王 琦
(宿州學(xué)院 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院,安徽 宿州 234000)
國(guó)際收支是一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)居民與非居民之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化往來(lái)所產(chǎn)生的有形商品和無(wú)形服務(wù)等經(jīng)濟(jì)交易的貨幣記錄.我國(guó)許多學(xué)者做了大量關(guān)于國(guó)際收支的研究,孟曉宏(2004)認(rèn)為中國(guó)的雙順差是在特定的歷史與環(huán)境下形成的[1].盧鋒(2006)綜合分析了加工貿(mào)易和外商的直接投資,并把它們歸為中國(guó)十幾年來(lái)持續(xù)雙順差的直接原因,從更根本上來(lái)說(shuō)是由于國(guó)與國(guó)之間的更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及國(guó)際分工越來(lái)越明確所引起的[2].馮偉(2009)等人對(duì)于我國(guó)持續(xù)的國(guó)際收支“雙順差”分析認(rèn)為,國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期實(shí)施的出口鼓勵(lì)政策,高儲(chǔ)蓄率以及低投資率是主要內(nèi)部原因;人民幣不斷升值帶來(lái)的壓力,以及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)所占的比例的改變是主要外部原因.
本文研究的是我國(guó)國(guó)際收支狀況及其原因,主要分析的是2003年到2013年我國(guó)國(guó)際收支的狀況,這種狀況形成的原因,產(chǎn)生的有利與不利影響,以及為改善這種狀況提出的解決措施.
2012 年由于增速變慢的世界經(jīng)濟(jì),以及動(dòng)蕩加劇的國(guó)際金融和增速減緩的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),這些原因綜合起來(lái)導(dǎo)致2012年中國(guó)國(guó)際收支各項(xiàng)數(shù)值變化過(guò)大,資本和金融項(xiàng)目為逆差.2013年,中國(guó)的國(guó)際收支又恢復(fù)到原來(lái)的狀態(tài).根據(jù)國(guó)際外匯管理局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)可知,2013年中國(guó)國(guó)際收支雙順差為5090億美元,比2012年同比增加了188.71%,比2011年同比增加了21.05%;經(jīng)常項(xiàng)目順差達(dá)到1828億美元,比2012年同比下降5.33%,比2011年同比下降9.37%;資本和金融項(xiàng)目順差為3262億美元,比2011年同比增加了1051億美元;外匯儲(chǔ)備也較往年有所增加.
圖2-1可知,在過(guò)去的十年中,不同階段雙順差的結(jié)構(gòu)以及數(shù)額都有明顯的差別.第一階段是從2003年到2004年,經(jīng)常項(xiàng)目與資本和金融項(xiàng)目對(duì)雙順差的影響相當(dāng);第二階段是從2004年到2008年,經(jīng)常賬戶盈余急劇增加,資本與金融項(xiàng)目順差有增有減,但幅度并不明顯,經(jīng)常賬戶盈余變成雙順差的最重要的因素;第三階段是從2008年到2011年,由于受美國(guó)金融危機(jī)的影響,經(jīng)常項(xiàng)目順差持續(xù)下降,而資本與金融項(xiàng)目順差總體上升;第四階段是從2011年到2012年,由于增速變慢的世界經(jīng)濟(jì),動(dòng)蕩加劇的國(guó)際金融和增速減緩的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),在2012年,持續(xù)十幾年雙順差的格局被打破,資本和金融項(xiàng)目出現(xiàn)了逆差的情況;第五階段是從2012年到2013年,由于中國(guó)加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,經(jīng)常項(xiàng)目以及資本和金融項(xiàng)目,這兩個(gè)項(xiàng)目又都恢復(fù)順差狀態(tài),且上升幅度顯著增大.
總體上看,過(guò)去十年里,雙順差的最主要構(gòu)成部分是經(jīng)常項(xiàng)目順差.
圖2-1 我國(guó)國(guó)際收支雙順差規(guī)模 單位:億美元
首先國(guó)家對(duì)外貿(mào)出口給予政策支持,采取出口退稅、稅收優(yōu)惠等手段鼓勵(lì)出口,導(dǎo)致更多企業(yè)選擇出口產(chǎn)品以獲得更高的利潤(rùn),這樣就增加了順差的形成.此外,由于中國(guó)主要對(duì)國(guó)外的技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)口需求比較大,然而一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)出口技術(shù)進(jìn)行保護(hù)或封鎖,從而導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)口不多.
表3-1 我國(guó)2003-2013年國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目匯總表單位:億美元
從1992年以來(lái),境外資本流入中國(guó)的年平均增長(zhǎng)速度一直保持在26.8%左右,境外資本的大量流入成為資本項(xiàng)目順差的主要原因.
圖3-1 金融項(xiàng)目中直接投資細(xì)分圖 單位:億美元
除了2012年(受到國(guó)際動(dòng)蕩等影響),過(guò)去十年儲(chǔ)蓄資產(chǎn)不斷增大,漲幅達(dá)3000億美元,如今達(dá)到一個(gè)很高的水平.我國(guó)這十年來(lái)的儲(chǔ)備資產(chǎn)越來(lái)越高,其中占有絕大多數(shù)的份額是外匯儲(chǔ)備.我國(guó)過(guò)度的儲(chǔ)蓄心理導(dǎo)致購(gòu)買力不足,商品內(nèi)需不足,大量的商品只能依靠出口,間接地導(dǎo)致了對(duì)外貿(mào)易大規(guī)模的順差,增大了“雙順差”規(guī)模.
首先是貿(mào)易保護(hù)政策,為了保護(hù)我國(guó)的幼稚產(chǎn)業(yè),降低失業(yè)率,我國(guó)在此前的對(duì)外貿(mào)易中,采取了一定的貿(mào)易保護(hù)措施,導(dǎo)致了外過(guò)資本對(duì)一些產(chǎn)業(yè)的過(guò)分投資,造成了外資的大量涌入,產(chǎn)生了一系列集聚反應(yīng),形成了泡沫,也在一定程度上加劇了我國(guó)貿(mào)易雙順差的擴(kuò)大.
但當(dāng)前由于我國(guó)正在進(jìn)行一個(gè)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的過(guò)程,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),我國(guó)仍可能會(huì)維持一定的“雙順差”狀態(tài).此外,還由于世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,金融形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,國(guó)際金融危機(jī)的影響,因此,對(duì)于理想的國(guó)際收支平衡狀態(tài),我國(guó)依舊面臨著極大地挑戰(zhàn).所以為了調(diào)整我國(guó)國(guó)際收支以達(dá)到基本平衡,在此提出以下對(duì)策與建議:
我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,從主要由貿(mào)易出口轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)大內(nèi)需、增加服務(wù)貿(mào)易出口為主,貿(mào)易出口為輔的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,而且要加大對(duì)外直接投資.同時(shí),要提高居民收入,尤其是提高中低收入居民的收入,中低收入的居民是最大的潛在消費(fèi)者,能有效擴(kuò)大內(nèi)需.此外,應(yīng)降低存款利率,存款利率的降低會(huì)降低部分人對(duì)儲(chǔ)蓄的熱衷,間接刺激了消費(fèi)或投資,擴(kuò)大了內(nèi)需.
由于人民幣存款的高額利息率、政府又通過(guò)各種手段保證人民幣匯率的穩(wěn)定,而且國(guó)外投資者對(duì)于人民幣升值的期望,這些都使得大量熱錢涌入,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了極大地沖擊,造成我國(guó)不斷擴(kuò)大的國(guó)際收支“雙順差”趨勢(shì).因此,應(yīng)該適當(dāng)擴(kuò)大人民幣匯率的浮動(dòng)范圍,這意在管理人民幣升值預(yù)期,防止國(guó)際投資者進(jìn)行套利行為,可以有效緩解這種現(xiàn)象的發(fā)生,減少“雙順差”數(shù)額.
對(duì)于部分效率低下,污染高,規(guī)模小的企業(yè),制定相關(guān)政策加以淘汰,這對(duì)于提高我國(guó)的企業(yè)質(zhì)量,維護(hù)我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生有很好的促進(jìn)作用.引導(dǎo)不同地區(qū)進(jìn)行不同類型的加工貿(mào)易,中西部地區(qū)加工貿(mào)易以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,東部地區(qū)加工貿(mào)易以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主.有利于加工貿(mào)易在區(qū)域之間的合理、協(xié)調(diào)分配,一方面可以帶動(dòng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減少當(dāng)?shù)厝嗣窬蜆I(yè)壓力,增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖耄瑪U(kuò)大內(nèi)需;另一方面淘汰的不符合條件的企業(yè)并不會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且直接減少了出口額,從兩個(gè)方面都促進(jìn)我國(guó)國(guó)際收支達(dá)到平穩(wěn)狀態(tài).
降低生產(chǎn)稅的稅率和降低所得稅的稅率,可以增加居民的可支配收入;其次,政府應(yīng)當(dāng)大力提高對(duì)于我國(guó)公共服務(wù)的消費(fèi)支出以及對(duì)貧困居民的扶持力度,這樣會(huì)有力的刺激消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,貿(mào)易出口減少,進(jìn)而順差縮小,國(guó)際收支逐漸向平衡狀態(tài)靠攏.
〔1〕盧峰.中國(guó)國(guó)際收支雙順差現(xiàn)象研究:對(duì)中國(guó)外匯儲(chǔ)備突破萬(wàn)億美元的理論思考[J].世界經(jīng)濟(jì),2006(11).
〔2〕李安.國(guó)際金融危機(jī)視角下的中國(guó)國(guó)際收支狀況分析[J].東北:黑龍江金融,2009(8):45-46.
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〔5〕張明.中國(guó)面臨的短期國(guó)際資本流動(dòng):不同方法與口徑的規(guī)模測(cè)算[J].世界經(jīng)濟(jì),2011(2).
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〔7〕朱慶.中國(guó)特殊國(guó)際收支結(jié)構(gòu)原因探析——基于人口年齡結(jié)構(gòu)的視角[J].世界經(jīng)濟(jì)研究,200.