產(chǎn)業(yè)集群與東北老工業(yè)基地振興研究

□龐輝

（沈陽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院遼寧沈陽110044）

產(chǎn)業(yè)集群與東北老工業(yè)基地振興研究

□龐輝

（沈陽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院遼寧沈陽110044）

產(chǎn)業(yè)集群是近些年新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為了更好的振新東北老工業(yè)基地，必須注入新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，建立起東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)東北老工業(yè)基地的崛起。本文就推動?xùn)|北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)行相關(guān)研究，探索產(chǎn)業(yè)集群推動?xùn)|北老工業(yè)基地的振新的策略。

產(chǎn)業(yè)集群；東北老工業(yè)基地振興；產(chǎn)業(yè)升級；研究

本文DOI編碼：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.08.090

近些年來，我國北部東北老工業(yè)基地受制于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其緩慢，又由于地方保護(hù)主義過于強(qiáng)大，阻礙產(chǎn)品在市場中的流通，這就逐步拉大了東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)與華東華南經(jīng)濟(jì)的差距。構(gòu)建東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮集群企業(yè)資源共享及合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是振興東北老工業(yè)基地的必經(jīng)之路。

1　產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)概述

1.1產(chǎn)業(yè)集群的含義

產(chǎn)業(yè)集群，即是在一定地域范圍內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)，這些企業(yè)包含：相關(guān)聯(lián)的企業(yè)、產(chǎn)品供貨商、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、工商服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)的廠商等等集聚在一起的群體。

1.2產(chǎn)業(yè)集群的類型

產(chǎn)業(yè)集群的范圍最為主要的類型有兩大類，第一種是相識類型的產(chǎn)業(yè)企業(yè)的集群，這是一種眾多同類企業(yè)之間垂直和水平相互交叉聯(lián)系連接形成的產(chǎn)業(yè)集群；第二種是以某一些龍頭企業(yè)為核心的，通過企業(yè)合并、企業(yè)收購等手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源最優(yōu)化重組，形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群。

1.3產(chǎn)業(yè)集群的重大作用

自從改革開放以后，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很明顯，在我國的東部和南部沿海地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的比較快，如珠三角和長三角這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)要比我國的西部、北部等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快，而且經(jīng)濟(jì)差距越來越大。所以可以預(yù)知，未來我國在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，所走的必經(jīng)之路必定是產(chǎn)業(yè)集群，只有充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)集群作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，才能振興那些落后的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，也是東北老工業(yè)基地的振興的必然選擇。

2　東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的因素

2.1東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1.1東北老工業(yè)基地整體的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對比較扎實(shí)。東北老工業(yè)基地一直以來都是我國工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)基地，從建國之初開始，國家就對東北工業(yè)地區(qū)給予大量的資金、人力、物力的支持，重建或者改造大量的工業(yè)企業(yè),建立完整的東北工業(yè)體系，工業(yè)產(chǎn)品也日漸齊全，包含有：機(jī)械制造、石油挖掘、化工冶煉、冶金、煤炭、建材、電力、紡織等眾多的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。東北老工業(yè)基地在我國建國初期，是我國經(jīng)濟(jì)增長最為顯耀的區(qū)域，且在當(dāng)時經(jīng)濟(jì)一直處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

2.1.2東北老工業(yè)基地絕大部分是企業(yè)集中，而未形成產(chǎn)業(yè)集群。在整個大東北老工業(yè)基地上，各類的企業(yè)是多種多樣的，亦可以稱得上企業(yè)的門類是非常齊全的，而且企業(yè)分割的也比較明顯，即是同類企業(yè)在一個區(qū)域范圍進(jìn)行集聚，如石油開采加工企業(yè)、飛機(jī)制造企業(yè)、交通工具制造企業(yè)等等。

2.1.3東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)觀念落后，阻礙其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著改開開放的不斷推進(jìn)，東北老工業(yè)基地原有的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營理念和管理體制，如：地方保護(hù)主義、過度依賴于政府而忽略市場需求等等，已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。東北老工業(yè)基地也因?yàn)闆]有政策的支持，內(nèi)部缺乏有效的產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)制，所以整個工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集聚力度不強(qiáng)，也沒有沒有充分發(fā)揮市場的運(yùn)作能力，對進(jìn)行實(shí)行優(yōu)化配置，競爭力不夠，所以也是的整個老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集聚效益不明顯。

2.2制約東北老工業(yè)基地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的因素

一方面，東北老工業(yè)基地嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，使得外來資源及經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入到東北工業(yè)區(qū)，而東北工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)在進(jìn)行資源重組和配置時，往往更多的是依賴于地方政府的分配政策，這樣脫離市場進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)分配，其實(shí)是違反了市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律的，不利于東北老工業(yè)基地的整體資源配置及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。嚴(yán)重的阻礙產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群是在市場運(yùn)作條件下，有規(guī)劃有相關(guān)機(jī)制來協(xié)作運(yùn)行的，地方保護(hù)主義，是強(qiáng)硬的破壞市場運(yùn)作。

另一方面，東北老工業(yè)基地過于分明的市場分割，就是把相同類型的企業(yè)分區(qū)分塊的管理，如鋼鐵企業(yè)分區(qū)、建材企業(yè)分區(qū)等等，這樣看似有利益同類企業(yè)的共同發(fā)展，但是這種過分分明的市場分割，讓市場經(jīng)濟(jì)資源流動活動變小，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就很難發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群的形成，不單單是同類企業(yè)的集聚，而是企業(yè)與企業(yè)之間垂直和水平兩個方向之間相互作用相互聯(lián)系的，它還保護(hù)各類的協(xié)同服務(wù)產(chǎn)業(yè)，它是一個能從產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)集群，其市場的活躍率是極高的，而且也很復(fù)雜。

3　推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展以振興東北老工業(yè)基地的策略建議

3.1改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營里面，樹立統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟(jì)觀念

對于東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)觀念如地方保護(hù)注意、分明的市場分割、依賴政府對資源支配、忽視市場調(diào)配等等這些經(jīng)營理念應(yīng)該要祛除，應(yīng)該建立起統(tǒng)一的區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮市場對資源集聚和調(diào)配作用。

3.2充分挖掘基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)集群的建立，要建立在區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)之上，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。東北老工業(yè)基地最具特色的就是工業(yè)，應(yīng)該在工業(yè)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和改革，形成新型的高新技術(shù)工業(yè)區(qū)。另外在東北工業(yè)系統(tǒng)中要注重培養(yǎng)龍頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓龍頭產(chǎn)業(yè)帶動市場資源的重組整合，極大限度的形成高技術(shù)高效益的產(chǎn)業(yè)集群。

3.3政府相關(guān)部門要出臺相關(guān)扶持政策，完善各類機(jī)構(gòu)及配套體系

在我國產(chǎn)業(yè)集群的形成并非完全依賴于企業(yè)自由自覺集聚，很多時候都是需要政府牽頭來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，這與我國的國情有關(guān)。通過政府出臺相關(guān)的法律法規(guī)政策，扶持東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集群的形成，建立健全相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制，完善各類相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和配套體系，促進(jìn)東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3.4建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群外部基礎(chǔ)設(shè)施，營造良好的外部環(huán)境

東北老工業(yè)基地傳統(tǒng)的配套設(shè)施，很多都是比較落后的，要對基建設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，并且一個新的產(chǎn)業(yè)集群的建立，也需要到很多的配套設(shè)施，如金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、車庫、政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、商店、食堂、網(wǎng)絡(luò)等等，只有健全的外部配套設(shè)施，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)展的凝聚力就越高，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢發(fā)揮的越充分。

結(jié)束語

總而言之，振興東北老工業(yè)基地不是一早一夕就能完成，也不是一蹴而就就能實(shí)現(xiàn)，需要根據(jù)東北工業(yè)基地的具體實(shí)情來制定可行的方案。而產(chǎn)業(yè)集群是振興東北老工業(yè)基地必經(jīng)之路，充分的發(fā)掘東北工業(yè)基地的優(yōu)勢與特色，建立集聚特色的東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集群，推動?xùn)|北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[1]中華人民共和國國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見[J].中華人民共和國國務(wù)院公報，2009(26)：11—17.

1004-7026（2015）08-0127-01中國圖書分類號：F421

A

遼寧省社科規(guī)劃基金項(xiàng)目（項(xiàng)目號：L13DJL032）。

龐輝（1971.6-），女，沈陽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，博士（后），研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。