農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”兩手抓

◇文/韓長(zhǎng)賦（農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”兩手抓

◇文/韓長(zhǎng)賦（農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)）

新修訂的食品安全法將于今年10月1日起實(shí)施，這是關(guān)系我國(guó)食品安全和人民群眾身體健康的一件大事。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義，組織搞好法律學(xué)習(xí)宣傳，準(zhǔn)確把握法律規(guī)定要求，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)任務(wù)，采取措施切實(shí)把法律精神落到實(shí)處。

習(xí)近平總書(shū)記指出，食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和食品安全法的規(guī)定，切實(shí)做到“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓、兩手硬?！爱a(chǎn)出來(lái)”，就是要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、規(guī)?；?、品牌化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)源頭可控制；“管出來(lái)”，就是要依法嚴(yán)管、全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”可追溯。力爭(zhēng)到“十三五”末主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97%以上，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

加快標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂5年行動(dòng)計(jì)劃，每年新制定1000項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到2020年農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1萬(wàn)項(xiàng)，基本與國(guó)際食品法典同步。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)，力爭(zhēng)5年內(nèi)全國(guó)“菜籃子”主產(chǎn)縣生產(chǎn)基地基本實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。

強(qiáng)化投入品管控，推進(jìn)綠色化生產(chǎn)。實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，再禁用一批高毒農(nóng)藥，探索建立高效低毒農(nóng)藥補(bǔ)貼制度，推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度，力爭(zhēng)到2020年主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到50%，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到90%。開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境污染治理，集中解決土壤重金屬污染，在污染較重地區(qū)改種非食用農(nóng)作物。

落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)作用，率先在合作社、龍頭企業(yè)推行生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度，力爭(zhēng)5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，將千家萬(wàn)戶納入安全生產(chǎn)軌道。

建立追溯體系，推進(jìn)品牌化生產(chǎn)。以生豬等“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)開(kāi)展追溯試點(diǎn)，推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入，推廣“耳標(biāo)”和“二維碼”，力爭(zhēng)5年內(nèi)大部分合作社、龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可追溯。穩(wěn)步發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)專項(xiàng)整治。推動(dòng)修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)，與食品藥品監(jiān)管部門(mén)無(wú)縫對(duì)接，共同形成生產(chǎn)、流通、加工、消費(fèi)全程監(jiān)管鏈條。深化突出問(wèn)題整治，嚴(yán)打非法添加、制假售假、私屠濫宰等行為。加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力提升執(zhí)法能力，堅(jiān)決懲治不作為、亂作為。

創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進(jìn)社會(huì)共治。開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，鼓勵(lì)基層探索有效監(jiān)管模式。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)科普解讀。

農(nóng)業(yè)部門(mén)要全力以赴抓好落實(shí)，從源頭上保障食品安全，為全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。