淺析高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

張愛麗

（山東師范大學(xué) 財(cái)務(wù)處，濟(jì)南 250014）

淺析高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

張愛麗

（山東師范大學(xué) 財(cái)務(wù)處，濟(jì)南 250014）

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的環(huán)境和方式都發(fā)生了很大變化，也對(duì)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)提出了更高的要求。本文首先闡述了高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的必然性和應(yīng)用意義，然后分析了目前高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中存在的問題，最后有針對(duì)性地提出推進(jìn)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的保障性措施。

高等學(xué)校；財(cái)務(wù)管理；信息化

1　高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的意義

高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化是將財(cái)務(wù)信息作為管理資源，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立一整套財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，重構(gòu)現(xiàn)代化的高校財(cái)務(wù)運(yùn)行模式，以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，優(yōu)化高校資源配置，切實(shí)為財(cái)務(wù)計(jì)劃、執(zhí)行、控制、評(píng)價(jià)、決策等提供高效的信息化管理服務(wù)。財(cái)務(wù)管理信息化是適應(yīng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制改革的迫切需要，加強(qiáng)信息時(shí)代現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)要求，能夠提升高校財(cái)務(wù)管理的效率和效益。因此，高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的必然性和應(yīng)用意義。

1.1財(cái)務(wù)管理信息化是高校深化財(cái)務(wù)管理體制改革的迫切需要

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，高校財(cái)務(wù)管理體制經(jīng)歷了政府收支管理體制、國(guó)庫(kù)集中支付管理體制、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體制階段，高校財(cái)務(wù)管理模式發(fā)生了很大變化。數(shù)據(jù)報(bào)送方式發(fā)展為從各學(xué)校分別報(bào)送到基于數(shù)據(jù)庫(kù)與網(wǎng)絡(luò)連接的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)送方式。信息時(shí)代，要通過網(wǎng)絡(luò)化管理實(shí)現(xiàn)高校資金的撥付、使用、監(jiān)管，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理體制的變革。

1.2財(cái)務(wù)管理信息化是高校加強(qiáng)信息時(shí)代現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)要求

（1）高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，高校呈現(xiàn)多校區(qū)管理的局勢(shì)，信息采集、加工、傳遞、反饋的滯后性對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出新的挑戰(zhàn)，要求通過信息化平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不同校區(qū)財(cái)務(wù)信息的流暢運(yùn)行和集約管理，提高高校財(cái)務(wù)管理的時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)化。

（2）高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源和利益相關(guān)者多元化，高?；I資已經(jīng)形成以財(cái)政撥款為主，多渠道籌集資金的格局，高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理既要滿足決策有用性，也要滿足受托責(zé)任，以提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平。

（3）高校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)多樣化、復(fù)雜化導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的多維化，如資金管理、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、核算管理、資產(chǎn)管理等，因此財(cái)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)支持多維模型來存儲(chǔ)和管理數(shù)據(jù)，以便支持多維的數(shù)據(jù)分析。

1.3財(cái)務(wù)管理信息化是高校提升財(cái)務(wù)管理水平的必然要求

（1）信息化可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息采集的自動(dòng)化，提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)信息的反饋與共享，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的高效化。

（2）財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是財(cái)務(wù)管理動(dòng)態(tài)化的主要手段。信息化管理可以使資金信息與業(yè)務(wù)信息相統(tǒng)一、財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息同步，財(cái)務(wù)部門可隨時(shí)掌握業(yè)務(wù)的運(yùn)作情況，及時(shí)調(diào)整管理方案，有利于提升財(cái)務(wù)管理的時(shí)效性和動(dòng)態(tài)性，真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理。

（3）信息化可以滿足高校財(cái)務(wù)公開的需要，為各利益相關(guān)者提供有價(jià)值的信息，樹立現(xiàn)代管理理念，推動(dòng)高等學(xué)校辦學(xué)現(xiàn)代化發(fā)展。會(huì)計(jì)信息化建設(shè)將改變?nèi)藗儗?duì)財(cái)務(wù)工作的管理觀念、現(xiàn)代科技的應(yīng)用觀念、財(cái)務(wù)信息的獲取觀念、信息應(yīng)用的時(shí)間和價(jià)值觀念，是高?，F(xiàn)代管理的需要和時(shí)代發(fā)展的必然。

2　高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題

2.1財(cái)務(wù)管理模式欠合理

高等學(xué)校未正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理在高?，F(xiàn)代化管理中的重要地位，財(cái)務(wù)管理模式設(shè)計(jì)欠科學(xué)，使得財(cái)務(wù)管理的作用難以有效發(fā)揮。盡管高校在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)方面有一定的設(shè)想，并采取相應(yīng)措施，但是由于缺乏先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的管理方式，強(qiáng)大的技術(shù)支持，高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)停滯不前，不能實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)的科學(xué)管理。

課程目標(biāo)的選擇和定位是幼兒園課程實(shí)施的關(guān)鍵。在經(jīng)歷活動(dòng)課程化研究中，我們依據(jù)《幼兒教育指導(dǎo)綱要》精神，參照《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)歷活動(dòng)理念的支持下，制定了經(jīng)歷活動(dòng)總目標(biāo)、年齡段目標(biāo)和活動(dòng)目標(biāo)。經(jīng)歷活動(dòng)的目標(biāo)體系強(qiáng)調(diào)關(guān)注幼兒現(xiàn)階段生活的知、情、意、行的和諧統(tǒng)一，在尊重幼兒、理解幼兒的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)學(xué)習(xí)的行為方式，強(qiáng)調(diào)合作互動(dòng)的教育策略，并在關(guān)注幼兒不同年齡特點(diǎn)和個(gè)體差異的前提下，促進(jìn)幼兒在原有基礎(chǔ)上富有個(gè)性的、全面和諧的發(fā)展。

2.2財(cái)務(wù)管理軟件欠智能

財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)應(yīng)用經(jīng)歷單項(xiàng)型財(cái)務(wù)軟件、基于LAN（局域網(wǎng)）核算型財(cái)務(wù)軟件、管理型財(cái)務(wù)軟件、第四代財(cái)務(wù)軟件和智能分析型財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)5個(gè)階段。而現(xiàn)今高校應(yīng)用較多的是基于C/S架構(gòu)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，獨(dú)立性和安全性較強(qiáng)，信息共享度低。然而高校要提高財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要更新管理理念，應(yīng)根據(jù)高校實(shí)際情況設(shè)計(jì)開發(fā)更加智能化的財(cái)務(wù)管理軟件，服務(wù)于高校信息化財(cái)務(wù)管理，使其向智能分析型財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)階段邁進(jìn)。

2.3財(cái)務(wù)管理信息欠安全

高校財(cái)務(wù)管理信息安全問題表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是制度設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。崗位設(shè)置和職責(zé)權(quán)限設(shè)計(jì)未分離和相互牽制，內(nèi)部控制和監(jiān)管不到位。另一方面是外部技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。來自外部計(jì)算機(jī)的非法入侵，黑客通過網(wǎng)絡(luò)，利用非法技術(shù)手段套取用戶密碼、采取病毒入侵?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)強(qiáng)制訪問等方法，破壞與篡改高等學(xué)校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致高等學(xué)校財(cái)務(wù)信息泄露、丟失，引發(fā)高等學(xué)校財(cái)務(wù)安全問題。

2.4財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)不高

財(cái)務(wù)管理人員欠缺職業(yè)素養(yǎng)表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，缺乏先進(jìn)的管理理念，對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和重視不夠；另一方面，財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不夠，對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用能力不足，影響高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的進(jìn)程。

3　高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)實(shí)施的保障性措施

3.1創(chuàng)新現(xiàn)代高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理模式

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是一個(gè)跨組織、跨部門的財(cái)務(wù)管理體系，應(yīng)設(shè)計(jì)將財(cái)務(wù)計(jì)劃、執(zhí)行、控制、評(píng)價(jià)有效融合的模式，同時(shí)構(gòu)架外圍結(jié)構(gòu)規(guī)劃、資源配置、績(jī)效監(jiān)督等方面的協(xié)調(diào)體系，將財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)成各部門協(xié)同配合的動(dòng)態(tài)管理模式。首先更新財(cái)務(wù)管理理念，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理愿景。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，樹立現(xiàn)代管理意識(shí)，建立價(jià)值管理理念；高校應(yīng)面向多元化主體，以教學(xué)、科研、培養(yǎng)人才為主，兼顧各利益相關(guān)者的利益需要，達(dá)成管理目標(biāo)的相對(duì)統(tǒng)一。其次將理念和愿景形成計(jì)劃、方案和流程，包括組織結(jié)構(gòu)、工作流程、溝通方式、管理方式和決策過程。最后，按照現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度，改進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理信息化工作方法，完善財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的程序和具體的財(cái)務(wù)管理方式。

3.2完善財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)功能

在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方面，一方面應(yīng)注重與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的匹配和協(xié)同優(yōu)化，如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)、人事信息的有機(jī)協(xié)同，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同管理程度影響財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)化和高效性。另一方面應(yīng)建立多維結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)，從多維度描述、分析業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，通過多維的模型來管理數(shù)據(jù)，適應(yīng)多維數(shù)據(jù)分析的要求。例如一項(xiàng)科研支出，從經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目維度屬于某國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目，從部門維度屬于某學(xué)院的科研支出，從資金來源維度屬于“211項(xiàng)目”資金，從預(yù)算維度可以分析支出的進(jìn)度等。

在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的功能方面，應(yīng)注重結(jié)合學(xué)校實(shí)際需要定制，同時(shí)注重信息系統(tǒng)功能的可擴(kuò)展性，可增加財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)預(yù)算編制與控制、財(cái)務(wù)分析等功能，拓展分析模式，如預(yù)測(cè)模擬分析、現(xiàn)金流量分析、資金使用效益分析等模式，建立智能型財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)。

3.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)安全控制

在信息技術(shù)環(huán)境下，為保證高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)安全有效運(yùn)行，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客非法入侵等問題實(shí)施安全保障制度。一方面，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，實(shí)施崗位分離、信息控制、內(nèi)部監(jiān)督等制度，建立信息化條件下內(nèi)部控制制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用；另一方面，加強(qiáng)外部風(fēng)險(xiǎn)控制，在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過程中，為保證財(cái)務(wù)系統(tǒng)安全、各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)信息安全，高等學(xué)校信息安全部門應(yīng)進(jìn)行定期檢測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)控和技術(shù)防范，綜合使用多種安全模塊、技術(shù)防范策略，如加密、備份等，以消除信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)的安全隱患，保障高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)安全。

3.4提高財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)

首先，財(cái)務(wù)人員應(yīng)建立信息化財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代管理意識(shí)，在思想上認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的必要性和迫切性，樹立現(xiàn)代管理理念；其次，提高財(cái)務(wù)人員信息技術(shù)應(yīng)用能力，高等學(xué)校應(yīng)有計(jì)劃地組織財(cái)務(wù)人員參加專業(yè)的職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)，不斷地提高管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的理解、認(rèn)識(shí)程度，提高其基本技能，通過定期或不定期的信息技術(shù)培訓(xùn)、專題教育等，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)信息的處理、應(yīng)用和管理能力；最后，加大資金、技術(shù)和政策上的支持，大力引進(jìn)和培養(yǎng)既懂會(huì)計(jì)管理、又懂軟件技術(shù)的復(fù)合型人才，努力建設(shè)和培養(yǎng)一支自己的研發(fā)、應(yīng)用和維護(hù)隊(duì)伍。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.07.033

F232

A

1673-0194（2015）07-0061-02

2015-01-12