冷戰(zhàn)后日本對(duì)東盟國(guó)家ODA政策中的價(jià)值觀因素

賈慶軍

(1．福建師范大學(xué) 社會(huì)歷史學(xué)院，福建 福州350007;2．福建警察學(xué)院偵查系，福建 福州350007)

價(jià)值觀是意識(shí)形態(tài)的一種，是人們對(duì)人、事、物的認(rèn)知、理解、判斷的思維或取向。二戰(zhàn)前，日本的國(guó)家價(jià)值觀是軍國(guó)主義色彩濃厚的神道國(guó)家意識(shí)。二戰(zhàn)后，美國(guó)對(duì)日本的國(guó)家價(jià)值觀進(jìn)行改造，廢除了神道國(guó)家意識(shí)，代之以西方價(jià)值觀。所謂西方價(jià)值觀就是西方的自由、民主主義、基本人權(quán)、法治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等意識(shí)形態(tài)觀念。從此，日本自詡為西方民主國(guó)家的一員，在外交上道貌岸然地表現(xiàn)為西方價(jià)值觀的維護(hù)者。早在1957年的日本戰(zhàn)后第一部《外交藍(lán)皮書(shū)》中，岸信介內(nèi)閣就提出了著名的“外交三原則”，其中之一就是“與自由主義國(guó)家協(xié)調(diào)”。［1]9戰(zhàn)后日本對(duì)外政策基本都堅(jiān)持這一原則，日本在東南亞推行的ODA政策就是典型例證。ODA是英文Official Development Assistance的簡(jiǎn)稱(chēng)，日本稱(chēng)之為政府開(kāi)發(fā)援助，指的是一國(guó)通過(guò)政府機(jī)構(gòu)向其他國(guó)家轉(zhuǎn)讓資金、物資、人力、技術(shù)、信息等財(cái)富的行為。［2]3、132冷戰(zhàn)期間，日本的援助對(duì)象主要是東南亞國(guó)家中的反共政權(quán)或中立政權(quán)，而對(duì)非西方價(jià)值觀的國(guó)家有條件地給予，或者根本就不提供。［3]1－18冷戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期低迷，政治大國(guó)夢(mèng)受阻，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，政治影響力不斷擴(kuò)大。在這樣背景下，日本政府再次舉起西方自由民主主義大旗。不同以往的是，這次日本的西式價(jià)值觀背后越來(lái)越顯露出日本二戰(zhàn)前的面目。

一、20世紀(jì)90年代日本對(duì)東盟ODA政策中價(jià)值觀因素的強(qiáng)化

日本ODA政策與價(jià)值觀因素真正緊密聯(lián)系起來(lái)的是在冷戰(zhàn)結(jié)束后。1991年4月日本首相海部俊樹(shù)提出的“ODA四指針”和1992年6月日本內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)的第一個(gè)《政府開(kāi)發(fā)援助大綱》的“四原則”對(duì)日本的對(duì)外援助政策做出重大調(diào)整，都要求日本實(shí)施援助時(shí)要關(guān)注受援國(guó)的民主化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、基本人權(quán)和自由保障方面的情況。［4]332

(一)日本利用ODA向印支三國(guó)輸出西方價(jià)值觀

1997年日本ODA白皮書(shū)中說(shuō):“與日本ODA憲章的原則一致，日本優(yōu)先支持越南的革新開(kāi)放?！保?]柬埔寨問(wèn)題解決后，1992年日本恢復(fù)了對(duì)越南的政府開(kāi)發(fā)援助，當(dāng)年越南即成為日本ODA第6大對(duì)象國(guó)，金額為2．81億美元。［6]10日本對(duì)越南的援助與老東盟國(guó)家相比有很大的不同，在ODA構(gòu)成形式上，日本的援助絕大部分是無(wú)償援助和技術(shù)援助，只在1997以后貸款援助才開(kāi)始占主要部分。這說(shuō)明，日本對(duì)越南的援助起初重在引導(dǎo)越南的革新開(kāi)放向西方自由民主主義價(jià)值觀轉(zhuǎn)變，而不是自己的經(jīng)濟(jì)利益。此后，日本對(duì)越南的援助基本上逐年增多。

日本對(duì)老撾和柬埔寨的援助也和越南類(lèi)似，幾乎都是無(wú)償援助和技術(shù)援助。從1994年到1998年，日本對(duì)柬埔寨的無(wú)償援助分別為5139萬(wàn)美元、1349萬(wàn)美元、5540萬(wàn)美元、3611萬(wàn)美元、5835萬(wàn)美元，技術(shù)援助分別為1312萬(wàn)美元、1714萬(wàn)美元、2012萬(wàn)美元、2552萬(wàn)美元、2305萬(wàn)美元，只有1996年貸款援助340萬(wàn)美元。同樣，從1994年到1998年，日本對(duì)老撾的無(wú)償援助分別為4459萬(wàn)美元、7879萬(wàn)美元、3931萬(wàn)美元、5945萬(wàn)美元、6161萬(wàn)美元，技術(shù)援助分別為1784萬(wàn)美元、2231萬(wàn)美元、2043萬(wàn)美元、1883萬(wàn)美元、2090萬(wàn)美元，只有在1997年和1998年貸款援助為273萬(wàn)美元、805萬(wàn)美元。［7]日本這種援助方式體現(xiàn)了日本對(duì)新東盟國(guó)家民主化的大力支持，也意在盡力降低印支三國(guó)的傳統(tǒng)友邦中國(guó)在印支半島的影響力。

(二)日本利用ODA向緬甸輸出西方價(jià)值觀

1988年緬甸發(fā)生軍人政變，開(kāi)始長(zhǎng)達(dá)23年的軍政府時(shí)期。西方國(guó)家以緬甸違反人權(quán)和不民主為由，不承認(rèn)緬甸軍政府并實(shí)行不同程度的制裁。日本也追隨以美國(guó)為首的西方國(guó)家暫停了對(duì)緬援助，但日本又希望同緬甸軍政府保持“建設(shè)性接觸”。1989年2月，日本承認(rèn)了緬甸軍政府，并恢復(fù)部分經(jīng)濟(jì)援助，日本意在以O(shè)DA為籌碼來(lái)影響緬甸民主化進(jìn)程。1990年12月，緬甸進(jìn)行戰(zhàn)后首次民主選舉，但不久緬甸軍政府宣布選舉無(wú)效并逮捕了民主運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季。對(duì)此，日本以緬甸軍政府“反民主”、“反人權(quán)”為由又凍結(jié)了對(duì)緬援助。此后，隨著緬甸軍政府和以昂山素季為首的民主派的關(guān)系時(shí)好時(shí)壞，日本對(duì)緬甸的援助也反反復(fù)復(fù)，援助雖未中斷，但援助額在20世紀(jì)90年代基本呈下降趨勢(shì)。

自1988年以來(lái)，中緬關(guān)系快速發(fā)展。作為緬甸的鄰邦，中國(guó)對(duì)緬甸問(wèn)題奉行不干涉內(nèi)政的和平友好政策，積極同緬甸發(fā)展全面的關(guān)系，對(duì)緬甸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了長(zhǎng)期支持。中緬友好關(guān)系引起日本的憂(yōu)慮，如何平衡中國(guó)對(duì)緬甸的影響，便成了日本對(duì)外政策的考慮之一。日本以O(shè)DA為誘餌鼓動(dòng)緬甸民主化，其實(shí)就有牽制中國(guó)的企圖。

除了新東盟國(guó)家，日本也加大對(duì)老東盟國(guó)家的援助，其中對(duì)泰國(guó)、菲律賓和印尼的援助較高，這三國(guó)是東盟中影響較大的西式民主國(guó)家。1997年亞洲金融危機(jī)首先從東南亞爆發(fā)，日本加快了向東盟援助的步伐，到1999 年已經(jīng)向東盟國(guó)家提供了430 億美元。［8]38－43

(三)日本對(duì)東盟ODA政策中強(qiáng)化價(jià)值觀因素的實(shí)質(zhì)

1993年日本首相宮澤在泰國(guó)曼谷發(fā)表了后被稱(chēng)為“宮澤主義”的演說(shuō)，強(qiáng)調(diào)日本要積極參與建立亞太政治安全新秩序，重視民主、人權(quán)和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，與東盟、印支三國(guó)進(jìn)行合作，建立共存共榮、互利互惠的關(guān)系。［9]560宮澤的講話(huà)表明日本借助價(jià)值觀積極拉攏東南亞國(guó)家，尤其是新東盟國(guó)家，重構(gòu)并主導(dǎo)東亞政治安全新秩序的意圖相當(dāng)明顯，ODA只是實(shí)現(xiàn)這一意圖的工具而已。冷戰(zhàn)后，東盟一體化進(jìn)程加快，實(shí)現(xiàn)了由“小東盟”到“大東盟”的轉(zhuǎn)變。越南于1995年，老撾和緬甸于1997年，柬埔寨于1999年相繼加入東盟。擴(kuò)大后的東盟在對(duì)外事務(wù)上增強(qiáng)了獨(dú)立自主性。東盟利用東盟地區(qū)論壇和東盟外長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議等渠道積極主動(dòng)地參與國(guó)際事務(wù)，逐漸成為亞太多極格局中日益發(fā)揮著獨(dú)特作用的一支不可忽視的力量。另一方面，東盟國(guó)家由于意識(shí)形態(tài)、領(lǐng)土爭(zhēng)端等因素對(duì)中國(guó)的日益強(qiáng)大也產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu)，這為日本拉攏東盟國(guó)家提供了契機(jī)。日本在對(duì)東盟國(guó)家實(shí)施政府開(kāi)發(fā)援助中融入意識(shí)形態(tài)因素，本質(zhì)上就是借助東盟的力量抗衡中國(guó)在亞太地區(qū)日益擴(kuò)大的影響，從而主導(dǎo)東亞合作。

二、21世紀(jì)初日本對(duì)東盟ODA政策中的“價(jià)值觀外交”

(一)小泉內(nèi)閣時(shí)期日本ODA政策中的價(jià)值觀因素

進(jìn)入新世紀(jì)，日本在外交政策中更加突出“價(jià)值觀”因素。2002年11月，小泉內(nèi)閣在《21世紀(jì)日本外交基本戰(zhàn)略:新時(shí)代、新視野與新外交》的報(bào)告中明確指出，“東盟是日本對(duì)華外交上的盟友，可能成為平衡不民主中國(guó)的力量”，自由民主主義是日本“明治維新以來(lái)最珍貴的成果”，“作為先進(jìn)自由民主主義國(guó)家的日本有義務(wù)在亞洲推進(jìn)西方價(jià)值觀”。［10]2003年8月，小泉內(nèi)閣修改了ODA大綱，新版ODA大綱特別強(qiáng)調(diào)今后日本的援助重在推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的民主化。 為鼓勵(lì)東盟新成員的民主化進(jìn)程，小泉特別增加對(duì)東盟新成員國(guó)的援助，例如在2001年和2002年日本向越南提供的援助金額為1005億日元，2002年對(duì)緬甸援助20．6億日元，遠(yuǎn)高于過(guò)去。［8]38－43小泉還在東南亞舉行的國(guó)際會(huì)議上，公開(kāi)呼吁東盟國(guó)家與日本一道推廣西方價(jià)值觀。例如，2005年4月在印尼萬(wàn)隆召開(kāi)的亞非首腦會(huì)議上和12月在馬來(lái)西亞吉隆坡的東亞峰會(huì)上小泉都強(qiáng)調(diào)應(yīng)注意民主主義、自由、人權(quán)的普遍價(jià)值。2006年6月，小泉政府違背日本《武器出口三原則》，利用ODA向印尼提供三艘巡邏艇，這使得日本的ODA首次帶有軍事色彩。［12]

(二)安倍首屆內(nèi)閣時(shí)期日本對(duì)餓東盟ODA政策中的“價(jià)值觀外交”

安倍內(nèi)閣繼承小泉內(nèi)閣對(duì)東盟的ODA政策，而且對(duì)外首次提出了“價(jià)值觀外交”概念。2006年7月，在當(dāng)選日本首相前夕，安倍晉三在其出版的《美麗的日本》一書(shū)中說(shuō)，日本應(yīng)積極推廣民主、自由、人權(quán)、法治與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等“普遍價(jià)值”。［13]1609月，安倍在施政演說(shuō)中首次在對(duì)外政策中將價(jià)值觀因素提高到戰(zhàn)略高度。11月，時(shí)任安倍晉三首屆內(nèi)閣外務(wù)大臣的麻生太郎在日本國(guó)際問(wèn)題研究所研討會(huì)上首次提出“價(jià)值觀外交”概念，即日本的外交應(yīng)該融入民主、自由、人權(quán)、法制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等普世價(jià)值元素，日本外交都要圍繞這些普世價(jià)值來(lái)開(kāi)展。在這次演說(shuō)中，麻生還提出了希望通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)繁榮和民主主義的“自由與繁榮之弧”實(shí)現(xiàn)包括東盟在內(nèi)的弧線(xiàn)國(guó)家的和平與幸福。［14]麻生又在美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》上發(fā)表文章，宣稱(chēng)“日本有基于亞洲最早實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、最悠久的民主政治國(guó)家百年以上經(jīng)驗(yàn)的智慧，無(wú)論是民主主義，還是和平、自由、人權(quán)，日本都有資格宣布推行‘價(jià)值觀外交’”、“中國(guó)只有成為民主主義國(guó)家才能與日本真正友好。［15]由此可見(jiàn)，日本所謂價(jià)值觀外交的真正目的昭然若揭。在“價(jià)值觀外交”概念提出不久，2007年1月，日本政府就把培育共同價(jià)值觀作為《日本—湄公河地區(qū)伙伴關(guān)系計(jì)劃》中援助柬老緬泰越五國(guó)的三大支柱之一。［16]不過(guò)，安倍首屆內(nèi)閣是短命內(nèi)閣，僅僅維持一年，2007年9月26日，安倍黯然辭職。隨著安倍內(nèi)閣的下臺(tái)，其所謂的“價(jià)值觀外交”也落下帷幕，新上任的日本首相福田康夫不再把“價(jià)值觀外交”作為對(duì)外政策的主要目標(biāo)，而提出以合作為主的“積極的亞洲外交”。

(三)21世紀(jì)初日本對(duì)東盟ODA政策中“價(jià)值觀外交”的實(shí)質(zhì)

從以上資料可見(jiàn)，小泉內(nèi)閣和安倍內(nèi)閣在對(duì)東盟ODA政策上的共同點(diǎn)是:都在ODA中灌入強(qiáng)烈的西方自由民主主義價(jià)值觀;都強(qiáng)調(diào)日本是擁有百年民主歷史的“亞洲先進(jìn)民主主義國(guó)家”，與東盟擁有共同的意識(shí)形態(tài)，而中國(guó)不是自由民主國(guó)家，在未來(lái)東亞共同體建設(shè)中應(yīng)該注意民主主義、自由、人權(quán)的普遍價(jià)值，日本和東盟應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)共同應(yīng)對(duì)“不民主”中國(guó)的崛起。對(duì)此，我們首先質(zhì)疑的是，日本真的是擁有百年民主歷史的“亞洲先進(jìn)民主主義國(guó)家”嗎?日本的近現(xiàn)代史已經(jīng)非常明白地告訴世人，明治維新以后日本的國(guó)家價(jià)值觀不是西方的自由民主主義，而是充滿(mǎn)侵略性的神道國(guó)家意識(shí)。如果說(shuō)日本現(xiàn)在真的是自由民主國(guó)家了，那試問(wèn)小泉連續(xù)參拜靖國(guó)神社的目的何在?其次，東盟國(guó)家真的和日本擁有共同價(jià)值觀嗎?實(shí)際上日本的價(jià)值觀與東南亞多國(guó)的價(jià)值觀相差很大。泰國(guó)、柬埔寨、緬甸、老撾等國(guó)在政治文化上受佛教影響很大，印尼、新加坡和馬來(lái)西亞受伊斯蘭文化影響很大，越南則是社會(huì)主義國(guó)家。與這些國(guó)家不同，日本政治文化制度上表面體現(xiàn)了西方的民主主義，但日本政府不斷右傾化——否認(rèn)和美化侵略歷史，頑固參拜靖國(guó)神社，實(shí)際上日本骨子眼里仍然抱存神道國(guó)家意識(shí)形態(tài)不放。之所以披著西方價(jià)值觀外衣籠絡(luò)東盟，打造所謂的“價(jià)值觀聯(lián)盟”，唯一真正目的是牽制或遏制中國(guó)在東南亞的影響。

三、安倍二屆內(nèi)閣時(shí)期日本對(duì)東盟ODA政策中的“價(jià)值觀外交”

(一)安倍內(nèi)閣遍訪東南亞的ODA“價(jià)值觀外交”

2012年12月，安倍第二次組閣后繼續(xù)堅(jiān)持“價(jià)值觀外交”。上臺(tái)不到一月，安倍就選擇越南、泰國(guó)及印尼三國(guó)為其首訪國(guó)家，開(kāi)啟他所謂的東盟“價(jià)值觀外交”。2013年1月18日，在最后一站印尼安倍提出“對(duì)東盟外交五原則”，其中第一原則為“日本和東盟應(yīng)共同保護(hù)和促進(jìn)自由、民主主義、基本人權(quán)、法治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普世價(jià)值”，第二原則為“日本和東盟應(yīng)積極響應(yīng)美國(guó)重返東亞，要共同維護(hù)海上航行自由和海上權(quán)益”。［17]安倍把“價(jià)值觀外交”作為五項(xiàng)原則中的第一原則，足見(jiàn)安倍內(nèi)閣的重視，但第二原則恰恰暴露了安倍所謂價(jià)值觀外交的真正目的。

2013年可以說(shuō)是安倍內(nèi)閣的“東盟年”，這一年安倍和內(nèi)閣成員遍訪東盟十國(guó)，每到一國(guó)，都以O(shè)DA為誘餌推行“價(jià)值觀外交”。為鼓勵(lì)越南、柬埔寨和老撾的民主化，日本在1月和12月分別向越南提供5億美元和1000億日元的援助，在11月向柬埔寨、老撾分別提供4680億美元和95億日元的援助。對(duì)啟動(dòng)改革不久的緬甸日本的援助力度更大，3月給予5．37億美元貸款援助，贈(zèng)送2．15億美元;5月給予400億日元貸款援助，減免5000億日元債務(wù);12月又給予貸630億日元貸款援助?？梢?jiàn)，日本對(duì)緬甸的改革進(jìn)程極為關(guān)注和用心良苦。對(duì)于在2013年因南海爭(zhēng)端與中國(guó)鬧得最兇的菲律賓，日本7月給予貸款100億日元，12月又補(bǔ)充貸款690億日元和無(wú)償援助650億日元，用于購(gòu)買(mǎi)10艘巡邏艇。為拉攏東盟一起批評(píng)中國(guó)在東海設(shè)置防空識(shí)別區(qū)，12月日本在東京召開(kāi)的日本－東盟特別峰會(huì)上承諾向東盟提供200億美元的援助用于東盟防災(zāi)和安保等。［18]

(二)安倍內(nèi)閣利用ODA對(duì)東盟推行“價(jià)值觀外交”的實(shí)質(zhì)

安倍第二次內(nèi)閣對(duì)東盟國(guó)家的援助史無(wú)前例，不僅數(shù)額巨大，而且援助用途突破以往的經(jīng)濟(jì)目的，帶有明顯的政治和軍事因素。安倍內(nèi)閣表面上是為了支援東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，實(shí)則是欲強(qiáng)化與東盟國(guó)家“價(jià)值觀認(rèn)同”，誘惑東盟國(guó)家和日本開(kāi)展海洋軍事安全合作，聯(lián)手遏制和圍堵中國(guó)。究其原因，這與2010年后東亞政治與經(jīng)濟(jì)生態(tài)的變化有密切關(guān)系。2010年，中國(guó)GDP首次超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。也是在2010年，中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)建立，兩地經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展進(jìn)入新的階段，同時(shí)中國(guó)和東盟經(jīng)濟(jì)合作的緊密關(guān)系帶動(dòng)兩地政治與安全合作的擴(kuò)大。2010年也是美國(guó)奧巴馬政府實(shí)施重返東亞的“亞太再平衡”戰(zhàn)略的第一年，美國(guó)開(kāi)始把經(jīng)濟(jì)和軍事重心轉(zhuǎn)向東亞。美國(guó)重返東亞是沖著中國(guó)而來(lái)，根本目的就是遏制中國(guó)的崛起，其中一個(gè)重要的方式是以維護(hù)海洋安全和航海自由為由直接插手南海問(wèn)題，而這正與日本一拍即合，美日上演了共同遏制和圍堵中國(guó)的“二人轉(zhuǎn)”。南海問(wèn)題本是中國(guó)同越南、菲律賓、馬來(lái)西亞和文萊的海洋主權(quán)與相關(guān)海域劃界的爭(zhēng)議問(wèn)題，這與東盟其他國(guó)家無(wú)關(guān)，更與域外大國(guó)無(wú)關(guān)。但是，美日卻硬要把南海問(wèn)題包裝為中國(guó)與整個(gè)東盟的問(wèn)題，試圖挑起整個(gè)東盟與中國(guó)的對(duì)抗。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和軍事力量的逐漸增強(qiáng)，以及中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日益密切，日本心急如焚。在經(jīng)濟(jì)低迷、政治影響力下降的情況下，日本為實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略，越來(lái)越借重軍事力量，這使得ODA的軍事色彩越來(lái)越濃重。安倍的“對(duì)東盟外交五原則”很清晰地展現(xiàn)了安倍內(nèi)閣的戰(zhàn)略意圖，安倍內(nèi)閣對(duì)東盟國(guó)家大規(guī)模地提供經(jīng)濟(jì)援助就是這種戰(zhàn)略意圖的實(shí)踐。為了遏制中國(guó)，“日本有意識(shí)地用‘價(jià)值觀’把中國(guó)與東盟國(guó)家區(qū)別開(kāi)來(lái)，企圖把日本－東盟－中國(guó)的三角關(guān)系拉回到冷戰(zhàn)時(shí)期，再造反華的‘價(jià)值觀同盟’”。［19]但是，與小泉內(nèi)閣一樣，同樣的問(wèn)題困擾著安倍政府:東盟國(guó)家的價(jià)值觀和日本一樣嗎?日本政府的價(jià)值觀是西方的自由民主主義嗎?不能看標(biāo)榜，而要看行為。與前任相比，安倍二次內(nèi)閣可以說(shuō)是戰(zhàn)后日本最右傾的內(nèi)閣:否認(rèn)和美化侵略歷史;頑固參拜靖國(guó)神社;2014年放寬武器出口限制和解禁集體自衛(wèi)權(quán);2015年2月通過(guò)了修改后的“ODA大綱”，廢除了以前的ODA“避免軍事用途以及助長(zhǎng)國(guó)際糾紛”的原則，首次明確允許向外國(guó)軍隊(duì)提供物資和資助軍隊(duì)有關(guān)人士民主化研修［20];目前正抓緊修改和平憲法。在安倍內(nèi)閣所謂價(jià)值觀外交中我們隱約看見(jiàn)了日本軍國(guó)主義的幽靈，這不由得讓人們擔(dān)心日本軍國(guó)主義的復(fù)活。

四、結(jié)論

ODA本意是發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)援助，幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的，但日本政府卻把它作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家意圖的外交戰(zhàn)略工具，在ODA中融入了強(qiáng)烈的價(jià)值觀因素。日本明知與東盟國(guó)家的價(jià)值觀差異巨大，卻有意地用“共同價(jià)值觀”把中國(guó)與東盟國(guó)家區(qū)別開(kāi)來(lái)，打造反華的“價(jià)值觀同盟”。當(dāng)中國(guó)在2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以及中國(guó)－東盟經(jīng)濟(jì)、政治與安全合作日益擴(kuò)大時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)卻持續(xù)低迷，政治影響力不斷下降，心急如焚的安倍二次內(nèi)閣便極力迎合美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，在東盟大搞ODA“價(jià)值觀外交”，企圖聯(lián)合整個(gè)東盟全面遏制中國(guó)。在政治和經(jīng)濟(jì)圍堵中國(guó)不湊效的情況下，日本越來(lái)越借重軍事力量，這使得ODA的軍事色彩越來(lái)越濃重，日本ODA“價(jià)值觀外交”背后越來(lái)越顯露出日本二戰(zhàn)前軍國(guó)主義色彩的神道國(guó)家意識(shí)?？梢哉f(shuō)，日本是明修“西方自由民主主義”棧道，暗渡“大日本皇國(guó)夢(mèng)”陳倉(cāng)。

［1]日本外務(wù)?。覈?guó)外交近況［Z]．日本大藏省印刷局，1957．

［2]金熙德．日本政府開(kāi)發(fā)援助［M]．北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000．

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［8]曹云華．金融危機(jī)以來(lái)東盟—日本關(guān)系的變化［J]．當(dāng)代亞太，2003(11)．

［9]林輝基．亞太地區(qū)國(guó)際關(guān)系概論［M]．濟(jì)南:山東人民出版，1995．

［10]日本對(duì)外關(guān)系調(diào)研小組．21世紀(jì)日本外交的基本戰(zhàn)略［N/OL]．htp://ww．kantei go． jp/jp/abespeech/index．htrml．，2002 －11 －28．

［11]日本外務(wù)?。毡綩DA白皮書(shū)2004年版概要［N/OL]．http://www．mofa．go．

［12]日本外務(wù)省．日本ODA白皮書(shū)2007年版國(guó)別部分［N/OL]．http://www．mofa．go．

［13]［日]安倍晉三．美麗的日本［J]．文藝春秋，2006(12)．

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