穩(wěn)步推進，取得了較好成績。市協(xié)會領導帶領協(xié)會駐建處、無線處、駐維處主管兩次到金壇、溧陽調研、座談，指導縣共建共享共維規(guī)范工作。在實施共建共享工作中，縣工作委員會和共建共享辦公室注意學習和宣貫上級關于共建共享工作文件，有效組織運營企業(yè)進行溝通，分析工作中存在的問題和困難，協(xié)商解決問題的辦法。金壇兩機構代表行業(yè)，積極聯(lián)系政府部門，減少協(xié)調阻力；共商基站租金，減少漲價因素，減少了建設成本等都取得了顯著成效。

溧陽工作委員會通過加強與地方政府城建、規(guī)劃等政府部門聯(lián)系，共建共享工作得到了地方的大力支持，制訂了統(tǒng)一格式的駐地網通信接入模板和建筑規(guī)劃用地紅線內通信配套設施建設規(guī)范。形成了將三家企業(yè)的無線建設需求匯總成行業(yè)需求統(tǒng)一聯(lián)系地方政府的機制，以及對桿路遷移進行統(tǒng)一規(guī)劃、設計、談判、建設的機制。規(guī)范了住宅小區(qū)共維模式。

金壇共建共享共維

2014年，行業(yè)協(xié)會金壇市工作委員會在市協(xié)會的指導下，金壇市工作委員會下增設的駐地網建設處和無線通信建設管理處開始正常運作，各項工作逐步走上正軌，取得了突出成績。

積極推進常態(tài)化進行溝通對接

各運營商積極推進基站共建共享工作，基本上形成每周無線處人員電話溝通、不定期召開固定例會的制度，及時處置無線通信共建共享建設中的問題。

對外一致突顯行業(yè)協(xié)同機制

在面臨金壇14年大規(guī)劃、大建設、大拆遷中，金壇三家運營商協(xié)同作戰(zhàn)、信息通暢、溝通及時、口徑一致，在開發(fā)區(qū)、金城鎮(zhèn)、薛埠鎮(zhèn)、茅管會、直溪鎮(zhèn)、鹽湖城等開發(fā)建設項目中，對站點規(guī)劃、拆遷賠補等方面利用協(xié)會力量，和政府、開發(fā)商進行積極協(xié)商，取得良好效果。對市政公共用地以協(xié)會名義積極向政府要資源，下半年青年廣場、東康路泵站、石橋泵站等均順利完成基站建設。

整體規(guī)劃全面落實共建共享

深入新建站點規(guī)劃對接工作，全年規(guī)劃共建基站36個，其中12個站點已完成建設并進行共享；根據站點現(xiàn)有資源全面開放共享需求，全年累計10個老站點進行共享；重點區(qū)域聯(lián)合攻關，因開發(fā)區(qū)入住企業(yè)規(guī)模較大，可選目標較少，三家運營商聚集力量和開發(fā)區(qū)領導開展多輪溝通，共規(guī)劃站點25個，其中10個站點已取得初步認可，并在站點租金、年限、建設方式上和開發(fā)區(qū)達成共識。

共建共贏規(guī)范區(qū)域租金價格

為規(guī)范區(qū)域租金價格，避免無序競爭，一季度三家運營商達成共識，農村站點一般年租金不超過9000元，城區(qū)站點一般年租金不超過15000元，小區(qū)單站點年租金一般不超過3000元。

聚焦重點場所，推進重點場所的統(tǒng)一規(guī)劃、共同建設濱湖新城、新政府大樓等還在規(guī)劃建設中，三家運營商要積極進行信息共享，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設。

多方互動保障網絡指標

各家運營商應及時將共享站停電、割接、發(fā)電計劃等信息進行溝通，以便共享方能及時采取針對性措施，保障整體網絡指標。

開拓創(chuàng)新拓展合作模式與領域

在拆遷賠補、租金電費方面拓展合作，統(tǒng)一思路，努力提高運營商在與政府、企業(yè)、個人的談判地位。針對部分選址困難站點、業(yè)主糾紛站點，無線處要牽頭集中三家資源進行攻關，并負責制訂獎勵辦法。

金壇全區(qū)在住宅小區(qū)、商住樓實施共建共享的基礎上，將聚類市場、商務樓宇、辦公樓等駐地網通信設施統(tǒng)一納入共建共享范圍。

明確駐建處工作職責。從14年2月起，由電信任駐地網共建共享建設工作的常任單位，包括宣貫政策文件精神、制定駐地網項目實施細則、負責駐地網項目基本信息收集上報、負責簽訂《駐地網通信建設合作協(xié)議》、負責設計方案和施工圖會審、負責通信工程驗收、簽署驗收備案意見及移交維護、負責協(xié)調各運營商通信接入等。

明確代建項目的相關流程：首次與開發(fā)商談判，3家必須一起去初談（以金壇行業(yè)協(xié)會名義），之后由駐建處指定1家代表行業(yè)協(xié)會去簽約談判、代建實施。

建立會議制度。一是每周四（或不定期）召開駐建處工作會議，會議內容包括共建共享項目進展通報，分析解決駐地網建設、管理中存在的疑難問題；二是根據實際需要，組織代建項目的設計會審、竣工資料審核、備案受理等工作。

駐地網共建共享推進情況

14年全年簽約代建項目共24個，涉及建設面積149萬平方米，建設用戶11684戶。完工交付項目10個。

在市行業(yè)協(xié)會駐建處和金壇行業(yè)協(xié)會工作委員會的領導和指導下，各運營商要繼續(xù)密切配合、團結合作，共同提升駐地網共建共享工作的合作效益。繼續(xù)與部分開發(fā)商有禮有節(jié)地談判，同時爭取政府部門支持，妥善處理好部分樓盤的通信設施建設。

各代建運營商切實抓好工程質量、加快工程進度，及時滿足各自前端業(yè)務部門發(fā)展需要。

推進駐地網和共建管道的共維工作，召集各方代表通過專題會議，制定一個可操作性的方法流程以及費用結算辦法，共同做好后續(xù)的維護合作方面的深入開展。

隨著兩個專業(yè)工作處的運作走向成熟，金壇行業(yè)協(xié)會的通信基礎設施共建共享工作取得了巨大的經濟效益和社會效益，運營商在充分競爭的同時，體會到了競合的諸多益處，這也為下一步深度業(yè)務合作打下了良好的基礎。

溧陽共建共享共維

溧陽共建共享工作委員會領導溧陽電信、移動、聯(lián)通分公司積極貫徹落實工信部、省通信管理局、上級公司關于電信基礎設施共建共享工作的相關要求, 積極實踐和探索共建共享新模式，破解共建共享過程中的難點，始終秉著合作共贏、互惠互利的精神協(xié)商解決工作推進過程中遇到的新問題，攜手推進各個領域的共建共享工作,并取得階段性的成果，有效規(guī)范了通信市場秩序,維護了用戶和企業(yè)的合法權益。

明確例會聯(lián)絡溝通機制。溧陽共建共享工作委員會、駐地網共建共享辦公室、無線共建共享辦公室的成立后,明確了三家運營商溝通聯(lián)絡例會制度。每月由駐地網及無線共建共享辦公室牽頭召開兩次例會，討論解決工作中遇到的問題，協(xié)調各相關單位，穩(wěn)步推進相關領域的共建共享工作。

駐地網共建共享工作穩(wěn)步推進。在溧陽通信基礎設施共建共享辦公室暨三家運營商的共同努力下。根據三方協(xié)議精神,與城建、規(guī)劃等部門加強溝通,并制定了統(tǒng)一格式的駐地網通信接入合同模板和建筑規(guī)劃用地紅線以內通信配套設施建設規(guī)范。2013年9月由共建共享辦公室牽頭對開發(fā)商下發(fā)駐地網建設規(guī)范要求，2014年年繼續(xù)逐步推進駐地網他建共享工作，駐地網由開始的共建共享，逐步到目前他建共享，工作已逐步走向良性循環(huán)的軌道。2014年年溧陽地區(qū)按他建共享建設的推進的小區(qū)有55個，總面積336萬平米，總戶數(shù)35690戶。已完成建設的他建共享小區(qū)22個，總面積77萬平米，總戶數(shù)6391戶。

無線基站共建共享工作有所突破。溧陽無線共建共享辦公室成立后，會同三家運營商無線建設部門，多次召開會議，就基站、平臺、機房的共建共享工作要求、規(guī)范及流程達成一致意見。無線共建共享辦公室根據三家運營商上報的建設需求申請，統(tǒng)一向城建、規(guī)劃等部門上報基站建設需求，跟進協(xié)調在規(guī)劃、建設過程中的問題，快速推進了溧陽地區(qū)無線共建共享工作。

明確了管道建設及遷移相關工作。明確了三家運營商的新建管道均由管道公司規(guī)劃、建設。在桿線遷移方面，由電信負責牽頭協(xié)商涉及通信桿線的遷移工作，按需求對桿線遷移進行統(tǒng)一規(guī)劃、設計、談判、建設等工作，有序規(guī)范地推進了通信管道建設和桿線遷移工作。2014年完成了埭頭鎮(zhèn)畫詩路、溧城鎮(zhèn)唐家村、錢家村、眠楊村、新莊村、先進村、竹簀鎮(zhèn)區(qū)、天目湖商業(yè)廣場等桿路入地。

駐地網維護模式進一步規(guī)范。溧陽駐地網共建共享辦公室牽頭召集電信、移動、聯(lián)通相關負責人討論了駐地網的維護模式。溧陽電信、移動行成初步共識，光纜部分按戶數(shù)均分小區(qū)維護，入戶部分由在用運營商負責維護，為推進駐地網他建共享工作后，維護規(guī)范化確定了方向。