經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),近日,國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部聯(lián)合對外發(fā)布重新修訂的《緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案》(國家發(fā)展改革委2015年第24 號公告),自發(fā)布之日起實施。
2012年以來,我國生豬生產(chǎn)和市場形勢出現(xiàn)了深刻變化,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展,生產(chǎn)水平明顯提高,養(yǎng)殖成本逐漸企穩(wěn),市場供求關(guān)系總體寬松。為適應(yīng)形勢變化,有必要對2012年發(fā)布的現(xiàn)行預(yù)案進行修訂,以增強市場調(diào)控的前瞻性、有效性。
與現(xiàn)行預(yù)案相比,新預(yù)案作了三個方面修訂:一是調(diào)整了全國平均生豬生產(chǎn)盈虧平衡點對應(yīng)的豬糧比價設(shè)置。采取區(qū)間設(shè)置,根據(jù)近幾年生產(chǎn)和市場數(shù)據(jù)測算,確定全國平均生豬生產(chǎn)盈虧平衡點對應(yīng)的豬糧比價合理區(qū)間為5.5∶1~5.8∶1。二是根據(jù)盈虧平衡點調(diào)整,相應(yīng)調(diào)整了預(yù)警區(qū)域設(shè)置。例如,原預(yù)案設(shè)定藍(lán)色預(yù)警區(qū)域(價格輕度上漲或輕度下跌)是指豬糧比價在8.5∶1~9∶1 或6∶1~5.5∶1,新預(yù)案將其調(diào)整為8.5∶1~9∶1 或5.5∶1~5∶1。三是完善了響應(yīng)機制設(shè)置。為更大程度發(fā)揮市場機制作用,適當(dāng)提高了儲備吞吐措施啟動門檻,當(dāng)豬糧比價進入藍(lán)色預(yù)警區(qū)域時,不啟動中央凍豬肉儲備投放或收儲措施,進入黃色預(yù)警區(qū)域(價格中度上漲或中度下跌)一段時間后,才啟動中央儲備凍豬肉投放或收儲措施。
下一步,國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門,認(rèn)真執(zhí)行好修訂后的調(diào)控預(yù)案,密切關(guān)注生豬生產(chǎn)和市場形勢,定期發(fā)布相關(guān)信息;根據(jù)市場價格變化,及時啟動響應(yīng)機制開展市場調(diào)控,努力緩解生豬市場價格周期性波動,促進生豬生產(chǎn)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。