淺談水利工程施工監(jiān)理的質(zhì)量控制

蔡珍

（江西省彭澤縣水利局，江西 彭澤 332700）

淺談水利工程施工監(jiān)理的質(zhì)量控制

蔡珍

（江西省彭澤縣水利局，江西 彭澤 332700）

以江西省彭澤縣石嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程為例，具體介紹了水利工程施工過(guò)程中監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量控制的工作環(huán)節(jié)，包括事前審批、事中監(jiān)督、事后檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。

施工質(zhì)量；工程質(zhì)量；事前審批；事中監(jiān)督；事后檢驗(yàn)

水利工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是控制工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)，即投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)（簡(jiǎn)稱“三控制”），其中的質(zhì)量控制是所有控制工作的核心。質(zhì)量目標(biāo)控制不同于其它目標(biāo)控制的顯著特點(diǎn)是在質(zhì)量控制上監(jiān)理不但要履行監(jiān)理職責(zé)，還要履行管理職責(zé)，通過(guò)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，創(chuàng)造良好的施工工序環(huán)境條件，使整個(gè)施工工序處于良好的狀態(tài)，以確保整體工程的施工質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，必須做好事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗(yàn)，控制其施工質(zhì)量［1～5］。下面以江西省彭澤縣石嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程為例，具體介紹施工過(guò)程中監(jiān)理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

1 工程概況

江西省彭澤縣石嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程是一項(xiàng)以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)殖等綜合效益的重點(diǎn)?。ㄒ唬┬托钏こ?。水庫(kù)總庫(kù)容259萬(wàn)m3，壩址以上控制流域面積5.0 km2，主河道長(zhǎng)3.2 km，河道比降0.026。水庫(kù)保護(hù)下游人口8 000人，農(nóng)田300 hm2，保護(hù)1個(gè)集鎮(zhèn)4個(gè)行政村，以及省級(jí)、村級(jí)公路等重要基礎(chǔ)設(shè)施。樞紐工程主要有主、副壩加固，溢洪道除險(xiǎn)加固，壩下涵管加固等工程。工程施工項(xiàng)目較集中，存在一定的施工干擾，工期短。

該工程由九江市水利水電工程監(jiān)理中心按照合同規(guī)定的各項(xiàng)要求實(shí)施工程監(jiān)理。為實(shí)現(xiàn)合同約定，監(jiān)理進(jìn)駐工地后，及時(shí)成立了監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并著手按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》［6］，在《監(jiān)理規(guī)劃》編寫的基礎(chǔ)上編寫了各單項(xiàng)工程《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展工作。同時(shí)，建立了監(jiān)理機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過(guò)程中加以改進(jìn)和完善。

2 施工監(jiān)理工作環(huán)節(jié)

2.1 事前審批

2.1.1 組織施工設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目施工前應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位參加施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議。由設(shè)計(jì)單位介紹設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工工藝要求等，施工單位提出圖紙中存在的問(wèn)題、疑點(diǎn)及需要解決的技術(shù)難題，若核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)項(xiàng)目法人返回設(shè)計(jì)單位處理。

2.1.2 提請(qǐng)項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分 監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)按照有關(guān)工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定規(guī)程的要求進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，研究確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程。由項(xiàng)目法人在主體工程開工前以文件形式報(bào)送相應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

2.1.3 組織第1次工地例會(huì) 第1次工地例會(huì)主要是進(jìn)行監(jiān)理交底，明確監(jiān)理工作的控制方法和要求。例如，必須提交審核的規(guī)程技術(shù)文件資料、材料報(bào)驗(yàn)制度、工序質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序以及監(jiān)理工作程序和制度，核查施工單位管理人員是否與投標(biāo)書中承諾和施工合同中的約定相符合。工程質(zhì)量管理思想和方法交底。提出監(jiān)理對(duì)施工單位人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系的具體要求等。

2.1.4 審批施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì) 監(jiān)理在對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)充分考慮和了解的基礎(chǔ)上對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行全面審查。施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)必須在科學(xué)、合理、可行的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌考慮進(jìn)度、投資、質(zhì)量三者的辨證關(guān)系，在確保施工質(zhì)量目標(biāo)的前提下，加快工程進(jìn)度，控制工程投資。重點(diǎn)審查施工方案和施工工藝、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)布置、各種資源要素配置、質(zhì)量安保措施是否具有可靠性和針對(duì)性等。

2.1.5 核查開工條件，嚴(yán)把開工關(guān) 工程項(xiàng)目開工前應(yīng)核查下列工作到位情況：設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)、措施、計(jì)劃及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目劃分等已交底；主要施工設(shè)備、機(jī)具到位且完好，施工安全、工程管理和質(zhì)量保證措施到位，原材料、半成品報(bào)驗(yàn)合格，施工組織和人員組合安排完成；風(fēng)、水、電等必需的輔助生產(chǎn)設(shè)備安裝就緒，場(chǎng)地平整，交通、臨時(shí)設(shè)施和準(zhǔn)備工作就緒；主要材料供應(yīng)已落實(shí)等。

2.1.6 監(jiān)督、查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)施工各工序 查驗(yàn)施工測(cè)量放線成果（包括內(nèi)業(yè)資料、外業(yè)資料），并簽署審查意見，或與施工單位進(jìn)行聯(lián)合測(cè)量。檢查需要定期率定的檢測(cè)設(shè)備、儀器的率定證明。簽認(rèn)混凝土（含砂漿）配合比試驗(yàn)報(bào)告單。審查生產(chǎn)性試驗(yàn)的技術(shù)參數(shù)和工藝流程，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督。

2.2 事中監(jiān)督

2.2.1 經(jīng)常性工作 事中監(jiān)督是監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工過(guò)程中的日常工作，要求監(jiān)理人員“腿勤、嘴勤、手勤、腦勤”，把影響施工質(zhì)量的因素消滅在萌芽狀態(tài)。

2.2.2 做到施工全過(guò)程的檢查工作 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有目的地進(jìn)行檢查巡視，對(duì)施工過(guò)程的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、特殊工序和關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行旁站監(jiān)理（即實(shí)施連續(xù)性的全過(guò)程檢查、監(jiān)督和管理），抽樣（平行）檢測(cè)和控制工序交接；檢查施工技術(shù)措施的落實(shí)情況；發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正施工中不符合要求的問(wèn)題，并簽發(fā)《監(jiān)理通知》或《整改通知》。

2.2.3 審核單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 依據(jù)設(shè)計(jì)文件和相關(guān)的建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收規(guī)程，對(duì)施工單位的施工質(zhì)量自檢意見及時(shí)核定單元工程質(zhì)量等級(jí)，并簽署核定意見。

2.2.4 要求隱蔽工程必須進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收 根據(jù)施工單位隱蔽工程報(bào)驗(yàn)單，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢測(cè)、核查，簽署檢查意見。對(duì)合格的工序準(zhǔn)許進(jìn)行下一道工序的施工，對(duì)不合格的工序要求及時(shí)整改，待合格后報(bào)監(jiān)理復(fù)驗(yàn)。對(duì)重要的隱蔽工程驗(yàn)收需建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工等四方到場(chǎng)簽署聯(lián)合驗(yàn)收意見。

2.2.5 對(duì)重要資料進(jìn)行把關(guān) 對(duì)施工單位報(bào)送的分部工程報(bào)驗(yàn)單及相關(guān)資料進(jìn)行審查，并到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查、核查，簽署質(zhì)量等級(jí)評(píng)定意見，做好檢查記錄。對(duì)符合要求的確認(rèn)質(zhì)量等級(jí)，對(duì)不符合要求的待施工單位整改合格后，報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)驗(yàn)。

2.3 事后檢驗(yàn)

施工項(xiàng)目完工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家要求和水利部的有關(guān)規(guī)定做好各時(shí)段的工程檢驗(yàn)和驗(yàn)收，并參加分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

對(duì)于投入使用的單位工程，在驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還要審核施工單位因驗(yàn)收前無(wú)法完成、但不影響工程投入使用的尾工項(xiàng)目清單和已完工工程存在的質(zhì)量缺陷項(xiàng)目清單，并督促施工單位提交針對(duì)驗(yàn)收中提出的遺留問(wèn)題的處理方案和實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審批，并辦理工程移交。

3 小結(jié)

水利工程項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，做好施工前的準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制是事前審批的重要工作，也是全過(guò)程工程監(jiān)理的關(guān)鍵。施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督控制是保證整體工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是監(jiān)理質(zhì)量控制的重點(diǎn)。事前控制（審批）和事中控制（監(jiān)督）是保證實(shí)現(xiàn)合同中工程的質(zhì)量要求和全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量控制總目標(biāo)的具體任務(wù)。

要做好施工階段的質(zhì)量控制，應(yīng)以施工設(shè)計(jì)文件及工程驗(yàn)收規(guī)程、工程施工質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，督促施工單位全面實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同約定質(zhì)量目標(biāo)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還需要監(jiān)督施工單位建立和健全質(zhì)量保證體系并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

彭澤縣石嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，盡管工程施工項(xiàng)目較集中，存在施工項(xiàng)目相互干擾和工期短的問(wèn)題，但監(jiān)理工作在建設(shè)單位和施工單位的配合下，基本上做到了事前審批、事中監(jiān)督，工程進(jìn)展順利，按質(zhì)按量如期完成，為今后搞好水利工程監(jiān)理工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

［1］ 王建兵.監(jiān)理在施工前準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制的任務(wù)［J］.商品與質(zhì)量，2009（S3）：185-186.

［2］ 趙 宏.論監(jiān)理在施工前準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制的任務(wù)［J］.建設(shè)監(jiān)理，2002（2）：28-29.

［3］ 李擁軍.論監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理［J］.建設(shè)監(jiān)理，2002（5）：31-32.

［4］ 于桓飛.建設(shè)監(jiān)理在水利工程施工質(zhì)量控制中的作用探討［D］.杭州：浙江大學(xué)，2006.

［5］ 蘇小賢.淺談堤圩加固工程施工質(zhì)量管理［J］.科技致富向?qū)В?011（15）：219；160.

［6］ 中華人民共和國(guó)水利部.SL288-2003 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范［S］.北京：中國(guó)水利水電出版社，2003.

（本文責(zé)編：鄭丹丹）

TV523

A

1001-1463（2015）02-0069-03

10.3969/j.issn.1001-1463.2015.02.026

2014-12-28

蔡珍（1980—），男，江西彭澤人，助理工程師，主要從事水利水電工程設(shè)計(jì)、建設(shè)管理工作。聯(lián)系電話：（0）13507026961。E-mail：243029268@qq.com。