省農(nóng)委部署2015年農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作任務(wù)

3月20日，省農(nóng)委舉辦全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作暨農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策培訓(xùn)班，分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)，解讀2015年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，全面安排部署2015年重點(diǎn)工作。省農(nóng)委巡視員于文波對(duì)此項(xiàng)工作提出明確要求。

2010年以來，我省農(nóng)機(jī)化工作圍繞糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，著力突出改革創(chuàng)新，鞏固和增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭。2014年，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到2926萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)7.3%；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到77.8%，全國(guó)排位第六；關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)重大突破，水稻機(jī)插、水稻機(jī)收和玉米機(jī)收水平分別達(dá)到了67.4%、77.8%和50.8%；全年?duì)幦≈醒胴?cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金13億元，是實(shí)施該政策以來資金最多的一年；完成旱田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼面積600萬(wàn)畝，保護(hù)性耕作面積達(dá)到590萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)化為全省糧食生產(chǎn)再獲豐收和提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了強(qiáng)有力的支撐。

習(xí)近平總書記在3月9日參加吉林省兩會(huì)代表團(tuán)審議時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)“要充分發(fā)揮吉林農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的排頭兵”，指出“要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在一些地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，突出抓好加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)?！笨倳浀闹v話為吉林省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省發(fā)展指明了方向，我省必將匯聚強(qiáng)大力量加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，必將被提升到更加重要的位置，這是今后我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重大機(jī)遇。

2015年吉林省農(nóng)機(jī)化工作要按照全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議要求，圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線，以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用技術(shù)為重點(diǎn)，著力落實(shí)完善政策、培育發(fā)展主體、建設(shè)人才隊(duì)伍、強(qiáng)化公共服務(wù)，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、管理水平。力爭(zhēng)全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%，玉米收獲機(jī)械化水平達(dá)到58%，水稻機(jī)插水平超過70%；玉米秸稈覆蓋保護(hù)性耕作推廣面積力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)畝；農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)貼面積達(dá)到600萬(wàn)畝；安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。重點(diǎn)做好七項(xiàng)工作：

一是深化實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼改革創(chuàng)新。在政策實(shí)施導(dǎo)向、政策惠及范圍、扶持重點(diǎn)、政策操作環(huán)節(jié)、政策實(shí)施格局和政策實(shí)施時(shí)效上實(shí)行改革創(chuàng)新，重點(diǎn)向玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化所急需的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具和大型機(jī)械傾斜，實(shí)行普惠制，安排省級(jí)財(cái)政資金1.1億元，用于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具購(gòu)置累加補(bǔ)貼以及與國(guó)家補(bǔ)貼資金捆綁使用，2015年～2017年，補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作方式等保持不變。

二是集中力量開展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。按照“率先發(fā)展、跨越提升、整體推進(jìn)”的總體安排部署，前郭、榆樹、公主嶺3個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣今年要基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；前郭、榆樹、公主嶺、農(nóng)安、九臺(tái)、長(zhǎng)嶺、乾安、扶余、洮北、敦化等10個(gè)玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化建設(shè)先行示范縣2017年基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，基礎(chǔ)條件好的縣（市、區(qū)）要率先在2016年基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；糧食主產(chǎn)區(qū)的30個(gè)大縣2020年基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。

三是啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。2015年培育發(fā)展50個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，投入省級(jí)財(cái)政資金重點(diǎn)扶持其機(jī)具購(gòu)置和場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)。圍繞大馬力拖拉機(jī)、大型玉米收獲機(jī)（含籽粒直脫型）和烘干機(jī)械等產(chǎn)品，探索開展大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點(diǎn)，采取承租人分期還款，租賃利息財(cái)政貼息，經(jīng)銷商回購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)保障的方式，拓寬農(nóng)機(jī)合作社等新型主體融資渠道。

四是大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼技術(shù)模式為秸稈全覆蓋免耕播種和40厘米以上高留茬免耕播種兩種，其中，全覆蓋模式每公頃補(bǔ)助450元，40厘米高留茬模式每公頃補(bǔ)助300元。重點(diǎn)向農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。

五是保質(zhì)保量完成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)。2015年農(nóng)業(yè)部下達(dá)給我省深松整地面積1200萬(wàn)畝，其中補(bǔ)貼面積600萬(wàn)畝。各地要逐級(jí)分解落實(shí)作業(yè)任務(wù)，特別是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和保證作業(yè)質(zhì)量，深松深度達(dá)到30厘米以上。促進(jìn)整鄉(xiāng)整村整屯推進(jìn)，連片作業(yè)，提高大型機(jī)械作業(yè)效率。

六是有力有序組織好重要農(nóng)時(shí)的機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)。及早部署春耕、秋收等重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)做好農(nóng)用柴油供應(yīng)和機(jī)具售后維修服務(wù)，指導(dǎo)督促農(nóng)機(jī)具檢修，組織農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)調(diào)度，推動(dòng)重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)有序進(jìn)行。積極組織農(nóng)機(jī)參與抗旱排澇，立足抗災(zāi)奪豐收。

七是持之以恒抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督管理。組織好“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)活動(dòng)，逐級(jí)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，創(chuàng)新宣傳形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和安全知識(shí)。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報(bào)謊報(bào)事故等違法違規(guī)行為，努力提高“三率”水平。

培訓(xùn)班上，扶余市等七個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，并就全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼軟件操作系統(tǒng)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。endprint