城市道路工程項目安全管理探討

朱先林

(江蘇成盛交通工程有限公司，江蘇 鹽城 224700)

一、引言

一個企業(yè)的安全管理的工作水平對其發(fā)展具有重要的影響，如果在施工過程中，企業(yè)的安全管理工作不盡人意，安全事故頻頻發(fā)生，那么就不得不使合作伙伴和普通民眾對其管理水平提出質(zhì)疑，失去合作伙伴和人民群眾的信心，那么一個企業(yè)的發(fā)展前途也就可想而知?！俺鞘械缆肥┕がF(xiàn)場具有工期長、流動性大、復(fù)雜因素多、工序較復(fù)雜等特點，往往構(gòu)成了安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要因素”，而工作人員在施工過程中安全意識淡薄，管理部門對安全管理不傷心都是造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因，因此在城市道路施工的過程中，一定要加強企業(yè)的安全管理，在建造高質(zhì)量的城市道路的同時，安全施工。

二、城市道路施工的安全事故分析

（一）安全事故類型

城市道路的建設(shè)是一項涉及面比較廣，資金耗費比較大的系統(tǒng)性工程，涉及的作業(yè)人員、工程機械、施工環(huán)境、施工管理四個聯(lián)系比較密切的環(huán)節(jié)。針對城市道路施工的特點，城市道路安全生產(chǎn)事故主要有以下類型：

機械損傷是在城市道路修建過程中常見的安全生產(chǎn)事故。在城市道路鋪設(shè)中主要用到的機械有：攪拌機（混凝土攪拌機、瀝青攪拌機）、路基路面施工的專用機械、運輸所用的車輛。在道路施工的過程中，對于機械的使用并不是單一的，可能會同時使用多種機械，這時候就要顯示修建單位對機械的協(xié)調(diào)能力，如果安全管理工作沒有做好，就很容易出現(xiàn)安全事故，例如在控制攪拌型機械的過程中由于不小心導(dǎo)致工作人員的身體受到傷害，嚴重的可能會發(fā)生群體性事件，對多個工作人員造成人體傷害，后果慘痛，令人不寒而栗。

城市道路修建的地形類型多樣，因此在一些特殊地形進行城市道路的修建對修建及時和安全管理就提出了更高的要求。如果在丘陵或者山區(qū)進行城市道路的修建，就要進行大挖大填，填挖上二十幾米的狀況也是常見，因此在施工的過程中，要提高安全意識，高度重視土方和山體的穩(wěn)定性，減少因為疏忽造成的意外事故，形成不可挽回的損失。不僅會延誤城市道路的建設(shè)，甚至?xí)：ぷ魅藛T的生命。

在進行城市道路施工的過程中物體打擊和高空墜落也是常見的危險事故。這主要是因為在對路塹進行施工的時候可能會進行爆破作業(yè)，如果沒有對工作人員進行良好的防護措施，就會導(dǎo)致爆破產(chǎn)生的飛石和碎屑擊中工作人員或者設(shè)備，造成重大的生命和財產(chǎn)損失。在進行城市道路施工的過程中，一項必不可少的工作就是市政排水管道的施工，如果提前沒有對工作人員進行相關(guān)的安全教育和組織相關(guān)的安全措施，就可能會出現(xiàn)施工人員墜入溝槽的危險。

在城市道路施工的過程中由于各種施工機械的使用，對電力資源、燃料資源有較大的依賴性，但是如果對電力資源和燃料資源沒有進行很好的防護處理，很容易產(chǎn)生安全事故，例如失火，傷害到工作人員的身體，對整體的施工進度造成極大的拖延，嚴重者甚至?xí)Ξ數(shù)鼐用竦恼Ｉ钤斐赏{。

（二）安全事故原因分析

在城市道路施工的過程中導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素有很多，但是最主要的還是：施工人員的安全生產(chǎn)意識淡薄和安全管理制度和措施不到位，下面就針對這兩點因素對城市道路施工過程中的安全事故的原因進行分析。

施工人員的安全意識與其素質(zhì)具有密切的聯(lián)系，綜合素質(zhì)較高的施工人員的安全意識相對比較高，綜合素質(zhì)比較低的施工人員其安全意識相對比較低。在我國，當前進行城市道路施工的主體人員的文化水平比較低，其對安全管理的認識不足，安全意識不夠高，因此因為安全意識薄弱而產(chǎn)生的安全事故常常發(fā)生，對進行安全施工管理造成了較大的壓力。

由于當前安全管理制度的執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致許多工程負責人員對其并不重視，在進行城市道路施工的過程中，也把其當做是可有可無的“雞肋”，只是進行象征性的安全管理措施的頒布，并沒有進行實質(zhì)性的安全管理工作，而這種對安全管理制度和措施的模式行為，更容易引發(fā)大型的安全事故，造成慘痛的損失。

三、加強城市道路施工的安全管理

在對城市道路施工中易出現(xiàn)的安全事故類型和其發(fā)生的原因進行分析后，我們有針對性的提出相應(yīng)的解決措施，不斷提高相關(guān)工作人員對安全管理的重視，提高安全管理的水平，降低安全事故發(fā)生的頻率，做到科學(xué)施工、安全施工。

（一）加強對施工人員和管理人員的安全管理的培訓(xùn)

“施工企業(yè)在組織工人和設(shè)備進場前應(yīng)該加強施工與管理人員的事前安全管理與教育工作”[2]。施工企業(yè)在施工之前首先要獲得安全生產(chǎn)許可證，之后按照相關(guān)部門的要求組建安全生產(chǎn)監(jiān)理管理部門，主要負責在施工過程的安全管理工作，之后構(gòu)建安全管理的責任制度，把每一項工作都落實到具體的每一個人身上，一旦出現(xiàn)安全事故能夠責任落實到個人。同時還應(yīng)該加強對安全管理大綱的制定，并定期組織工作人員進行安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，對于在培訓(xùn)中表現(xiàn)差強人意的員工絕對不能允許其進行施工場地，要進行再次培訓(xùn)。

（二）做好過程控制

在城市道路施工的過程中要充分重視過程控制的重要性，“過程控制是指在施工期間，由項目經(jīng)理牽頭，安全生產(chǎn)管理部門相關(guān)人員具體負責，全體施工人員積極參與的控制過程”[3]。主要表現(xiàn)為，在城市道路施工的過程中，項目經(jīng)理要對項目的安全管理負主要責任，促進安全管理的相關(guān)規(guī)章制度的貫徹，而安全監(jiān)督管理部門的工作人員要定期對施工的設(shè)備進行檢查，容易發(fā)生事故的設(shè)備要進行重點檢查，并對施工人員的操作行為是否規(guī)范進行檢查，危險工序的施工行為要進行重點檢查。

（三）文明施工

做好安全生產(chǎn)管理工作首先要做到文明施工。很多安全事故的發(fā)生，就是因為施工現(xiàn)場混亂所導(dǎo)致的，因此在加強安全管理措施推廣的過程中，也要注重文明施工的重要性，從多個角度減少安全事故發(fā)生的可能性，做好城市道路建設(shè)的文明施工，首先要有一個干凈整潔的施工環(huán)境，可以邀請當?shù)氐男l(wèi)生、消防等諸多部門對施工場地的物資擺放進行指導(dǎo)，減少施工場地凌亂的狀況的發(fā)生，對于相關(guān)部門指出的不合格的地方，施工單位要積極改進，為安全生產(chǎn)服務(wù)。

（四）安全生產(chǎn)事故信息管理制度

在城市道路施工的過程中“各種安全管理標準與檢查控制體系的文件必不可少，一整套完整有效的安全管理機制和安全信息報告制度是施工安全事故管理的重要部門”[4]。首先，相關(guān)工作人員要對施工信息進行詳細的記錄，形成檔案，以便留存，一旦發(fā)生安全事故，安全管理人員要按相關(guān)規(guī)定上報有關(guān)負責人，及時處理，降低損失。

（五）施工人員意外保險制

及時進行在詳盡的安全管理工作，還是有可能會出現(xiàn)安全事故，所以施工單位形成完備的施工人員意外保險制度，有足夠的資金作為意外保險費用。當然施工人員要不斷提高安全意識，保護自己生命安全，盡量降低安全事故的發(fā)生。

[1]籍雍.城市道路工程施工安全管理探討[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2012

[2]徐文昌.城市道路施工的安全管理探討[J].科技創(chuàng)新報道，2012（21）

[3]唐俊龍.論道路工程施工的安全管理[J].科技與生活，2010（09）

[4]徐祥根.對公路施工安全管理措施及其監(jiān)管與落實的探討[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2012（01）