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    淺談寧都縣生豬定點(diǎn)屠宰場存在的問題及對策

    2015-04-15 23:41:54李小衛(wèi)李興輝劉中云
    江西畜牧獸醫(yī)雜志 2015年5期
    關(guān)鍵詞:寧都縣瘦肉精屠宰場

    李小衛(wèi),李興輝,劉中云

    (寧都縣畜牧獸醫(yī)局,江西 寧都 342800)

    1 寧都縣生豬定點(diǎn)屠宰場目前存在的問題

    1.1 選址不合理

    由于定點(diǎn)屠宰行業(yè)起步較晚,小規(guī)模半機(jī)械化作業(yè)的居多,企業(yè)人員對定點(diǎn)屠宰場選址重要性認(rèn)識不足,多是自行選址開工建設(shè),建成后或邊建邊向有關(guān)監(jiān)管部門申報(bào)、辦證,定點(diǎn)屠宰場選址不合理,不符合動物防疫要求,與周邊環(huán)境不和諧,缺乏可行性研究和有關(guān)理論數(shù)據(jù)支持。有些定點(diǎn)屠宰場因不符合條件,被監(jiān)管部門責(zé)令整改后,增加了建設(shè)的成本。

    1.2 設(shè)施設(shè)備不全

    由于規(guī)模小,投入資金少,多數(shù)屠宰場只有一條半自動的屠宰線,未建立符合國家規(guī)定要求的待宰圈、急宰間、病害動物處理設(shè)施。處理病害動物時,臨時在周邊擇地挖坑深埋,為動物疫病防控埋下了隱患。污水處理設(shè)施只是通過化糞池經(jīng)初級沉淀后向外排放甚至直接排放,不符合動物防疫和環(huán)保的要求。

    1.3 檢疫力量配置不足

    由于檢疫人員少,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1人,而且檢疫工具簡陋,導(dǎo)致入場產(chǎn)地檢疫證明查驗(yàn)、耳標(biāo)佩戴查驗(yàn)等工作開展不全,一些病害畜禽流入屠宰場,為一些不法分子提供了可乘之機(jī),難以保證肉食品質(zhì)量安全。

    1.4 “瘦肉精”自檢開展難度大

    目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場都是利用民間投資興建,受體制、經(jīng)營、利益等多方面因素影響,大部分屠宰企業(yè)不能真正落實(shí)上級部門規(guī)定的“瘦肉精”自檢制度,沒有按規(guī)定要求實(shí)施自檢,有時為了應(yīng)付監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)的檢查,即使按要求進(jìn)行了自檢,也是達(dá)不到規(guī)定的檢測數(shù)量。

    1.5 制度執(zhí)行不力

    雖然屠宰場制定了較為詳細(xì)的規(guī)章制度,如入場查驗(yàn)制度、消毒制度、疫情報(bào)告制度、無害化處理制度等,但受投資主體、管理體制等影響,大多數(shù)制度只是掛在墻上,沒有認(rèn)真落實(shí)到位,不能真正從公共衛(wèi)生、疫病防控等角度進(jìn)行管理運(yùn)作。

    2 管理好生豬定點(diǎn)屠宰場的對策

    如何解決生豬定點(diǎn)屠宰場存在的這些問題,使定點(diǎn)屠宰場履行好自身職責(zé),確保人民群眾餐桌上的肉產(chǎn)品安全放心,筆者認(rèn)為必須做好以下幾個方面。

    2.1 做好加大動物防疫法律法規(guī)的宣傳

    通過報(bào)刊、雜志、電視、媒體、宣傳單等多種形式進(jìn)行宣傳,使定點(diǎn)屠宰深入廣大人民群眾的內(nèi)心,讓大家都來了解、關(guān)心、監(jiān)督定點(diǎn)屠宰工作,真正把這項(xiàng)工作做好做實(shí)。

    2.2 規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰場的建設(shè),改善檢疫環(huán)境

    按照“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一配送、分散經(jīng)營”的原則,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有力流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則,全縣整體推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰,以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn),設(shè)立中心區(qū)域屠宰場,對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施配送。對設(shè)施簡陋,環(huán)境污染嚴(yán)重的屠宰場(點(diǎn)),予以撤并。

    2.3 加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

    完善執(zhí)法管理機(jī)制,成立專項(xiàng)執(zhí)法隊(duì)伍,配備必要的執(zhí)法設(shè)施和交通工具,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和法制水平,在執(zhí)法中做好依法行政,公平公正公開,加大監(jiān)督巡查頻次,及時發(fā)現(xiàn)違法行為,及時查處違法現(xiàn)象,給不法分子嚴(yán)厲的震懾作用。加大對生豬定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)督管理力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對嚴(yán)重違法違規(guī)者吊銷證照并予關(guān)關(guān)停。加大聯(lián)合執(zhí)法。

    2.4 建立完善公共財(cái)政保障機(jī)制

    檢疫工作和瘦肉精等有毒有害物質(zhì)殘留檢測工作是公共衛(wèi)生安全的重要組成部分,是保持社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,屬政府行為。為此,要根據(jù)《動物防疫法》、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》(國發(fā)[2005]15號)、省人民政府《關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見》(贛發(fā)[2006]15號)文件要求,建立科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將檢疫監(jiān)督、瘦肉精檢測等工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,予以保障。

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