北京冬奧會(huì)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

王晉偉，張鳳彪

(1.安徽工程大學(xué) 體育學(xué)院，安徽 蕪湖 241000；2.大連理工大學(xué) 文法學(xué)院，遼寧 盤錦124221)

北京冬奧會(huì)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

王晉偉1，張鳳彪2

(1.安徽工程大學(xué) 體育學(xué)院，安徽 蕪湖 241000；2.大連理工大學(xué) 文法學(xué)院，遼寧 盤錦124221)

從我國承辦冬奧會(huì)國際、國內(nèi)大環(huán)境出發(fā)，分析北京冬奧會(huì)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，探索我國承辦和參加冬奧會(huì)的優(yōu)勢與不足，并對冬奧效應(yīng)可持續(xù)發(fā)展和冬季項(xiàng)目的訓(xùn)練規(guī)劃給出建議.

冬奧會(huì)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

2015年7月31日，在國際奧委會(huì)第128次全會(huì)上，北京張家口冬奧會(huì)成功獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)，中國繼2008夏季奧運(yùn)會(huì)后，又一次迎來世界頂級體育盛會(huì)，也是未來10年間唯一的體育盛會(huì)，意味著開啟中國體育產(chǎn)業(yè)的黃金10年.北京冬奧申辦成功正值炎熱夏季，卻似冬天里的一把火，使北京重燃奧運(yùn)熱情.

北京承辦冬奧會(huì)，是中國成功利用大國優(yōu)勢和制度便利承辦冬奧，也是國際社會(huì)所做出的英明抉擇，是中國向世界展示實(shí)力的舞臺.由于我國首次承辦冬奧會(huì)，又面臨國人和世界對北京冬奧的高期待值，建立和推進(jìn)具有中國特色而又媲美或超越2008奧運(yùn)的進(jìn)程必將不是一帆風(fēng)順的.冷靜分析北京冬奧給中國帶來的契機(jī)和挑戰(zhàn)，給出參考建議，是本文研究的重點(diǎn).

1 北京冬奧會(huì)面臨機(jī)遇分析

1.1 未來10年唯一的一次大型國際賽事

縱觀歷史，我國每屆國家領(lǐng)導(dǎo)人在任內(nèi)都會(huì)有一次標(biāo)志性的體育盛會(huì).江澤民總書記時(shí)代的1990年亞運(yùn)會(huì)，以及2001年北京首次申奧成功；胡錦濤總書記時(shí)代所經(jīng)歷的輝煌的2008奧運(yùn)會(huì).而冷靜分析本屆領(lǐng)導(dǎo)人2012—2022任期內(nèi)，國際奧委會(huì)賽事級別的大型賽事可能唯有冬奧會(huì)一個(gè).冬奧會(huì)至今沒有在世界人口最多的國家中國舉辦過，不能不說是個(gè)缺憾，本屆政府成功獲得2022冬奧舉辦權(quán)，是個(gè)巨大亮點(diǎn).從夏奧會(huì)分析，2016年是里約奧運(yùn)，2020是東京奧運(yùn)，按照各大洲輪流承辦的規(guī)定，亞洲最早要在2028年才可能有機(jī)會(huì).從世界杯分析，2018年是俄羅斯世界杯，2022年在卡塔爾，我國要想申辦最近10年內(nèi)已經(jīng)沒有機(jī)會(huì).因此，北京冬奧將會(huì)是未來10年唯一一次大型體育盛會(huì).政府必將高度重視.

1.2 冬奧會(huì)歷來全球影響力巨大

根據(jù)近年對冬奧會(huì)的觀察發(fā)現(xiàn)，冬奧的參賽規(guī)模，吸引觀眾人數(shù)和關(guān)注度以及國家領(lǐng)導(dǎo)人重視程度逐漸上升.首先，從參賽規(guī)模分析，歷屆冬奧會(huì)參賽國家和人數(shù)不斷增長，從1924年首屆冬奧會(huì)的258名參賽選手，到2014年索契冬奧會(huì)的5000多人，數(shù)量逐漸攀升.可以預(yù)測未來冬奧會(huì)，國家會(huì)更加重視冬季項(xiàng)目，參賽整體規(guī)模也會(huì)再度攀升.其次，從收視率分析，全國約有一億多人看過索契冬奧會(huì)開幕式，海外統(tǒng)計(jì)的結(jié)果是索契冬奧收視觀眾超過了歷屆冬季奧運(yùn)會(huì).無論從參賽規(guī)模、收視人數(shù)、吸引旅游人數(shù)還是國家元首出席等維度，都顯示出冬奧會(huì)近年來影響力不斷攀升.

2 北京冬奧會(huì)帶來的機(jī)遇

2.1 有效帶動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

冬奧會(huì)將會(huì)帶來游客的不斷增加，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2006年都靈冬奧會(huì)，吸引的游客是150萬人，隨后幾年中，冬奧會(huì)為都靈帶來了上百億歐元的投資和5萬個(gè)就業(yè)崗位，游客人數(shù)也隨之突破千萬，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展.2014年索契冬奧會(huì)，舉辦地索契每日接待游客10萬人.據(jù)媒體報(bào)道，索契南部地區(qū)工業(yè)增速高達(dá)7%.按照此趨勢，北京冬奧會(huì)將會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的蓬勃發(fā)展和有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長.

雖然國內(nèi)產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，但是國民相對之前更加富裕，可支配消費(fèi)支出逐漸增加.人們不僅局限于物質(zhì)上的享受，開始追求精神上的滿足，冬奧會(huì)可以促進(jìn)北京、張家口及周邊旅游行業(yè)的發(fā)展，政府會(huì)加大當(dāng)?shù)伢w育旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引游客去體驗(yàn)冬季體育項(xiàng)目.冬奧會(huì)是對冬季旅游產(chǎn)業(yè)一次巨大的宣傳，其廣告效應(yīng)不可低估，必將帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè).我國近年來逐漸步入老齡化時(shí)代，客觀上迫切要求國人增強(qiáng)體質(zhì)，冬奧會(huì)的舉辦必將帶動(dòng)國人冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情，促進(jìn)全民健身和休閑旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展.

2.2 推動(dòng)京津冀三區(qū)一體協(xié)同發(fā)展

冬奧會(huì)將會(huì)極大提升張家口地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將會(huì)是河北突破以鋼鐵大省、重工業(yè)基地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)束縛，一定程度上給調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來突破口.張家口可以圍繞以建設(shè)生態(tài)旅游城市為目標(biāo)，保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境為前提，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，積極承接北京、天津兩地科技成果轉(zhuǎn)化、商貿(mào)物流、休閑養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造新能源城市，和京津地區(qū)在旅游、文體等綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展.把張家口建設(shè)成首都經(jīng)濟(jì)圈鏈接西北地區(qū)的節(jié)點(diǎn)城市.北京冬奧會(huì)還會(huì)改善京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量，借助冬奧會(huì)發(fā)展契機(jī)，將會(huì)倒逼政府部門嚴(yán)肅整治大氣污染問題.北京已經(jīng)明確表示2022年北京及周邊地區(qū)PM2.5下降50%，有效改善人居生活環(huán)境，對人們健康生活大有裨益.

2.3 有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)整體提升

首先是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)將會(huì)受益，奧運(yùn)場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是主要驅(qū)動(dòng)力，建筑建材行業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)將會(huì)出現(xiàn)需求增長和供給上升的雙贏局面；其次是環(huán)保產(chǎn)業(yè)將會(huì)獲得巨大發(fā)展；再次是體育產(chǎn)業(yè)面臨巨大機(jī)會(huì).以2013 年為例，體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出總共是1.1 萬億，僅占我國GDP 的0.6%左右，中央已經(jīng)明確提出到2025年中國體育的產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要突破5萬億，北京冬奧會(huì)作為未來7年的長期工程將成為我國體育產(chǎn)業(yè)崛起的催化劑.北京和張家口地區(qū)將會(huì)乘借政策的東風(fēng)打造一批體育產(chǎn)業(yè)帶、集群或者基地，包括大型體育場館運(yùn)營和體育用品制造行業(yè).還有就是可以有效促進(jìn)奧運(yùn)特許商品的營銷，可以提升體育商品品牌知名度和拓展海外市場，打造自身品牌、擴(kuò)大影響力.

2.4 有效提升冬季項(xiàng)目競技水平和群眾健身熱情

由于中國作為東道主國，在未來7年中，政府將會(huì)高度重視冬季項(xiàng)目的推廣和發(fā)展，從政策和財(cái)政上大力支持冰雪項(xiàng)目的推廣.中國冬奧運(yùn)動(dòng)隊(duì)將會(huì)完善短道速滑等優(yōu)勢項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)挖掘潛優(yōu)勢項(xiàng)目，對運(yùn)動(dòng)員的選拔和培養(yǎng)將提高到新的高度.

將會(huì)有力推動(dòng)冰雪項(xiàng)目的普及，帶動(dòng)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情，積極開展冰雪藝術(shù)的創(chuàng)作，完善冰雪運(yùn)動(dòng)教育訓(xùn)練，同時(shí)促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)體育裝備的發(fā)展，最終繁榮冰雪體育文化.冬奧會(huì)將會(huì)把北京延慶部分冰雪場地和張家口崇禮的滑雪場鏈接起來，形成跨省市的一條冰雪項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)帶.

3 北京冬奧會(huì)面臨的挑戰(zhàn)分析

3.1 冰球項(xiàng)目實(shí)力較弱，基礎(chǔ)不勞

冰球項(xiàng)目關(guān)注度最高，影響力最大.但冰球歷來不是中國傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng).冰球項(xiàng)目至今從未打入過冬奧會(huì)，中國作為東道主要想捍衛(wèi)主場榮譽(yù)難度較大.冰球項(xiàng)目由于對抗過度激烈，如果兩隊(duì)實(shí)力懸殊較大，可能帶來受傷的風(fēng)險(xiǎn)，因此規(guī)則規(guī)定，即使作為東道主，也無法通過特權(quán)直接入圍冬奧會(huì).如果作為東道主，無法入圍最具影響力的項(xiàng)目，尷尬程度不言而喻.

3.2 時(shí)間短，任務(wù)重，難以改變“冰強(qiáng)雪弱”的局面

從申辦成功到距離2022年冬奧會(huì)開幕，還有短短7年時(shí)間，根據(jù)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)規(guī)律分析，對于大集體項(xiàng)目而言，需要訓(xùn)練的周期很長，如果缺乏一個(gè)長期發(fā)展、良性運(yùn)作的過程，項(xiàng)目水平難有質(zhì)的提高.因此根本不具備充裕的備戰(zhàn)時(shí)間.從過去幾屆冬奧會(huì)的情況看，中國隊(duì)在短道速滑、花樣滑冰等項(xiàng)目已經(jīng)具備集團(tuán)優(yōu)勢，但在高山滑雪、越野滑雪、冬季兩項(xiàng)等“基礎(chǔ)大項(xiàng)”競爭力依然不足.要看到我們冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)也看到發(fā)展的不平衡性，和夏季項(xiàng)目相比，冬季項(xiàng)目還存在一定的問題和差距，目前中國的雪上項(xiàng)目只有個(gè)別的具備一定競爭力[1].

3.3 我國冰雪項(xiàng)目缺乏成熟的發(fā)展模式

中國多年施行的是舉國體制，缺乏市場化和職業(yè)化改革，至今沒有探索出一條適合中國運(yùn)動(dòng)員發(fā)展的訓(xùn)練體制.如果說舉國體制下乒乓球等夏季奧運(yùn)傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)取得巨大成功，那么在我國目前的專業(yè)訓(xùn)練體制下，冬季多數(shù)項(xiàng)目男女運(yùn)動(dòng)員都沒能拿出像樣的成績，由此可見冬季項(xiàng)目訓(xùn)練體制值得商榷.

3.4 我國體育賽事運(yùn)營長期處于“體育豐收、旅游欠收”局面

我國這么多年來承辦的大型賽事很多，競技體育整體取得巨大成功，而對城市旅游業(yè)的帶動(dòng)作用并沒有達(dá)到人們的期望值.北京奧運(yùn)取得輝煌成功之后，北京的旅游業(yè)與承辦之前相比相差無幾.北京冬奧會(huì)能否改變這個(gè)局面，有待于考證.

3.5 目前我國冰雪項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)收益不容樂觀

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，位于張家口崇禮的幾個(gè)大型滑雪場，除了長城嶺滑雪場由于可以接待專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練可以盈利以外，其他滑雪場收益都是令人堪憂.張家口地區(qū)作為冬奧重要冰雪基地，未來幾年勢必投入更多財(cái)力發(fā)展冰雪訓(xùn)練基地，而7年之后能否有效利用并實(shí)現(xiàn)持續(xù)性效益和長遠(yuǎn)受益，都需要整體規(guī)劃和實(shí)證考量.

4 對北京冬奧會(huì)的對策建議

(1)充分運(yùn)用現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)員選材理論，通過分析運(yùn)動(dòng)技術(shù)，從相近相關(guān)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員中選拔有潛質(zhì)的苗子，轉(zhuǎn)項(xiàng)到冰雪項(xiàng)目中.挖掘陸地傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目訓(xùn)練方法，分析陸地項(xiàng)目對冰雪項(xiàng)目訓(xùn)練的借鑒作用，將陸地訓(xùn)練的理念、方法手段有效運(yùn)用到冰雪訓(xùn)練上，實(shí)現(xiàn)冰雪訓(xùn)練的創(chuàng)新.

(2)利用先進(jìn)當(dāng)代科技，改革冰雪器材、裝備，提高科技含量，爭取在器材上有所借力.優(yōu)化科研監(jiān)控體系，有效整合運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、心理、生理生化等學(xué)科專家的力量投入到冰雪訓(xùn)練科技攻關(guān)中，充分發(fā)揮當(dāng)前舉國體制優(yōu)勢，爭取在訓(xùn)練調(diào)整、運(yùn)動(dòng)檢測、規(guī)律把握等方面有所突破.

(3)加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，為冬季項(xiàng)目長期發(fā)展未雨綢繆，形成良好競爭局面.普及冰雪體育文化，營造冬季體育運(yùn)動(dòng)氛圍，夯實(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)群眾基礎(chǔ).冬季競技項(xiàng)目進(jìn)行市場化運(yùn)行的競賽要逐步形成規(guī)范制度，與市場經(jīng)濟(jì)融為一體核心工作[2].

(4)充分利用2008奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)與資源.中國具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、完善的賽事設(shè)備、密集而順暢的航空網(wǎng)絡(luò).充分發(fā)揮張家口地域優(yōu)勢.張家口良好的地理資源，具備頂級滑雪場地的山體與雪源，目前已經(jīng)有部分滑雪場地可供使用，具備承辦冬奧的客觀條件.充分發(fā)揮京張二市珠聯(lián)璧合、相得益彰作用，施行優(yōu)勢互補(bǔ)，通力協(xié)作.以冬奧為契機(jī)，大力發(fā)展張家口基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)體系，打造京張鐵路網(wǎng)絡(luò)，通過張家口以點(diǎn)帶面，輻射廣闊，改變冀北地區(qū)落后面貌，利用奧運(yùn)遺產(chǎn)，開發(fā)旅游資源.大力開發(fā)體育旅游和冰雪度假項(xiàng)目，使其二者互利共贏.

(5)冬奧會(huì)的籌備要考慮賽后旅游體育產(chǎn)業(yè)的重復(fù)利用.從一開始的設(shè)施布局、策劃組織，到對外口徑的媒體宣導(dǎo)，都要和賽后的旅游市場相結(jié)合，既要節(jié)儉辦奧運(yùn)，又要考慮重點(diǎn)開發(fā)冰雪旅游市場.在規(guī)劃中要樹立超前意識，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要為城市未來發(fā)展預(yù)留更大空間，將高鐵引入山城，擴(kuò)建或重建張家口民用飛機(jī)場等，建立立體交通體系，打破張家口旅游業(yè)發(fā)展的交通瓶頸.由此借勢而起，把張家口建設(shè)成為京、津、冀、晉、蒙5省市區(qū)的冰雪旅游中心，使張家口地區(qū)緊鄰崇禮的其它各縣都能共享“冬奧會(huì)紅利”[3].同時(shí)，培養(yǎng)啟蒙青少年對冰雪項(xiàng)目的興趣和技能，打造中國后奧運(yùn)時(shí)代冰雪運(yùn)動(dòng)員的搖籃.

(6)以冬奧為契機(jī)，加強(qiáng)環(huán)保建設(shè)，扭轉(zhuǎn)國人傳統(tǒng)旅游觀念，打造雙軌旅游新理念.我國百姓旅游一直對濱海、名山大川和名勝古跡親睞有加，少有對冰雪旅游的關(guān)注.既要發(fā)展傳統(tǒng)旅游業(yè)，也要加強(qiáng)冬季冰雪旅游觀念的普及.努力構(gòu)建環(huán)北京生態(tài)休閑旅游圈，包括以皇家園林避暑為特色的“京—承”旅游帶、藍(lán)色濱海為特色的“京—津—秦”旅游帶、溫泉濕地為特色的“京—?！甭糜螏Ш汀熬獜垺北┬蓍e旅游帶.大力宣傳冰雪運(yùn)動(dòng)與冰雪度假理念，充分利用現(xiàn)代媒介資源，比如電視、微博、公眾號等資源，開創(chuàng)東北、華北、西北冰雪旅游新格局.

(7)盡快出臺京津冀協(xié)同規(guī)劃細(xì)則，提升張家口在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的作用，給予該地區(qū)一定的政策支持，把冬奧會(huì)作為體育產(chǎn)業(yè)崛起的催化劑.

[1]郎成.中國冰雪運(yùn)動(dòng)提速[N].工人日報(bào),2015-8-1 (8).

[2]譚世文，宋璐毅.我國冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略研究[J].吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào),2010,26(1):4-6.

[3]王永莉，王建紅.申辦冬奧會(huì)對張家口旅游業(yè)的影響及對策研究[J].河北北方學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) ，2015，31(3)：20-22.

[責(zé)任編輯：徐明忠]

Development opportunities and challenges of Beijing Winter Olympics

WANG Jinwei1，ZHANG Fengbiao2

(1.College of Physical Education, Anhui Polytechnic University, Wuhu 241000,China; 2.Dalian University of Technology, Panjin 124221,China)

In this paper, the international and domestic environment of Winter Olympics in China, the analysis of Beijing Winter Olympic Games are facing opportunities and challenges, and to explore the advantages and disadvantages of China’s contractors and to participate in the Winter Olympics.

Winter Olympics; opportunity; challenge

2015-09-07

安徽省體育社會(huì)科學(xué)一般項(xiàng)目(ASS2013206);安徽省高等教育提升計(jì)劃科學(xué)研究一般項(xiàng)目(TSSK2015B04)；國家社科基金一般項(xiàng)目(15BTY013)

王晉偉(1980-)，男，山東臨沂人，安徽工程大學(xué)講師，碩士，主要從事體育教育訓(xùn)練學(xué)的研究.

G80-05

A

1672-3600(2015)12-0089-03