開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要防止五個(gè)誤區(qū)

王芳

[摘要]自2013年下半年以來(lái)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展得轟轟烈烈，并取得了良好的效果，在群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。但是部分黨員干部對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的性質(zhì)、主體、地位、方式方法和要達(dá)到的效果存在一些模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，有待厘清。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)質(zhì)就是中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)的思想政治教育活動(dòng)，它的主要對(duì)象就是共產(chǎn)黨員和干部，其地位與業(yè)務(wù)工作相輔相成。為了最終要達(dá)到標(biāo)本兼治的效果，需要在活動(dòng)中采取靈活多樣的方式方法。

[關(guān)鍵詞]群眾路線;思想政治教育; 主體;方法

2012年，黨的十八大提出要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。2013年6月18日，第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)拉開帷幕。2014年1月20日第二批教育實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在黨內(nèi)開展得轟轟烈烈，在群眾中也產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，使黨員、干部得到了黨性鍛煉，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)，黨群關(guān)系更加密切。但是，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，部分黨員干部對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的性質(zhì)、主體、地位、方式方法和要達(dá)到的效果存在一些模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，有待厘清。

一、關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)性質(zhì)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)

有人認(rèn)為，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)，其目就是要樹立領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人形象，展示其卓越思想和過人才華。這是對(duì)活動(dòng)性質(zhì)的片面認(rèn)識(shí)，是以英雄史觀代替群眾史觀得出的必然結(jié)論。其行為表現(xiàn)為：一些擅長(zhǎng)撈取政治利益的人把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)放在關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的一言一行、人生經(jīng)歷和私人生活空間上，從中捕捉其踐行群眾路線的影子，挖掘借以炫耀的談資，追求“語(yǔ)不驚人誓不休”的效果，以期獲得領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)同而達(dá)到個(gè)人政治地位提升的目的。其結(jié)果就是溜須拍馬、阿諛奉承之風(fēng)盛行，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成了唱贊歌的盛宴。這種認(rèn)識(shí)的危害很大，它不僅會(huì)敗壞社會(huì)風(fēng)氣，而且還會(huì)造成對(duì)整個(gè)活動(dòng)方向和重點(diǎn)的偏離。

客觀地講，一場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)的確可以地從一個(gè)側(cè)面反映倡導(dǎo)者的思維方式和執(zhí)政理念，但群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)并不是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的突發(fā)奇想。從黨的歷史活動(dòng)來(lái)看，它是對(duì)黨內(nèi)經(jīng)常性思想政治教育慣例的沿襲。自延安整風(fēng)以來(lái)，我們黨相繼開展了1950年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、1951年至1953年的整黨運(yùn)動(dòng)，1957年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、1983年到1987年的整黨活動(dòng)、“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等多次活動(dòng)。從本質(zhì)上講，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是一次黨內(nèi)的思想政治教育活動(dòng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義理論、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論中關(guān)于群眾觀點(diǎn)和群眾路線問題的相關(guān)理論，為了教育引導(dǎo)黨員干部更加牢固地樹立群眾觀點(diǎn)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、解決突出問題、保持清廉本色，使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，在黨內(nèi)進(jìn)行的有目的、有計(jì)劃、有組織的教育實(shí)踐活動(dòng)。

二、關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)地位認(rèn)識(shí)的誤區(qū)

一些人認(rèn)為現(xiàn)階段群眾路線教育就是全部工作重心，其地位高于一切。這種觀點(diǎn)不能正確把握理論與實(shí)踐關(guān)系，屬于認(rèn)識(shí)論范疇的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。其表現(xiàn)為人為地將思想政治工作和業(yè)務(wù)工作割裂開來(lái)，片面夸大前者的作用，泛化其影響領(lǐng)域，占用大量的業(yè)務(wù)工作時(shí)間進(jìn)行群眾路線教育。這是傳統(tǒng)思想政治工作中已經(jīng)出現(xiàn)過“兩張皮”現(xiàn)象的故伎重演，即人為地將思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作割裂開來(lái)。這種思想和行為帶來(lái)的后果就是，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)影響甚至削弱了業(yè)務(wù)工作。

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的恰當(dāng)位置應(yīng)該是回歸思想政治教育本位，它和業(yè)務(wù)工作關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一的。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作有各自的內(nèi)涵和外延邊界，有各自不同的表現(xiàn)形式。從二者的作用來(lái)看，群眾路線教育活動(dòng)只是思想政治教育中的一部分內(nèi)容，它只能對(duì)部分業(yè)務(wù)工作產(chǎn)生部分影響;同樣，并不是每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都要有特定的政治思想的指引，群眾路線教育活動(dòng)只是業(yè)務(wù)工作應(yīng)有的思想內(nèi)容之一。從對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作用的表現(xiàn)形式來(lái)看，思想政治教育主要采取理念的隱性方式，而業(yè)務(wù)工作則采取實(shí)體的顯性方式。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，前者為后者提供思想支持，后者為前者創(chuàng)造物質(zhì)條件。不能拋開群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)只談業(yè)務(wù)工作，那樣會(huì)迷失方向;也不能拋開業(yè)務(wù)工作只談群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，那樣就會(huì)失去基礎(chǔ)，造成“空談?wù)`國(guó)”的嚴(yán)重后果。

三、關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主體認(rèn)識(shí)的誤區(qū)

一些基層黨員認(rèn)為，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主體是領(lǐng)導(dǎo)干部，不是普通黨員。這種認(rèn)識(shí)分不清黨員和群眾的界限，源自于黨性的缺失。其行為表現(xiàn)為：在活動(dòng)中滿腹牢騷，釋放出一些抵觸情緒，對(duì)活動(dòng)的內(nèi)容不愿深入思考。其結(jié)果就是對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容浮光掠影式地解讀，對(duì)整個(gè)活動(dòng)應(yīng)付了事。

“群眾”的一層涵義是指人民大眾或居民的大多數(shù)，即與“人民”一詞同義;“群眾”的另一層涵義則是指未加入黨團(tuán)的人，表示“黨員”與“群眾”相區(qū)別，“干部”與“群眾”相區(qū)別?！叭罕娐肪€”，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的重要組成部分。由此可見，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主體既是指干部，也是指共產(chǎn)黨員，活動(dòng)的指向就是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。因此，干部和黨員要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中提高主體的自覺意識(shí)，認(rèn)同并積極支持此次活動(dòng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)自律性和主動(dòng)性，發(fā)揮創(chuàng)造性。

四、關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方式方法認(rèn)識(shí)的誤區(qū)

一些人認(rèn)為，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方式方法就是照抄照搬固定模式，采取同樣的方式，按照固定順序經(jīng)過幾個(gè)固定環(huán)節(jié)，形成類似文本，達(dá)到規(guī)定目標(biāo)。這是工作方式方法上的機(jī)械主義和經(jīng)驗(yàn)主義的表現(xiàn)。在這種思想的指導(dǎo)下，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就固化為通過會(huì)議、視頻和專題報(bào)告進(jìn)行理論灌輸，通過一改、二改、三改的實(shí)施方案統(tǒng)一行動(dòng)，通過走馬觀花的參觀、訪問、座談等形式來(lái)體現(xiàn)方式的多樣性，通過查閱會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)和指定書目上的閱讀痕跡來(lái)督促實(shí)施效果。在活動(dòng)中甚至出現(xiàn)了新“八股文”現(xiàn)象：寫心得體會(huì)必須手寫，書寫的字體、字號(hào)、段落、字?jǐn)?shù)嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。這種群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)缺乏針對(duì)性，抹殺了思想政治教育活動(dòng)的創(chuàng)造性和靈活性，成了徹頭徹尾的形式主義。這不僅影響了黨內(nèi)思想政治的效果，在群眾中也會(huì)產(chǎn)生惡劣影響，不僅不能改善干群關(guān)系，反而加劇干群關(guān)系的緊張。

列寧在《怎么辦》中提出了“灌輸理論”，認(rèn)為工人本身不會(huì)形成“社會(huì)民主主義意識(shí)，這種意識(shí)只能從外面灌輸進(jìn)去”。這一觀點(diǎn)似乎成了我們黨進(jìn)行專門理論教育的直接依據(jù)，但是這并不意味著理論教育只能采取單一的灌輸方式。灌輸理論產(chǎn)生有其特定的歷史背景，當(dāng)時(shí)工人普遍的思想文化素質(zhì)不高，階級(jí)意識(shí)、政治意識(shí)并不強(qiáng)烈。在當(dāng)代中國(guó)，黨員的整體文化素質(zhì)大大提高，而且大都經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的正面的意識(shí)形態(tài)教育。從政治立場(chǎng)和理想信念的高度來(lái)看，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部大都有崇高的黨性，有抵制各種腐朽思想和歪理邪說(shuō)的能力。但是，這也并不意味著黨內(nèi)思想政治教育就可以無(wú)視黨員人性化和社會(huì)化的一面。在信息化的時(shí)代，共產(chǎn)黨員同樣也是各種競(jìng)相角逐的思想文化所要網(wǎng)羅的受眾之一。相形之下，形式單一、方法陳舊的的群眾路線教育會(huì)給自身的傳遞效果帶來(lái)不利影響。

在長(zhǎng)期的思想政治教育活動(dòng)中，我們黨已經(jīng)掌握了一些規(guī)律，摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)，形成了思想政治教育的基本范式，即學(xué)習(xí)文件材料、撰寫心得體會(huì)、開展思想討論、搞好分析檢查、進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)、制定整改措施、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建章立制等規(guī)定程序和分批次分階段進(jìn)行的方法步驟。但是，這也并不意味著群眾路線教育就可能或者應(yīng)該單純以某一次或某幾次的活動(dòng)范式為固定藍(lán)本。

中央明確提出，要更加注重分類指導(dǎo)，針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象提出要求，找準(zhǔn)需要解決的突出問題，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一鍋煮。這為群眾路線教育方式方法的靈活多樣化提供了理論支持。其實(shí)，只要抓住了“群眾路線”這個(gè)總綱，把握了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主要內(nèi)容和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，群眾路線教育活動(dòng)就可以而且應(yīng)當(dāng)采取靈活的方式方法?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這一總要求本身就給群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)如何運(yùn)用生動(dòng)、形象的思想政治教育藝術(shù)提供了經(jīng)典范例。這就要求我們?cè)谌罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)中要遵循群眾路線的原則方法，運(yùn)用靈活多樣的具體方法和操作步驟，把握思想政治教育的運(yùn)用藝術(shù)和技藝，將那些有政治高度、哲理深度和生活廣度的群眾路線教育內(nèi)容傳遞給黨員干部。

五、關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)效果認(rèn)識(shí)的誤區(qū)

一些人認(rèn)為，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是一陣風(fēng)，轟轟烈烈一陣子，過后還是老樣子。這是不負(fù)責(zé)任的悲觀主義思想的體現(xiàn)。其行為表現(xiàn)為：把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)任務(wù)攤派，鉆進(jìn)形式主義的套子，做做理論學(xué)習(xí)的樣子，走走批評(píng)與自我批評(píng)的場(chǎng)子，出出約束人的點(diǎn)子。等到集中學(xué)習(xí)一年的時(shí)間一到，制度往墻上一掛，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是功德圓滿了。至于說(shuō)思想問題有沒有解決，作風(fēng)有沒有轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系有沒有密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象有沒有樹立，就聽天由命了。這種思想的危害也不小，它會(huì)讓群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)難以落到實(shí)處，讓黨的建設(shè)落入形式主義的窠臼，破壞黨在群眾心目中的良好形象。

中央提出黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要用一年左右時(shí)間，分兩批進(jìn)行，用整風(fēng)的精神解決部分黨員干部中存在的不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的一系列突出問題。但是，我們絕不能把這次教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)階段性工作，把短期活動(dòng)效果作為長(zhǎng)期踐行的依據(jù)。在活動(dòng)進(jìn)行過程中，首先要強(qiáng)化黨員干部的群眾意識(shí)，其次要對(duì)黨員干部存在的問題查擺并整改到位?；顒?dòng)結(jié)束后，未整改到位以及新暴露出的問題，要繼續(xù)整改，避免“舊病復(fù)發(fā)”。在總結(jié)活動(dòng)過程中，要針對(duì)反饋信息，深入剖析產(chǎn)生問題的根源，在健全完善各類規(guī)章制度和紀(jì)律措施和監(jiān)督、督辦落實(shí)機(jī)制和問責(zé)辦法的同時(shí)，讓黨員干部樹立自我教育的意識(shí)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不僅僅是為了打幾只蒼蠅、樹幾根標(biāo)桿，其最終的目的就是要達(dá)到標(biāo)本兼治的效果，從外在的約束轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自覺，將群眾觀納入黨員干部世界觀體系，將群眾路線貫徹到實(shí)際工作中去。

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