農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇

□馬麗娜

（山西省農(nóng)業(yè)廳山西太原030001）

農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇

□馬麗娜

（山西省農(nóng)業(yè)廳山西太原030001）

傳統(tǒng)的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼方式“輸血”已經(jīng)快到盡頭，這一背景為農(nóng)業(yè)尋找新的發(fā)展方式提供了歷史性機(jī)遇，通過信息技術(shù)扶持讓農(nóng)民自己“造血”成為一種新式的助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。為此，要充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的作用，加大政策扶持和資金支持，完善管理體制和溝通機(jī)制，制定信息化人才培養(yǎng)計(jì)劃，努力將農(nóng)業(yè)信息化打造為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

農(nóng)業(yè)信息化；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變路徑

本文DOI編碼：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.06.033

當(dāng)今社會(huì)，信息化已成為一種全球化的趨勢，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，信息化得到廣泛的應(yīng)用并發(fā)揮著越來越重要的作用。農(nóng)業(yè)信息化具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ軌蛲七M(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，并成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和核心競爭力，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。

1　農(nóng)業(yè)信息化助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素

農(nóng)業(yè)信息化是新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，離不開信息化技術(shù)的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著助推作用，但這一作用的發(fā)揮也受到一些主客觀因素的影響，下面，筆者將從以下三個(gè)方面進(jìn)行具體的分析和思考。

1.1思想認(rèn)識(shí)不足

目前，我國絕大部分農(nóng)村地區(qū)，都存在著對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的重要作用認(rèn)識(shí)不足的問題。從農(nóng)民的角度來看，由于科學(xué)技術(shù)總是誕生于城市且在其推廣到農(nóng)村的過程中總會(huì)受到各種因素的影響，廣大農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性及其與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、市場化和國際化之間的關(guān)系沒有清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化對(duì)自身生活條件的影響也沒有深切的感受。另外，在廣大農(nóng)村存在著這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，那就是大批青壯年勞動(dòng)力不斷涌向城市，造成農(nóng)村勞動(dòng)力的外流。對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)接受速度快、接受水平高的年輕人大多離開農(nóng)村、離開土地，選擇到城市務(wù)工；而留在農(nóng)村的多是文化水平較低、思想保守的中老年農(nóng)民。這一現(xiàn)實(shí)情況導(dǎo)致農(nóng)村的實(shí)際務(wù)農(nóng)人員對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的了解程度不深、接受能力不強(qiáng)，甚至先入為主，認(rèn)為信息技術(shù)高端復(fù)雜，自己不可能掌握，因此連嘗試都不去嘗試。正是因?yàn)閷?duì)信息化的了解和應(yīng)用受到主觀認(rèn)識(shí)的局限，廣大務(wù)農(nóng)人員對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化帶來的豐厚回報(bào)不甚清楚，因此，利用信息化技術(shù)的主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不高。

1.2體制機(jī)制缺位

農(nóng)村在各種體制機(jī)制上的缺位也是影響農(nóng)業(yè)信息化助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用發(fā)揮的一大因素。從政府層面上來看，雖然信息化建設(shè)已經(jīng)受到各級(jí)政府的高度重視，但相關(guān)的管理體制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、資金投入機(jī)制等尚不完善；雖然國家專門成立了信息產(chǎn)業(yè)部，但其作用的真正發(fā)揮尚需時(shí)日。目前，各地農(nóng)村信息化發(fā)展水平很不均衡，沒有實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)；而且相關(guān)管理部門履職的責(zé)任感不強(qiáng)，很多“燙手山芋”沒人愿意碰。

1.3優(yōu)質(zhì)人才缺乏

人才是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的關(guān)鍵因素，我國的農(nóng)業(yè)信息化人才在數(shù)量和質(zhì)量上都還有很大的發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)信息化人才應(yīng)該是一種復(fù)合型的人才，既應(yīng)具備一定的農(nóng)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又應(yīng)懂得信息化技術(shù)。只有同時(shí)具備農(nóng)業(yè)知識(shí)和信息化技術(shù)的人才能成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的生力軍。然而，現(xiàn)實(shí)卻是：我國大部分的農(nóng)村地區(qū)自身缺乏培養(yǎng)復(fù)合人才的能力，同時(shí)也沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和吸引力去引進(jìn)外來人才，這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化方面的復(fù)合型人才嚴(yán)重緊缺，難以建成一支強(qiáng)大的人才隊(duì)伍。一方面，基層農(nóng)技人員缺乏參加系統(tǒng)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，對(duì)信息化技術(shù)掌握程度不高；另一方面，信息化專業(yè)人才多數(shù)不愿來到偏遠(yuǎn)山村發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展興趣不大。由這兩方面導(dǎo)致的人才缺乏問題正成為制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的一個(gè)主要因素。

2　農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇

信息化技術(shù)具有強(qiáng)大的力量，如果運(yùn)用得好，能夠?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效發(fā)揮極大的作用。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，農(nóng)業(yè)信息化如何助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)需要思考的問題。

2.1加大扶持力度

要想發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用，必須首先確保中央及各級(jí)政府對(duì)其的大力支持。這種支持是多方面的，主要體現(xiàn)在政策扶持、資金投入和技術(shù)援助上。首先，國家應(yīng)在政策制定上向農(nóng)業(yè)傾斜、向農(nóng)業(yè)信息化傾斜，讓廣大農(nóng)民感受到國家發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的決心，樹立農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的信心。其次，要做好資金保障工作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的資金投入，尤其要確保農(nóng)業(yè)信息化重點(diǎn)項(xiàng)目資金及時(shí)到位；同時(shí)激活多元投資渠道，豐富資金來源，鼓勵(lì)民間資本投資農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。最后，國家還應(yīng)在技術(shù)上給予支持，加強(qiáng)信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化和實(shí)際應(yīng)用工作，降低農(nóng)村引進(jìn)高端信息化技術(shù)的難度。

2.2規(guī)范農(nóng)業(yè)信息

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于信息的需求不斷加大，農(nóng)民在生產(chǎn)過程中不僅需要專業(yè)化的科技信息服務(wù)，還需要各類市場信息服務(wù)以及相關(guān)政策法規(guī)咨詢服務(wù)。面對(duì)如此大的信息需求量，對(duì)于農(nóng)業(yè)信息的規(guī)范勢在必行。農(nóng)業(yè)信息規(guī)范，管理體制是一方面，溝通機(jī)制是另一方面。農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化管理是完善體制機(jī)制的一個(gè)重要方面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及農(nóng)業(yè)信息資源的整合是目前擺在農(nóng)業(yè)各級(jí)主管部門及相關(guān)單位面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

2.3重視人才培養(yǎng)

在農(nóng)業(yè)信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，人才是必須的力量。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是生產(chǎn)活動(dòng)的直接參與者，對(duì)人的培養(yǎng)將有助于提高農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的效率和水平。人才培養(yǎng)，首先應(yīng)關(guān)注人的思想認(rèn)識(shí)。由于農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的接受度不高，因此，提高他們的信息意識(shí)、增強(qiáng)他們對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)至關(guān)重要。政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化推廣工作，使之深入民心，融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。其次是素質(zhì)的提升，各級(jí)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門，特別是基層農(nóng)業(yè)單位，應(yīng)積極建立一套系統(tǒng)的培訓(xùn)制度，采用多種方式傳播農(nóng)業(yè)信息化知識(shí)和技能，并通過舉辦農(nóng)技講座等活動(dòng)為村民提供信息交流的平臺(tái)，使農(nóng)民的素質(zhì)在潛移默化中得到提高。最后，要從整體上建立一支強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍，特別是培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂農(nóng)業(yè)的基層干部，使他們發(fā)揮帶頭人作用，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行具體的生產(chǎn)和經(jīng)營指導(dǎo)。

結(jié)束語

農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)漫長的過程，在這個(gè)過程中存在著曲折和困難。為使農(nóng)業(yè)信息化加速促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，我們必須從多個(gè)方面進(jìn)行嘗試和努力。各級(jí)政府的支持、體制機(jī)制的完善以及優(yōu)質(zhì)人才的助力都是不可或缺的重要方面。我們相信，在各方力量的共同努力下，農(nóng)業(yè)信息化的未來必將更加美好。

[1]趙慧清.推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的思路探討[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào),2008(7).

[2]鄧遠(yuǎn)建.綠色農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)初探[J].財(cái)經(jīng)政法資訊. 2007(4).

[3]楊沅瑗.近十年國內(nèi)農(nóng)民信息行為研究評(píng)述[J].圖書情報(bào)工作,2010(9):132-135.

[4]晁元珍.論農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)民增收[J].青海統(tǒng)計(jì),2008(1).

1004-7026（2015）06-0061-02中國圖書分類號(hào)：F320.1

A