美將精簡程序遣返中國貪官

本報(bào)駐美國特約記者邱禮本報(bào)記者　王亞斌●候濤

中國公安部和美國國土安全部部級(jí)會(huì)晤是目前兩國就執(zhí)法合作開展交流對(duì)話的最高級(jí)別平臺(tái)。英國路透社12日?qǐng)?bào)道稱，在這個(gè)平臺(tái)上的首次部級(jí)會(huì)晤之后，美國做出支持中國追捕外逃貪官的承諾，具體包括精簡遣返流程、確保安排定期包機(jī)計(jì)劃等措施。制度反腐專家李永忠12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，這是北京反腐敗宣言后的又一個(gè)成果性協(xié)議，無疑會(huì)對(duì)潛逃美國的中國貪官起到極大震懾作用。美國展現(xiàn)出的合作姿態(tài)，也是在為中國國家主席訪美營造積極氣氛。

中國公安部與美國國土安全部首次部級(jí)會(huì)晤9日在北京舉行，中國國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨和美國國土安全部部長約翰遜共同主持。這是時(shí)隔9年后美國土安全部部長首次訪華。英國《衛(wèi)報(bào)》12日?qǐng)?bào)道稱，雙方的會(huì)談涉及反恐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事執(zhí)法和網(wǎng)絡(luò)安全問題。美國國土安全部對(duì)此沒有立即發(fā)表評(píng)論，但在其網(wǎng)站上發(fā)表了一份聲明。該聲明說，美中雙方同意精簡遣返收到最終遞解令的中國公民的流程。美國海關(guān)與移民執(zhí)法局將與中國公安部密切合作，核實(shí)申請(qǐng)旅行證件的中國公民的身份，同時(shí)確保安排定期包機(jī)計(jì)劃，促進(jìn)遣返工作。

在精簡遣返流程之前，中國要求美國遣返中國貪官將經(jīng)過哪些周折？制度反腐專家李永忠12日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，因?yàn)橹忻离p方并無引渡協(xié)議，所以中國需要向美方提供很多證據(jù)。美國是否答應(yīng)遣返，還要看這些證據(jù)是否被美國的法律認(rèn)可。另外，美國政府有關(guān)部門也可能會(huì)以種種理由，不接受或回避中方提供的申請(qǐng)和證據(jù)?，F(xiàn)在在美國答應(yīng)精簡遣返中國貪官流程的基礎(chǔ)上，只要中方提供有力證據(jù)，遣返阻礙就會(huì)有所減少。另外不得不說的是，精簡遣返程序肯定有利于推動(dòng)中美兩國最終簽訂引渡協(xié)議。

美國CNBC新聞網(wǎng)12日稱，中國公安機(jī)關(guān)表示，美方積極支持中方的“天網(wǎng)”行動(dòng)和公安部“獵狐2015”專項(xiàng)行動(dòng)。這些行動(dòng)旨在追捕逃往海外的涉腐敗分子。中國政府已經(jīng)交給美國一份涉嫌腐敗的中國官員優(yōu)先級(jí)清單。此前有中國官員說，包括腐敗官員在內(nèi)的超過150名“經(jīng)濟(jì)逃犯”現(xiàn)在在美國境內(nèi)。中國公安部在會(huì)晤成果聲明中說，中美雙方同意，任何一方都不會(huì)為逃犯提供庇護(hù)，將在各自法律范圍內(nèi)，努力將其實(shí)施遣返。

李永忠12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，在聯(lián)合國反腐敗公約大的框架下，2014年APEC會(huì)議又通過了北京反腐敗宣言?，F(xiàn)在美國精簡遣返中國貪官流程，可以看做聯(lián)合國反腐敗公約和北京反腐敗宣言后的又一個(gè)成果性協(xié)議。那些貪官自以為逃到美國就高枕無憂，但精簡程序?qū)⑹顾麄円庾R(shí)到，即便到了美國也可能隨時(shí)被遣返回國。李永忠說，除震懾貪官，這項(xiàng)協(xié)議也有效增加了全黨全國人民對(duì)反腐敗的信心。另外，對(duì)反腐第二戰(zhàn)場(chǎng)的有力開辟也向全世界表明中國反腐敗的決心。

美國《國際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》12日稱，去年超過500名嫌犯被遣返回中國，追贓超過30億元人民幣。中國的目標(biāo)是在一場(chǎng)深遠(yuǎn)的反腐敗戰(zhàn)役中跨領(lǐng)域追捕貪官。李永忠對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，中國國際地位不斷提升，讓美國慢慢接受中國的合理主張。美國也看到中國貪官跑到美國數(shù)量較多，如果再像以前那樣采取雙重標(biāo)準(zhǔn)可能無法自圓其說。因此只要中方能夠拿出貪官違法的證據(jù)，美國應(yīng)該予以配合?！?/p>