特高壓輸電線路經(jīng)自然保護區(qū)的生態(tài)保護措施體系研究

張 軍，張鋒，宋康，楊光俊，張雷

(1．國電科學技術研究院，江蘇南京 210023;2．國電環(huán)境保護研究院，江蘇南京 210031; 3．國網(wǎng)山西省電力公司，山西太原 030001)

特高壓輸電線路經(jīng)自然保護區(qū)的生態(tài)保護措施體系研究

張 軍1，張鋒2，宋康3，楊光俊2，張雷3

(1．國電科學技術研究院，江蘇南京 210023;2．國電環(huán)境保護研究院，江蘇南京 210031; 3．國網(wǎng)山西省電力公司，山西太原 030001)

在仔細分析高壓電網(wǎng)工程的環(huán)境影響因素和環(huán)境影響特點的基礎上，結(jié)合工程的現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，針對工程實施的各環(huán)節(jié)，分別提出了對自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護措施，總結(jié)出適用于每一階段的原則，同時強調(diào)了環(huán)境監(jiān)理的重要性，給出了建立示范工程的建議。

特高壓;自然保護區(qū);生態(tài)保護;措施體系

0 引言

我國能源分布與需求的逆向分布狀況，決定了電力方式在能源配置中的地位，現(xiàn)有500kV輸電系統(tǒng)長距離輸送能力有限，促進了特高壓電網(wǎng)的發(fā)展［1］。當前對于特高壓的研究主要集中在工程技術本身［2］，對其生態(tài)環(huán)境影響及保護的關注較少;實際上，輸電線路因其長距離、跨地區(qū)的空間分布特點，穿越自然保護區(qū)情況屢見不鮮，和生態(tài)環(huán)境的矛盾越來越突出［3－4］，而特高壓因其電壓等級更高、建設規(guī)模更大、擾動范圍更廣的特點，生態(tài)環(huán)境影響尤甚。雖然在針對500kV及以下電壓等級的輸電線路建設時有一定的環(huán)境管理經(jīng)驗［5－6］，但都缺乏系統(tǒng)性，工程實施期間并無有效的措施體系可以參考，建成投運后亦未關注其實際造成的影響程度，缺少后評價，在特高壓領域更是空白。

本文在分析特高壓輸電線路建設的影響方式和影響程度基礎上，結(jié)合工程現(xiàn)場調(diào)查和評估，嘗試提出特高壓輸電線路經(jīng)過自然保護區(qū)時的生態(tài)保護措施體系。

1 環(huán)境影響因素

根據(jù)施工活動流程調(diào)查，認為線路施工總體經(jīng)過施工準備期、基礎施工期、立塔階段、架線階段四個時期，各個時期施工活動和影響因子見表1。

表1 施工期環(huán)境影響

此外，貫徹整個建設工期的施工活動，其本身就是一個大的擾動因子，在有人類頻繁活動的區(qū)域，會影響野生動物的生存環(huán)境，這種影響的大小取決于野生動物的本身習性和施工周期的長短。

輸電線路運行期不會產(chǎn)生廢氣、廢水、固體廢棄物，因此和其他建設項目比較，屬于比較“清潔”的項目;但其存在特有的污染因子，即電磁環(huán)境影響和噪聲，目前尚未有科學研究證實輸電線路引起的工頻電磁場會影響植物的生長，會改變野生動物的生存方式。

2 環(huán)境影響特點分析

輸電線路經(jīng)過自然保護區(qū)綜合環(huán)境影響表現(xiàn)可以歸納為以下特點:

(1)確定性。線路建設對自然保護區(qū)的環(huán)境影響是存在的，這種影響歸結(jié)于施工活動對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的擾動。

(2)局限性。線路建設對保護區(qū)的影響主要發(fā)生在施工期，而運行期的影響是很小的。

(3)分散性。線路建設施工點分散且距離較遠，影響源呈點狀分布，相互干擾可能性很小，不會形成線源、面源破壞而導致大面積影響保護區(qū)植被和野生動物的生境。

(4)暫時性。線路建設對保護區(qū)的不利環(huán)境影響，絕大多數(shù)隨著施工活動的結(jié)束和退出，會消失并恢復至原有狀況，恢復程度和速度依賴于施工過程中環(huán)境保護措施的執(zhí)行程度。

特高壓輸電線路除電壓等級較高外，鐵塔根開大、塔身高、橫擔長、塔材重，線路走廊及基礎占地約分別為500kV的1．5倍、4倍［7］。工程體量決定施工強度，因此，特高壓輸電線路環(huán)境影響還兼具有破壞性大、影響時效長的特點。

3 生態(tài)保護措施

3．1 規(guī)劃階段

變電站的選址一般來說較容易避讓自然保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，但是考慮到變電站的今后近20回左右的出線，情況就變得相對復雜，因此，電網(wǎng)建設的生態(tài)保護措施體系應最早追溯到電源點的規(guī)劃選址和環(huán)保論證上，在接入系統(tǒng)中考慮并網(wǎng)問題，尤其是變電站的選址，一定要結(jié)合出線走廊規(guī)劃，秉持“合理布局、定位長遠”的理念。

3．2 可研論證階段

具體項目在立項之后即進入到可研設計階段，需要提請環(huán)境影響評價單位協(xié)助，對工程所經(jīng)過地區(qū)地質(zhì)環(huán)境、自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)劃等進行詳細了解，以避讓自然保護區(qū)為第一原則，若無法避讓或者繞行方案經(jīng)濟技術性較差，考慮論證穿越自然保護區(qū)方案。對于個別輸電線路涉及自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的項目，因不符合自然保護區(qū)的準入要求，在前期階段要對保護區(qū)功能區(qū)進行調(diào)整論證，調(diào)整方案經(jīng)批準后，可進入編制環(huán)境影響評價文件階段，在環(huán)評階段，要在全面分析評價輸電線路實施對保護區(qū)影響的基礎上，提出減緩生態(tài)環(huán)境影響的措施，并要求項目在初步設計階段落實。

3．3 初步設計階段

輸電線路在初步設計時，要在可研的基礎上，根據(jù)環(huán)境影響評價文件的措施和環(huán)境保護行政主管部門批復的要求，優(yōu)化跨越方式、鐵塔定位、塔基基礎、塔型、臨時占地等的工藝措施。

塔基定位時要選擇在植被稀疏的地方，確保在塔基下方及周邊施工區(qū)域征地范圍內(nèi)沒有珍稀植被。塔型選擇設計時對植被高跨處理，提高鐵塔的高度;要結(jié)合塔基處地形特點，在坡地上采用高低腿塔，避免土石方大開大挖，造成較大的生物量損失和水土流失。此外，盡可能考慮今后規(guī)劃線路的可能性，選擇3回、4回塔型，預留通道，避免線路在保護區(qū)內(nèi)通道越占越寬，需要不斷調(diào)整的麻煩。

3．4 施工階段

施工階段要避開動物繁殖和鳥類遷徙季節(jié)，要嚴格落實環(huán)評報告和水土保持方案報告提出的措施，要嚴格按照初步設計規(guī)定的施工工藝。

(1)施工準備期。在保護區(qū)內(nèi)，嚴禁隨意丟棄生活垃圾和傾倒生活污水行為，施工期間若有必要產(chǎn)生少量垃圾和生活污水的，要統(tǒng)一收集后每天帶出保護區(qū)。為確保材料設備運輸，施工方應在保護區(qū)外圍簽約租賃材料場，用于材料的中轉(zhuǎn)堆放。除單個塔基施工時需要的設備和材料外，綜合材料場不得設置在保護區(qū)內(nèi)。施工道路應盡量利用保護區(qū)內(nèi)已有的道路。若沒有可利用道路或者已有道路不能滿足施工要求，可以進行簡單修建，施工便道的修建要以簡短、適寬為原則，減少臨時占地及植被破壞量。塔基施工區(qū)根據(jù)現(xiàn)狀不同，施工量也有所差別。一是要求縮小作業(yè)區(qū)，二是在整理施工區(qū)域時，盡可能減少植被破壞。生態(tài)影響:經(jīng)過塔基定位優(yōu)化后，一般塔基周圍不會有高大喬木，對少量灌木和禾草，確定為常見種后進行少量清理，清理后地表鋪設彩條布用于堆放材料和土石方。如果為地表禾草類植被，可不進行清理，在其上直接鋪設彩條布以防止過分踐踏。

(2)基礎施工期?；A施工時嚴禁大面積挖掘，應將開挖面積限制在塔腿處，保證塔腿之間地表不動，堅持用多少、挖多少的原則。混凝土攪拌站設置在保護區(qū)外，混凝土運輸時車輛低速慢行，定期灑水抑制揚塵。

(3)立塔階段。主要施工活動是車輛將塔材運至塔基施工作業(yè)區(qū)，然后將塔材吊裝固定，施工量較小，對周圍環(huán)境影響也較輕。吊裝過程盡量避免金屬相互撞擊發(fā)出的聲音，對運輸?shù)缆泛褪┕ぷ鳂I(yè)區(qū)定期灑水。

(4)架線階段。環(huán)境影響是來源于牽張場的臨時占地，其次是線纜運輸時的環(huán)境影響。牽張場設置要合理，原則上不設置在保護區(qū)內(nèi)，利用成熟的耕地或建設用地上，若保護區(qū)內(nèi)線路路徑較長，則需要設置在地勢相對平坦、植被稀少的區(qū)域。牽張場地面需要鋪設下墊布，以利于施工結(jié)束后的快速恢復。張放線防止線纜拖曳時拉傷植被，條件允許的情況下，采用飛艇等空中放線方式。

3．5 施工結(jié)束期

施工結(jié)束后的恢復措施要以“復其原貌、宜多不少”為原則，分段有序退出施工場所，包括塔基施工區(qū)域的施工材料設備清退、場地平整、生態(tài)恢復等。施工結(jié)束后的措施一定要按照環(huán)評階段和水土保持方案報告書提出的要求進行，建設單位對施工方應提出明確要求，并將其納入考核驗收范圍。

3．6 運行階段

項目施工對生態(tài)的影響機制比較復雜，其影響程度也很難完全準確預測。因此，在項目運營期內(nèi)，建設單位要根據(jù)“長期關注、動態(tài)評估”的原則，對線路定期運檢時，應將生態(tài)恢復作為重要內(nèi)容之一，對施工結(jié)束后的恢復措施定期評價，也可委托專業(yè)機構(gòu)對保護區(qū)影響進行跟蹤監(jiān)測。一般情況下，跟蹤監(jiān)測周期不得少于1年。

4 環(huán)境監(jiān)理及示范工程

對于超(特)高壓輸電線路對自然保護區(qū)的影響，關鍵在于各階段的環(huán)境保護措施的執(zhí)行程度。環(huán)境監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場對污染防治和生態(tài)保護的情況進行檢查，可以督促各項環(huán)保措施落到實處。對未按有關環(huán)境保護要求施工的，可以提醒建設單位改正，造成生態(tài)破壞的，能及時采取補救措施或予以恢復。因此，環(huán)境監(jiān)理應該貫穿于整個輸電線路的施工過程，成為超(特)高壓線路穿越自然保護區(qū)的措施體系的一部分。

1000kV晉東南－南陽－荊門特高壓交流示范工程是我國第一條特高壓交流輸電線路，同時該線路也涉及了山西澤州獼猴省級自然保護區(qū)等多個生態(tài)敏感區(qū)，與建立工程技術示范工程類似，在自然保護區(qū)生態(tài)保護上也可考慮建立示范工程，一是回應項目前期可作為對保護區(qū)影響的有利佐證;二是建立示范工程也可供今后同類項目施工的參考，具有實踐教育意義。

5 結(jié)語

特高壓電網(wǎng)是我國推動能源資源優(yōu)化配置、促進清潔能源加快發(fā)展的重要手段，但也只有落實生態(tài)綠色電網(wǎng)的理念，才能充分發(fā)揮特高壓電網(wǎng)在環(huán)境保護中的作用。在涉及自然保護區(qū)的工程中，應全面開展環(huán)境監(jiān)理，確保建立的生態(tài)保護措施體系得到全面落實;同時應考慮建立示范工程，施工單位和工程監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)理單位在今后具體項目的建設中應參考執(zhí)行。

［1］劉振亞．特高壓電網(wǎng)［M］．北京:中國經(jīng)濟出版社，2005．

［2］劉振亞．中國特高壓交流輸電技術創(chuàng)新［J］．電網(wǎng)技術，2013，37 (3):1－8．

［3］張體強．輸變電項目建設對自然保護區(qū)環(huán)境影響分析研究:以湖北堵河源國家級自然保護區(qū)為例［J］．資源節(jié)約與環(huán)保，2013 (11):29－30．

［4］戴明麗，許偉，錢誼，等．330kV蘭州－西寧－格爾木青海段輸變電的生態(tài)影響［J］．安徽農(nóng)業(yè)科學，2009，37(9):4175－4178．

［5］蔣明康，賀昭和，王智，等．涉及自然保護區(qū)建設項目的環(huán)境管理［J］．生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學報，2009，25(1):101－105．

［6］張紅霞，史玉柱，王佩華，等．涉及自然保護區(qū)的跨區(qū)域電網(wǎng)建設項目應注意的幾個問題［J］．華中電力，2011，4(24):29－32．

［7］鄭曉廣，李君章．特高壓線路鐵塔幾種組立施工方法［J］．電力建設，2009，30(4):39－43．

Study on ecological protection system of natural reserve for building ultra－h(huán)igh voltage electric transmission line

Based on analysis of basic engineering properties of the ultra－h(huán)igh voltage(UHV)and its environmental impact performance，and combined with the field survey results，ecological environmental protection measures were raised for each stage of the project．The importance of environmental supervision was emphasized and proposal of setting up demonstration project was also given in the measure system．

UHV;natural reserve;ecological protection;measure system

X591

B

1674－8069(2015)03－001－03

2014-12-20;

2015-01-30

張軍(1963-)，男，寧夏石嘴山人，主要從事電力行業(yè)節(jié)能環(huán)保、新能源開發(fā)工作。E－mail:zhangjun@cgdc．com．cn

國網(wǎng)山西省電力公司環(huán)保科技項目(2013400)