豫南大別山區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)

吳國琴

(信陽師范學(xué)院工商管理學(xué)院，河南信陽464000)

0 引言

可持續(xù)發(fā)展是旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)、文化的影響不斷深入，旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到挑戰(zhàn)。國外對(duì)于旅游可持續(xù)發(fā)展的研究經(jīng)歷了概念—模式—能力評(píng)價(jià)3個(gè)階段，其中旅游可持續(xù)發(fā)展的概念研究主要集中在定義、內(nèi)涵、理念等方面;模式研究主要集中在旅游可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)模式、路徑等方面;旅游可持續(xù)發(fā)展的能力評(píng)價(jià)成為近年來的研究重點(diǎn)，主要是旅游目的地發(fā)展的可持續(xù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立、評(píng)價(jià)方法的選擇等［1］。國內(nèi)學(xué)者對(duì)于旅游可持續(xù)發(fā)展的研究主要集中在對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展理論體系、發(fā)展戰(zhàn)略、對(duì)策、個(gè)案分析等方面的定性研究［2－5］。近年來定量研究成為旅游學(xué)研究中的重要方法，旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立與實(shí)證分析開始引起關(guān)注，如馬勇等提出區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展由旅游資源潛在保障力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)潛在支持力、環(huán)境潛在承載力構(gòu)成，并構(gòu)建旅游可持續(xù)發(fā)展?jié)摿y(cè)度模型［6］;崔鳳軍等提出生態(tài)環(huán)境、旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、社會(huì)支持系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［7］;王良健提出旅游可持續(xù)發(fā)展的原則，建立了包括旅游市場(chǎng)、環(huán)境保護(hù)、旅游效益、設(shè)施建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［8］;金準(zhǔn)等以安徽龍港鎮(zhèn)為例對(duì)王良健提出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了修正［9］;余鳳龍等構(gòu)建了STD管理框架，提出了旅游可持續(xù)發(fā)展的4種評(píng)價(jià)結(jié)果［10］;萬幼清認(rèn)為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展用系統(tǒng)環(huán)境支撐、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、旅游與區(qū)域協(xié)調(diào)4個(gè)方面作為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［11］。此外，還有學(xué)者對(duì)生態(tài)旅游、地域旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了評(píng)價(jià)［12－14］。上述學(xué)者從不同的視角對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行了定性分析、定量評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，探討和研究如何實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展。但由于研究視角和空間地域情況的差異，相關(guān)研究還有待進(jìn)一步完善與發(fā)展。本研究在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用層次分析法(AHP)對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行探討，并以豫南大別山區(qū)為實(shí)證研究對(duì)象進(jìn)行分析，以期為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

1 指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1 構(gòu)建原則及方法

旅游可持續(xù)發(fā)展是指旅游業(yè)的發(fā)展既要滿足當(dāng)代人的需要，又要滿足后代人的需要，其實(shí)質(zhì)是旅游業(yè)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游可持續(xù)發(fā)展是涉及旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文化等多因素的錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選要遵循“科學(xué)、系統(tǒng)、定量、動(dòng)態(tài)”的原則。結(jié)合對(duì)豫南大別山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行廣泛調(diào)研的結(jié)果，對(duì)眾多影響因素進(jìn)行科學(xué)分類，運(yùn)用德爾菲法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行篩選。首先，邀請(qǐng)高校、各市縣旅游局高級(jí)管理人員共計(jì)30名專家學(xué)者，通過問卷調(diào)查的方式，對(duì)初選的65項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行篩選;其次，將篩選結(jié)果進(jìn)行反饋，多輪征詢相關(guān)專家的意見，構(gòu)建指標(biāo)體系。

1.2 指標(biāo)體系的內(nèi)容

構(gòu)建的指標(biāo)體系分為3個(gè)層次，目標(biāo)層是指標(biāo)體系的最終結(jié)果，是衡量旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體水平，即旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展(B)=旅游資源可持續(xù)利用(D1)+旅游環(huán)境承載力(D2)+旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展(D3)+社會(huì)文化的保護(hù)(D4)+旅游發(fā)展機(jī)構(gòu)與管理(D5);準(zhǔn)則層包括旅游資源可持續(xù)利用、旅游環(huán)境承載力、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文化的保護(hù)、旅游發(fā)展機(jī)構(gòu)與管理5個(gè)子系統(tǒng)，是衡量旅游可持續(xù)發(fā)展的重要準(zhǔn)則;指標(biāo)層是各子系統(tǒng)最具代表性的20項(xiàng)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)(表1)。

表1 旅游可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 Evaluation index system of sustainable development of tourism

2 評(píng)價(jià)方法及步驟

旅游可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)方法主要有層次分析法(AHP)、主成份分析法、回歸分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法等。本研究采用層次分析法(AHP)。

2.1 層次分析法評(píng)價(jià)步驟

2.1.1 構(gòu)造判斷矩陣A。假定評(píng)價(jià)目標(biāo)為B，評(píng)價(jià)指標(biāo)集D={dij}，構(gòu)造判斷矩陣A:

選取1～9尺度的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(表2)，對(duì)每一個(gè)指標(biāo)，依據(jù)實(shí)踐效益比較對(duì)應(yīng)其某一準(zhǔn)則層的相對(duì)重要性，參照專家打分結(jié)果，進(jìn)行相對(duì)重要性排序，確定該層相對(duì)于其他準(zhǔn)則層的比重。

表2 兩因子相對(duì)重要性標(biāo)度［15］Tab.2 Relative importance between the two factors

2.1.2 進(jìn)行層次單排序。層次單排序是通過本層元素相對(duì)其上層某元素的重要程度而確定權(quán)重值，首先計(jì)算判斷矩陣的特征根和特征向量，然后對(duì)特征向量進(jìn)行正規(guī)化處理，得到正規(guī)化處理后的特征向量的分量，就是其所對(duì)應(yīng)的元素排序的權(quán)重值。需要指出的是，國家及地方政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的政策、法律法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化使得旅游業(yè)具有高度的復(fù)雜性，相關(guān)專家經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)認(rèn)知和判斷標(biāo)準(zhǔn)等又存在差異性，上述計(jì)算所得的層級(jí)元素權(quán)重值可能存在一定的不科學(xué)性。因此，必須進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，才能判斷結(jié)果的精確性。運(yùn)用公式:R=ID/IR，ID=(λmax－n)/(n－1)。式中:R為一致性比;ID為一致性指標(biāo);IR為隨機(jī)一致性指標(biāo)，取值范圍見表3;λmax是判斷矩陣的最大特征根;n為成對(duì)比較因子的數(shù)量。一般來說，當(dāng)R＜0.10時(shí)，判斷矩陣具有令人滿意的一致性;當(dāng)R≥0.10時(shí)，需要調(diào)整判斷矩陣，使其有令人滿意的一致性。

表3 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)的取值［15］Tab.3 Values of average random consistency index

2.1.3 層次總排序。運(yùn)用層次單排序的結(jié)果計(jì)算同一層次相對(duì)于上一層次的相對(duì)權(quán)重，由上到下逐層排序，然后進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與層次單排序相同［15］。

2.2 計(jì)算方法

運(yùn)用方根法計(jì)算判斷矩陣的特征根及特征向量。第一，計(jì)算每一行元素的乘積j=1，2，…，n);第二，計(jì)算三，將向…，μn]T即為所求特征向量，即各個(gè)元素的權(quán)重值;第四，計(jì)算得出最大特征根

2.3 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理

旅游資源可持續(xù)利用、旅游環(huán)境承載力、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展3個(gè)準(zhǔn)則層的數(shù)據(jù)從信陽市旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)告中獲得，社會(huì)文化的保護(hù)、旅游發(fā)展機(jī)構(gòu)與管理2個(gè)準(zhǔn)則層的數(shù)據(jù)來源于實(shí)地調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上采取多輪專家征詢法進(jìn)行打分賦值。滿分為10分，劃分0～2，3～4，5～6，7～8，9～10共5個(gè)等級(jí)［15］，經(jīng)過計(jì)算后得到最終總分值。然后將單位不一致的指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理，并將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。利用如下公式來轉(zhuǎn)換:si=di/max{di}。式中:si為轉(zhuǎn)換后的無量綱指標(biāo);di為轉(zhuǎn)換前的指標(biāo)值。

2.4 旅游可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

利用加權(quán)求和法計(jì)算各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，再利用評(píng)價(jià)模型來評(píng)價(jià)旅游可持續(xù)發(fā)展能力。利用公式中:B為旅游可持續(xù)發(fā)展能力綜合得分值;μi為第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重;si為第i個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值;n為評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)目。最終計(jì)算出旅游可持續(xù)發(fā)展能力的綜合評(píng)價(jià)值，對(duì)照旅游可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(表4)，判斷旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展的階段。

3 豫南大別山區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展能力

豫南大別山區(qū)主要包括信陽市浉河區(qū)、平橋區(qū)、羅山縣、淮濱縣、新縣、商城縣、固始縣、光山縣、息縣、潢川縣10個(gè)縣區(qū)，全區(qū)總面積1.89萬km2，總?cè)丝?58.96萬。豫南大別山區(qū)位于暖溫帶與亞熱帶交錯(cuò)地區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源豐富。已審批和備案景區(qū)有28家，其中，4A級(jí)景區(qū)5家，3A級(jí)景區(qū)15家，國家森林公園3處，國家地質(zhì)公園1處，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3處，省級(jí)以上水利風(fēng)景區(qū)6處，省級(jí)濕地2處，有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1處［16］。豫南大別山區(qū)是革命老區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，旅游業(yè)是該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)，也是帶動(dòng)老區(qū)人民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。2015年6月，國務(wù)院批復(fù)的《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》提出大別山革命老區(qū)發(fā)展的任務(wù)，其中包括大力發(fā)展旅游業(yè)、注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等7個(gè)方面的主要任務(wù)。因此，探討豫南大別山區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力對(duì)于大別山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展具有重要意義。

3.1 豫南大別山區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展能力判斷

采用2010—2014年的信陽市旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)告和實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，對(duì)豫南大別山區(qū)近5年來旅游可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得到豫南大別山區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則層(D)的評(píng)價(jià)結(jié)果和目標(biāo)層(B)的評(píng)價(jià)結(jié)果(表5)。

表5 2010—2014年豫南大別山區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果Tab.5 Evaluation results of the tourism sustainable development in the southern Dabie Mountains from 2010 to 2014

表4 旅游可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)［12］Tab.4 Evaluation criteria for sustainable development of tourism

3.24 A級(jí)景區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展能力比較

豫南大別山區(qū)目前有4A級(jí)旅游景區(qū)5個(gè)，選取雞公山風(fēng)景名勝區(qū)、南灣湖水利風(fēng)景區(qū)、靈山風(fēng)景區(qū)、黃柏山國家森林公園4個(gè)具有代表性的4A級(jí)景區(qū)作為研究對(duì)象(鄂豫皖蘇區(qū)首府革命紀(jì)念館是博物館，故沒有作為本研究的對(duì)象)進(jìn)行比較分析。第一，4個(gè)景區(qū)代表豫南地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的最高水平，發(fā)展起步早，知名度高，是成熟景區(qū)。第二，4個(gè)景區(qū)分別是自然保護(hù)區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、鳥類自然保護(hù)區(qū)、森林公園等生態(tài)功能區(qū)，旅游發(fā)展必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。第三，4個(gè)景區(qū)在地脈、文脈上具有相似性，具有較強(qiáng)的比較意義。利用2013年的信陽市旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)研結(jié)果，構(gòu)造判斷矩陣，采取專家征詢法確定權(quán)重，運(yùn)用層次單排序和層次總排序?qū)ε袛嗑仃囘M(jìn)行一致性檢驗(yàn)，再用方根法求出判斷矩陣的特征根及特征向量，將指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理，利用加權(quán)求和法構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)模型，得到4個(gè)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則層(D)和目標(biāo)層(B)的評(píng)價(jià)結(jié)果(表6)。

表62013年豫南大別山區(qū)4個(gè)4A級(jí)景區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)結(jié)果Tab.6 Evaluation results of the tourism sustainable development of 4A scenic spots in the southern Dabie Mountains in 2013

3.3 結(jié)果分析

3.3.14 A級(jí)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力不高。對(duì)4個(gè)4A級(jí)景區(qū)橫向比較，雞公山風(fēng)景名勝區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展處于發(fā)展階段，黃柏山國家森林公園和南灣湖水利風(fēng)景區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展處于基本階段，靈山風(fēng)景區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展處于初級(jí)階段，這與實(shí)地調(diào)研的結(jié)論基本一致，準(zhǔn)則層的評(píng)價(jià)結(jié)果也表明旅游可持續(xù)發(fā)展能力與本研究構(gòu)建的五大評(píng)價(jià)指標(biāo)密切相關(guān)。其中，雞公山風(fēng)景名勝區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展能力排在首位，黃柏山國家森林公園排在第2位，南灣湖水利風(fēng)景區(qū)與靈山風(fēng)景區(qū)分別排在第3，4位。原因主要在于雞公山風(fēng)景名勝區(qū)正在以建設(shè)5A級(jí)景區(qū)為契機(jī)，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，強(qiáng)力推動(dòng)雞公山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)文化改革綜合試驗(yàn)區(qū)，把旅游發(fā)展與資源的可持續(xù)利用結(jié)合，注重環(huán)境、社會(huì)文化建設(shè)，推動(dòng)管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理;黃柏山國家森林公園是2014年新批準(zhǔn)的4A級(jí)景區(qū)，以森林生態(tài)旅游為重點(diǎn)，潛在旅游資源豐富，原生態(tài)文化保存良好，居民的旅游參與度高;南灣湖水利風(fēng)景區(qū)正在以建設(shè)國家生態(tài)示范景區(qū)為契機(jī)，建設(shè)生態(tài)旅游目的地，但是，早期旅游資源開發(fā)過快，同時(shí)由于處于水源地，旅游開發(fā)對(duì)于水源環(huán)境造成一定的污染，社區(qū)居民對(duì)南灣湖開展旅游業(yè)態(tài)度不積極，影響了旅游可持續(xù)發(fā)展;靈山風(fēng)景區(qū)是國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、鳥類自然保護(hù)區(qū)，以生態(tài)旅游和宗教旅游為發(fā)展重點(diǎn)，但是，宗教旅游開發(fā)中存在一定的混亂現(xiàn)象，旅游機(jī)構(gòu)的管理水平不高，也影響了旅游可持續(xù)發(fā)展能力。

3.3.2 旅游可持續(xù)發(fā)展處于發(fā)展階段。對(duì)2010—2014年旅游可持續(xù)發(fā)展縱向比較分析表明，豫南大別山區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展處于發(fā)展階段。主要因?yàn)椤笆濉逼陂g，豫南大別山區(qū)將旅游業(yè)打造成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并制定了可持續(xù)性發(fā)展規(guī)劃。一是通過發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源的低消耗、生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展與保護(hù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高綠色GDP水平，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立市”的發(fā)展目標(biāo);二是堅(jiān)持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)功能和生物多樣性保護(hù)相結(jié)合。豫南大別山區(qū)處于淮河源頭，是生物多樣性豐富的生態(tài)功能區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)要保護(hù)第一，即通過對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行綠色規(guī)劃與改造，加大環(huán)境治理和生態(tài)景區(qū)建設(shè)，使豫南大別山區(qū)綠色景區(qū)更綠，紅色景區(qū)更紅，走“紅綠結(jié)合”的旅游可持續(xù)發(fā)展之路。

從評(píng)價(jià)結(jié)果看，D1平均值在0.11左右，說明旅游資源可持續(xù)利用水平偏低，在旅游資源開發(fā)時(shí)循序漸進(jìn)、科學(xué)合理的開發(fā)，使旅游資源能持續(xù)不斷地滿足下一代的需要，突出代際公平;D2平均值在0.20左右，說明旅游環(huán)境承載力不高，存在環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)，通過對(duì)豫南大別山區(qū)食、住、行、游、購、娛六大旅游要素的實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)旅游環(huán)境污染客觀存在，需要進(jìn)一步提高環(huán)境治理水平;D4平均值在0.18左右，并呈上升趨勢(shì)，說明旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)文化的保護(hù)水平逐年提升，說明旅游企業(yè)市場(chǎng)化水平在逐年提高，公眾對(duì)于旅游業(yè)的支持度和參與度在逐年提高;D5平均值始終在0.25左右，上升趨勢(shì)不明顯，說明旅游發(fā)展機(jī)構(gòu)的管理水平徘徊不前，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高管理與服務(wù)水平。

4 結(jié)論

從時(shí)間序列看，2010—2014年豫南大別山區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展總體處于發(fā)展階段;從空間上看，雞公山風(fēng)景名勝區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展處于發(fā)展階段，黃柏山國家森林公園和南灣湖水利風(fēng)景區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展處于基本階段，靈山風(fēng)景區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展處于初級(jí)階段。層次分析法是進(jìn)行旅游可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)的快捷有效方法，對(duì)于旅游可持續(xù)發(fā)展能力具有較好的判斷，同時(shí)通過比較分析，還能有效識(shí)別可持續(xù)發(fā)展在某指標(biāo)方面的不足，繼而找到需要加強(qiáng)的地方，探尋可持續(xù)發(fā)展的路徑。

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