我國高等院校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展研究

蔡冬梅

（安徽新華學(xué)院，安徽 合肥 230088）

創(chuàng)業(yè)教育是指以提高被教育者的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)為基本目的，培養(yǎng)被教育者的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等各種綜合素質(zhì)，并使其具有一定創(chuàng)業(yè)能力的一種教育活動[1]。創(chuàng)業(yè)教育是高校教育改革的重要內(nèi)容，是現(xiàn)代高等教育的最偉大成就[2]。

一、我國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

上世紀(jì)七、八十年代，伴隨著改革開放，創(chuàng)新創(chuàng)造思潮由西方涌入我國。許多省市成立了創(chuàng)造學(xué)會，一些與創(chuàng)造學(xué)相關(guān)的書籍相繼出版，一些教育工作者開始致力于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力?！皠?chuàng)造教育”是我國“創(chuàng)業(yè)教育”的萌芽階段。

1998，清華大學(xué)開設(shè)“高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)管理”課程，增設(shè)“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)管理”研究方向，并舉辦了第一屆清華創(chuàng)業(yè)計劃大賽。這些活動引起了包括學(xué)術(shù)界在內(nèi)的社會各界的廣泛關(guān)注，同時也在全國各個高校掀起了一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的思想浪潮。自此，“創(chuàng)業(yè)教育”在我國開始進(jìn)入初步發(fā)展階段。

隨后，鑒于創(chuàng)業(yè)教育對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，教育部和國務(wù)院相繼出臺了多份文件，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育。2007年，黨的十七大提出“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的偉大戰(zhàn)略，對大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育提出了更高要求。

2012年3月，教育部印發(fā)《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，要求高等院校加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，把創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。同年8月，教育部印發(fā)《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》，針對創(chuàng)業(yè)教育的基本要求和實施方法給出了系統(tǒng)全面的指導(dǎo)意見，對我國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生了極其積極的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

如今，許多高校都已經(jīng)開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的課程或?qū)嵺`活動，并通過“挑戰(zhàn)杯”、創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺推進(jìn)創(chuàng)業(yè)實踐。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)被更多畢業(yè)生認(rèn)可。

盡管如此，真正選擇創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生并不多。根據(jù)麥可思中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)[3]，2013屆大學(xué)生在畢業(yè)后半年內(nèi)創(chuàng)業(yè)的比例僅為2.3%。盡管該數(shù)值比7年前高了近一倍，但仍很少。統(tǒng)計數(shù)據(jù)還表明，大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以失敗告終；即使是在創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好的浙江省，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率也只有不到5%。這些數(shù)據(jù)均從側(cè)面反映出，我國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。

二、我國創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀中的問題

受到各種內(nèi)外部因素的制約，我國創(chuàng)業(yè)教育目前仍存在諸多問題。

1．學(xué)科地位邊緣化。大多數(shù)高校對創(chuàng)業(yè)教育并沒有給予足夠重視，創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)出邊緣化趨勢。在開展創(chuàng)業(yè)教育的高校里，通常沒有專門的教研室或教學(xué)團(tuán)隊對創(chuàng)業(yè)教育負(fù)責(zé)。根據(jù)南開大學(xué)針對我國“大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀調(diào)查”[4]（以下簡稱“現(xiàn)狀調(diào)查”）的結(jié)果，在接受調(diào)查的我國各地99所高校中，只有約20%的高校組建了專門的創(chuàng)業(yè)教育教研室。有的高校將創(chuàng)業(yè)教育授課任務(wù)安排到技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)或者企業(yè)管理專業(yè)，有的高校從各個院系抽取教師組成臨時的教學(xué)團(tuán)隊，有的高校則直接安排從事畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的行政工作人員實施創(chuàng)業(yè)教育。這些教職工缺乏創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷，甚至對一些基本理論都無法深刻理解，在此基礎(chǔ)上開展的創(chuàng)業(yè)教育自然難以培養(yǎng)出優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

2．課程體系不健全。國外創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗表明，健全的創(chuàng)業(yè)教育課程體系是推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最有效形式[5]。在我國，許多高校已經(jīng)開始開設(shè)創(chuàng)業(yè)講座，或是帶領(lǐng)學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)競賽，但是卻沒有開展最基礎(chǔ)的理論知識課程；有的高校開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，但通常都局限于少數(shù)幾門課程，完全沒有形成體系；已開設(shè)的課程也大多側(cè)重于創(chuàng)新、創(chuàng)造類課程，創(chuàng)業(yè)類課程較少。根據(jù)“現(xiàn)狀調(diào)查”，在來自全國各地30所高校的5 201名同學(xué)中，有近半數(shù)的同學(xué)認(rèn)為其所在高校創(chuàng)業(yè)教育中的最大問題是只單純的講授理論知識，“內(nèi)容空泛脫離實際”；而接受調(diào)查的932名教師中，僅約4%的教師能夠采用將講座和參與互動相結(jié)合的授課方式[4]。由此可見，我國的創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)十分不健全，仍處于初期發(fā)展階段。

3．實踐平臺不完善。實踐教學(xué)是高校學(xué)生獲得實踐活動和創(chuàng)業(yè)能力的最主要途徑，完善的實訓(xùn)實踐平臺是開展創(chuàng)業(yè)教育的必要保障。然而在我國，高校實訓(xùn)實踐平臺建設(shè)十分落后，過多地依賴校企合作，自身資金投入和人力投入不夠；特別是在高職院校，普遍存在實訓(xùn)設(shè)備差、軟硬件配置不足、實踐教學(xué)能力薄弱、實踐教學(xué)方法落后等問題。有的高校過于追求形式化，或是應(yīng)付評審，不注重實訓(xùn)實踐平臺的實際使用效率，可能存在花費數(shù)十萬甚至數(shù)百萬建設(shè)的實訓(xùn)室沒有被充分利用；有的高校缺乏對軟硬件更新的科學(xué)規(guī)劃，只注重建設(shè)，不注重維護(hù)，導(dǎo)致有些實訓(xùn)室很快就因軟硬件故障或技術(shù)落后而無法起到應(yīng)有的作用。

4．政策落實不到位。為實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，國家對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提出了一些積極的方針和政策。2014年4月，國務(wù)院明確了促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的鼓勵政策，并啟動“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，以落實和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助高校畢業(yè)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。然而到目前為止，相關(guān)的政策法規(guī)仍有待完善，也缺少有力的具體保障措施，很多鼓勵、優(yōu)惠政策難以落到實處。

三、導(dǎo)致我國創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及其問題的原因剖析

綜上所述，我國高等院校的創(chuàng)業(yè)教育目前仍處于初期發(fā)展階段，存在學(xué)科地位邊緣化、課程體系不健全、實踐平臺不完善、政策落實不到位等諸多問題。這些問題是由社會、高校、師資和學(xué)生等多方面因素導(dǎo)致的。

1．社會因素——缺乏創(chuàng)業(yè)環(huán)境。社會是創(chuàng)業(yè)教育的溫床。一方面，創(chuàng)業(yè)教育的大力發(fā)展離不開社會的認(rèn)可。然而受到傳統(tǒng)就業(yè)觀念和價值觀的影響，我國社會對創(chuàng)業(yè)教育仍未能全面認(rèn)可。大多數(shù)人對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)持反面態(tài)度，認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過于“冒險”，希望其能獲得一份穩(wěn)定、體面的工作；風(fēng)險投資者也大多對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)持懷疑態(tài)度，不愿給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。另一方面，與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境十分不完善，盡管國家針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺了一系列的鼓勵政策，但在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、風(fēng)險控制、資金扶持等各方面，現(xiàn)有政策仍有待落實，也有待進(jìn)一步完善。

2．高校因素——缺乏有力支持。高校是推行創(chuàng)業(yè)教育的主體單位。一方面，我國高等院校長期處于“就業(yè)教育”的思維方式和培養(yǎng)模式，導(dǎo)致許多高校在專業(yè)建設(shè)上仍側(cè)重發(fā)展“熱門”專業(yè)，在學(xué)生培養(yǎng)上仍側(cè)重提高“就業(yè)率”，對“創(chuàng)業(yè)教育”仍未能給予足夠重視。另一方面，與傳統(tǒng)的教育活動相比，創(chuàng)業(yè)教育需要更高的投入。從創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)到創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，從創(chuàng)業(yè)孵化支持到創(chuàng)業(yè)風(fēng)險管理，無不需要高昂的人力和資金支持，啟動資金不足及后續(xù)資金的匱乏是制約高校師生實施創(chuàng)業(yè)活動的瓶頸。然而現(xiàn)實情況是，許多高校目前對于創(chuàng)業(yè)教育仍處于無機(jī)構(gòu)、無場地、無資金的狀態(tài)。這一問題在高職院校，特別是民辦高職院校更加突出。

3．師資力量——缺乏系統(tǒng)培養(yǎng)。教師是創(chuàng)業(yè)教育的實施者。為了創(chuàng)業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，首先需要師資力量的蓬勃發(fā)展。與其他教師相比，擔(dān)任創(chuàng)業(yè)教育任務(wù)的教師不僅要掌握創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程的基礎(chǔ)理論知識，還要善于通過互動方式激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，并且要能夠在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。然而不管是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上，創(chuàng)業(yè)教育的師資力量都明顯不足。就數(shù)量而言，我國創(chuàng)業(yè)教育自九所高校試點以來僅十余年，起步較晚，在更多高校更是剛剛起步，專門從事創(chuàng)業(yè)教育研究和教學(xué)任務(wù)的教師較少；就質(zhì)量而言，絕大多數(shù)承擔(dān)創(chuàng)業(yè)教育任務(wù)的教師都缺乏創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷，也缺乏創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。

4．學(xué)生因素——承受能力較差。高校學(xué)生是創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)對象。與其他人群類似，高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動也受到承受能力，包括心理承受能力和負(fù)債承受能力的制約。學(xué)生的家庭環(huán)境、教育背景、個人性格特點及其對資金的支配程度決定了他對創(chuàng)業(yè)教育的接受程度。具體而言，受家庭和傳統(tǒng)教育理念影響較小、性格較為開放、資金支配程度較高的學(xué)生，承受能力較強(qiáng)，對創(chuàng)業(yè)教育的接受程度較高[6]。受到各種主客觀因素的影響，我國高校學(xué)生的承受能力普遍較差；當(dāng)創(chuàng)業(yè)遇到挫折時，較差承受能力的創(chuàng)業(yè)者不得不退出創(chuàng)業(yè)。

四、發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)措施

1．政府在創(chuàng)業(yè)教育中承擔(dān)著不可或缺的作用。應(yīng)不斷完善創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)政策，并盡快有效落實。應(yīng)基于相關(guān)政策制定詳細(xì)可行的具體實施辦法，從制度上為創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展提供保障；應(yīng)簡化教師創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)審批手續(xù)，從流程上促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)展；應(yīng)進(jìn)一步落實稅收減免、小額免息貸款等幫扶政策，從資金上為創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)展提供保障。

應(yīng)為創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)活動提供更多資金支持。政府要籌建或組織籌建各種創(chuàng)業(yè)基金，為創(chuàng)業(yè)活動提供初期資金支持和后續(xù)資助，對于高風(fēng)險高收益和高技術(shù)含量的創(chuàng)新性企業(yè)提供孵化器，對于可能帶來較大社會效益的公益性質(zhì)企業(yè)經(jīng)評估認(rèn)可后可提供無償資助。

還應(yīng)為創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)活動提供更多技術(shù)支持。在創(chuàng)業(yè)教育方面，應(yīng)積極發(fā)展諸如“KAB”創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)之類的培訓(xùn)活動；在創(chuàng)業(yè)活動方面，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供技能培訓(xùn)，幫助聘請行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)家、學(xué)者和技術(shù)專家作為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師，為創(chuàng)業(yè)活動提供技術(shù)指導(dǎo)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。

2．企業(yè)在創(chuàng)業(yè)教育中扮演重要角色。在創(chuàng)業(yè)教育過程中，實踐培養(yǎng)是非常重要的環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)需要得到校內(nèi)外企業(yè)的大力支持。除出資在高校建立創(chuàng)業(yè)實踐基地外，企業(yè)還可以為高校學(xué)生提供實習(xí)實踐崗位，讓學(xué)生零距離參與企業(yè)的一線工作，通過實踐直接學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)所需的各種知識和技能。企業(yè)還可以為高校提供研究項目資助，既能促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)活動，又能幫助高校師生更好地理解和學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)實踐。此外，企業(yè)還可以指派技術(shù)專家到高校承擔(dān)創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)工作，彌補(bǔ)高校創(chuàng)業(yè)教育教師實踐經(jīng)驗的不足。

企業(yè)的創(chuàng)投（創(chuàng)業(yè)投資）資金能夠極大地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動的開展。我國創(chuàng)投事業(yè)發(fā)展迅速，根據(jù)EZCapital的統(tǒng)計數(shù)據(jù)[7]，2013年僅披露投資金額的創(chuàng)投項目的總投資金就高達(dá)1 227.95億元；但是，針對學(xué)生創(chuàng)業(yè)的投資卻非常少見。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要的資金通常較小，如果創(chuàng)投企業(yè)或風(fēng)險投資者能多關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動，不僅能夠極大地促進(jìn)我國高校創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)展，也將帶來較高的社會效益。

3．高校在創(chuàng)業(yè)教育中扮演關(guān)鍵角色。作為創(chuàng)業(yè)教育的主體單位，高校應(yīng)努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。應(yīng)積極宣傳國家的相關(guān)政策，努力營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、包容創(chuàng)業(yè)失敗的和諧氛圍，營造平等、自由的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；應(yīng)組建專門的教研室和專門的管理組織，推動創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)體系建設(shè)和創(chuàng)業(yè)教育實踐活動；應(yīng)針對創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)活動制定相應(yīng)的幫扶政策，提高在校教師和畢業(yè)生實施創(chuàng)業(yè)活動的積極性、主動性和成功率。在條件允許的情況下，考慮增加對于創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)活動的投入，聯(lián)合各級政府，為創(chuàng)業(yè)活動提供場地、技術(shù)和資金保障。

鑒于創(chuàng)業(yè)活動的高風(fēng)險性，高?？梢越M建一個具有風(fēng)險投資功能的專門的資本運作機(jī)構(gòu)，其初始資金可來源于高校撥款、各級政府撥款、社會資助或校友贊助。該機(jī)構(gòu)也可作為第三方機(jī)構(gòu)獨立運作。一方面，作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的孵化器，可為創(chuàng)業(yè)活動提供資金保障，幫助創(chuàng)業(yè)者降低風(fēng)險；另一方面，作為風(fēng)險投資者，在為新創(chuàng)企業(yè)注資的同時，該機(jī)構(gòu)也可獲得相應(yīng)比例的原始股份，從而獲得一定的風(fēng)險收益，進(jìn)而實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

4．教師是創(chuàng)業(yè)教育的實施者。必須大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，高起點地建設(shè)一支專職的創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。良好的師資力量是大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)，也是影響創(chuàng)業(yè)教育效果的關(guān)鍵因素。承擔(dān)創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)任務(wù)的教師們應(yīng)積極參加相關(guān)的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，積極參加創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)教師到“雙師型”教師的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式到互動式教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從以教師為中心到以學(xué)生為中心的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從以灌輸知識為主到以參與體驗為主的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性。

此外，應(yīng)積極開展創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的研究活動。如前所述，我國的創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)并不健全，仍處于初期發(fā)展階段。對于這樣一個不成熟的新興教育體系，活躍的學(xué)術(shù)研究活動是支撐其持續(xù)快速發(fā)展的動力。高校和各級政府也應(yīng)積極組織各種形式的學(xué)術(shù)研討會，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的快速發(fā)展，實現(xiàn)高等教育改革的進(jìn)一步深化。

5．學(xué)生層面。作為創(chuàng)業(yè)教育的接受者，大學(xué)生們應(yīng)正確看待創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)活動。一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的知識和技能，鍛煉創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神；另一方面，也要認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)活動的風(fēng)險。應(yīng)通過自我觀察和自我評價等方法，學(xué)會對自己的思維方式、性格和行為特點、生活期望、創(chuàng)業(yè)意向、風(fēng)險承受能力等方面進(jìn)行評估，培養(yǎng)自我認(rèn)知能力，并判斷自己是否適合創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過認(rèn)真分析后，具備條件的可考慮實施創(chuàng)業(yè)。決定創(chuàng)業(yè)后，不僅要能夠積極迎接創(chuàng)業(yè)過程中的壓力和困難，更要能夠承擔(dān)創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險。

總之，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，需要高校做出努力，需要媒體進(jìn)行廣泛宣傳，需要社會各界提供精神、物質(zhì)和資金上的支持，更需要個人的實際行動。只有這樣，才能夠促進(jìn)黨的十七大關(guān)于“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”偉大戰(zhàn)略目標(biāo)的早日實現(xiàn)?！?/p>

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