民族高校實驗室建設與運行管理探討

楊海鎮(zhèn), 楊永梅, 高澤兵, 李惠梅, 卓瑪措, 蔣貴彥

(1. 青海民族大學 公共管理學院, 青海 西寧 810007; 2. 青海省土地資源勘測與規(guī)劃重點實驗室,青海 西寧 810007; 3. 青海省青藏高原生態(tài)環(huán)境研究所, 青海 西寧 810007)

民族高校實驗室建設與運行管理探討

楊海鎮(zhèn)1,2,3, 楊永梅1,2,3, 高澤兵1,2,3, 李惠梅1,2,3, 卓瑪措1,2,3, 蔣貴彥1,2,3

(1. 青海民族大學 公共管理學院, 青海 西寧 810007; 2. 青海省土地資源勘測與規(guī)劃重點實驗室,青海 西寧 810007; 3. 青海省青藏高原生態(tài)環(huán)境研究所, 青海 西寧 810007)

項目研究分析了實驗室總體利用率不高的原因,認為實驗室建設規(guī)劃與學科建設規(guī)劃脫節(jié)、大型科研儀器購前可行性論證不足、公共實驗室分散重復建設、專職實驗教師嚴重不足、開放實驗室的設置與民族地區(qū)學生實際脫離、教師個人考核指標體系與實驗相關甚少是造成此種現(xiàn)象的主要原因,并以此為基礎提出了建議方案。

實驗室建設; 運行管理; 開放實驗室

學校實驗室建設應該成為學校整體發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,根據(jù)教學和科研的發(fā)展需要,根據(jù)學科建設、專業(yè)建設和課程建設情況,做好全面規(guī)劃,在準確定位的前提下,從加強教學、科研的角度出發(fā),處理好實驗室建設發(fā)展中的問題,防止實驗室資源分散配置、分散管理、局部使用、低水平重復的建設方式。首先集中力量建設好基礎實驗室,然后做好專業(yè)實驗室的建設工作[1-3]。

近些年,在國家財政部支持西部高等學校建設專項資金項目支持下,民族高校的實驗室硬件條件得到了根本的改善。再加上一批省級的重點實驗室(來源于省級教育廳與省科技廳)項目建設、西部高校的實驗室建設儀器設備問題得到了極大的改善,極大地保障了學生動手能力的培養(yǎng)[4-5]。與此同時,實驗室總體利用率不高,大型儀器設備開機時間嚴重不足,造成了儀器設備的大量閑置。分析了形成這種現(xiàn)象的原因及機制,探討了解決方案。

1 學科建設規(guī)劃與實驗室建設規(guī)劃齊頭并進

隨著學校辦學規(guī)模擴大、辦學層次提高、辦學類型的轉變、理工科招生培養(yǎng)力度加大,越來越多的新專業(yè)被提上日程。而理工科專業(yè)的設置,應該充分考慮實驗教學條件、實驗室儀器裝備條件。從學科類型來看,文史類專業(yè)大多數(shù)需要一個公用計算機房,之后安裝各種各樣的軟件。而理工科,如果新成立的專業(yè)與現(xiàn)有的學科銜接不好,不能充分利用現(xiàn)有的實驗室儀器設備條件,則會造成實驗儀器難以落實。經(jīng)過努力建好專業(yè)實驗室后,由于相近專業(yè)少會造成實驗室利用率、大型科研儀器利用率低[6-9]的狀況。

學校在申報審核新專業(yè)的設置時,應該充分考慮已有實驗設備條件,在設置考核指標時應該對實驗條件加以重視。新專業(yè)的設置要把實驗條件作為一個重要條件。如我校現(xiàn)有土地勘測與規(guī)劃省級重點實驗室,固定資產(chǎn)500萬元以上,有專業(yè)的實驗室管理隊伍。依托這種優(yōu)勢條件,增設測量、遙感、地理、地質(zhì)、地理信息系統(tǒng)等地學類專業(yè),實驗條件只要加強改進就可以了,這樣可以極大地利用現(xiàn)在的實驗場地、儀器設備、管理人員、教學隊伍。否則,從專業(yè)師資力量、實驗場地、儀器設備等方面基本上要全部重新開始,而且學校編制、經(jīng)費、實驗室用房等方面都有很大的壓力。

2 明確建設資金來源,確保各類資金用途

民族地區(qū)高校由于所在地區(qū)財政困難,高校常規(guī)性經(jīng)費主要以地方財政支持為主。而建設實驗室所需資金來源于各專項資金,所以從學校實驗室管理角度來說,要統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。各院系根據(jù)自己的專業(yè)特點,積極努力爭取獲得各種專項資金的支持,而學校自有資金確保實驗室的日常運行。

3 分門別類、區(qū)別對待、統(tǒng)一規(guī)劃

學校實驗室從實驗用途可以分成公共實驗室、專業(yè)基礎實驗室、學科基礎實驗室、科研基地實驗室;按資金來源可以分成高校自籌資金實驗室、省級重點實驗室(分省教育廳、省科技廳)、省部共建實驗室、國家重點實驗室。從我校實際調(diào)研發(fā)現(xiàn),文史類實驗室基本上都是在計算機機房里安裝各種類型的軟件進行實驗,每一門課程實驗所用的機時不多,而課程眾多。所以,文史類實驗室應當由學校建成統(tǒng)一公共計算機室,實驗場地與時間由學校統(tǒng)一安排,院系與任課教師每學期在開學之初根據(jù)培養(yǎng)方案、教學大綱與教學進度表向實驗中心提交機房使用申請,由實驗中心統(tǒng)一安排。這樣可以充分提高實驗室的利用率,也可解決許多院系沒有專職實驗員的問題。

對于學科基地實驗室、科研基礎實驗室、重點實驗室應該按項目申報規(guī)劃書來進行建設。

4 大型儀器設備購置前的可行性論證

從現(xiàn)有的實驗室大型儀器設備利用率來看,一方面是大型儀器設備極度匱乏,另一方面是已經(jīng)購置的大型儀器設備閑置。造成這種現(xiàn)象的主要原因是采購前可行性論證做得不充分。

大型儀器設備(指單價10萬元以上)在采購前應該進行院系與學校的2輪論證。使用單位在提交購置申請時,同時附可行性計劃,從學科設置、實驗項目、受益專業(yè)、受益學生、科研項目的可持續(xù)利用、儀器安置場地、儀器使用人員、耗材費用等方面進行全面的論證。對于使用面太窄、場地安置要求高、缺乏可持續(xù)發(fā)展、耗材昂貴的儀器設備,學校主管部門進行的專家論證,應該嚴格把關[6-9]。

如土地勘測與規(guī)劃重點實驗室欲購置三維大地激光掃描儀。儀器十分先進,用途也多樣。但經(jīng)過可行性論證,上百萬元的儀器到位后首先沒有專門的人員來進行專業(yè)管理與使用,再次是沒有相應的實驗課程,也沒有大量的與三維大地掃描相關的實驗項目與工程項目,本科與研究生教育都沒有相應的課程,所以經(jīng)過學校論證,不支持購買此設備。通過這種方式,從源頭上杜絕了大型儀器設備利用率不高的問題。

另外,教育與科研是2個系列。教育部對于大型儀器設備的考核主要從教學角度出發(fā),但從科研來說,科研項目具有明顯的階段性,所以科研儀器的購置,從資金來源、項目支持、使用率考核等與教學系列的儀器設備應該有很大的不同。

學科團隊的穩(wěn)定性是購置大型儀器設備的關鍵因子。大型儀器設備由于操作復雜、專業(yè)背景知識要求高,從熟悉到熟練有個較長的時間,受到編制的限制,每臺儀器基本上都是一個人在使用,所以優(yōu)秀人才的流失,往往會造成大型儀器設備的閑置。

5 從無到有、從基礎到專業(yè)的實驗室建設思路

隨著大量實驗室專項資金的到位,實驗室建設采購儀器求先進、求進口等思想泛濫,所以要從學校與院系2個層面統(tǒng)籌規(guī)劃、合理使用建設資金。

如測繪實驗室購置測繪儀器,需購置水準儀、經(jīng)緯儀、全站儀、RTK(超站儀)、三維激光掃描儀、無人機等?；A性的儀器設備有水準儀、經(jīng)緯儀、全站儀、RTK;提高性的有三維激光掃描儀、無人機等。資金怎樣合理分配,考驗著一個實驗中心的辦學思想。

作為一所高校,應該以學生的基礎能力培養(yǎng)為主,而學生走向社會后,在基礎儀器的熟練使用下,會用到一些高端的儀器?，F(xiàn)在的測量實踐中,大量使用的儀器有水準儀、經(jīng)緯儀、全站儀和RTK逐漸在普及。所以儀器種類就應該以上述的幾種為主,而三維激光掃描儀、無人機等都是專業(yè)的測繪公司或測繪部門的高端應用,從學校教學實驗出發(fā)應該不予考慮。

同一種儀器,由于品牌、產(chǎn)地不同,售價差異巨大。同樣的RTK,進口品牌比國產(chǎn)性能相當?shù)膬x器差價近6倍。所以這方面牽扯到一個實驗室建設的辦學思想,就是從無到有,從基礎到專業(yè),從簡單到復雜。測繪儀器應該盡可能地做到基礎儀器設備人手一臺,獨立操作,所以應該首先保證水準儀、經(jīng)緯儀的數(shù)量,全站儀做到2人一臺或3人一臺,在此基礎上再考慮RTK的層次。如果以教學為主,主張購置性價比好的產(chǎn)品,或大品牌的性價比高的型號,不能一味地求先進,結果大部分資金花費在一部儀器設備上,造成學生基礎實驗時只能觀摩而缺少動手機會。如果資金充足,應該搭配購置不同層次的儀器。

6 加強實驗教學隊伍建設

民族高校的教師承擔繁重的教學任務,如我校許多教師每一學年要承擔6門以上不同課程的教學任務，教學任務繁重,許多實驗課程任務更重,責任更大。與此同時,現(xiàn)有的實驗系列教師職業(yè)發(fā)展晉級困難、專職實驗人員過少、臨聘實驗工作人員待遇過低、在人員的聘用考核獎勵等方面缺乏與實驗教學有關的考核指標體系。

從管理來說,應該以人為本,責、權、利掛鉤,構建和諧的實驗人員管理體系。責任方面,鼓勵實驗技術人員嚴格履行崗位職責,加強自身業(yè)務學習,提高實驗教學水平。利益方面,推動與支持實驗教學人員的職業(yè)發(fā)展,在職稱晉級與聘用等方面縮小與專業(yè)教師之間的差距,在人員聘用、考核指標體系、福利待遇中切實體現(xiàn)。

7 以學生為本,加強開放實驗室建設

實驗室開放是指各類實驗室在完成計劃內(nèi)教學、科研任務的前提下,利用現(xiàn)有師資、儀器設備、設施等資源,面向學生開放,為學生提供實踐學習和科學研究的條件。實驗室的開放,不僅可以充分利用實驗資源,還可以為學生提供自主發(fā)展和實踐鍛煉的空間,是提高儀器設備利用率的有效措施,是實行實驗教學改革的重要過程[10-12]。

現(xiàn)階段對開放實驗室的研究集中在開放時間、內(nèi)容、對象“三開放”功能,總結開放實驗室構建要素,從管理機構和措施、實驗課程體系、創(chuàng)新性項目、經(jīng)費與儀器4個方面進行研究。對于學生基礎差、個體差異十分巨大的民族院校,開放實驗室內(nèi)容應該有新的要求。

從學校招生入學成績調(diào)查,本省與省外生源入學平均分相差在100分以上。根據(jù)青海省近些年招生政策,本地生源比例近70%。現(xiàn)實中,青海全省人口568萬,同時學校又肩負著為民族地區(qū)培養(yǎng)大量應用型的人才隊伍的重任,所以開放實驗室的設定規(guī)劃都應該從這個大實際出發(fā),不能好高騖遠。也就是說,在同一個實驗教學過程中,程度好的學生也許一堂實驗課就能完成實驗教學,但相當部分的學生要完成同樣的實驗任務要花費2～3倍的時間去完成,開放實驗室應該務實、求真,應該從學生的實際出發(fā)去滿足學生對于實驗課程的迫切需求。

所以,開放實驗室應該在開放實驗資源的同時,在時間與場地上盡量滿足學生對于課堂內(nèi)容延伸的需求。從內(nèi)容設計上來看,應該加強學生基礎知識與基本技能的實驗,在此基礎上,設置一些實踐型、創(chuàng)造型的實驗。從開放對象來說,以專業(yè)相近的學生為主。

8 結束語

實驗室建設與管理始終是高等教育發(fā)展的基礎條件,因此要研究實驗室的管理與運行出現(xiàn)的問題。首先是學科發(fā)展布局時學科規(guī)劃與實驗室建設規(guī)劃不同步;其次就是實驗室建設的專項資金申報都有階段性與針對性;再次學校應該從現(xiàn)有學科使用實驗室的特點出發(fā)分門別類區(qū)別對待;第四就是加強大型儀器設備的購前論證,尤其是使用大型儀器設備的專業(yè)人員,不能因人設事,也不能因人廢事;第五就是實驗室建設遵循從無到有、從基礎到專業(yè)的建設思想;第六就是加強實驗教學隊伍的建設,強化實驗教師待遇;最后就是從學生實際出發(fā),加強開放實驗室內(nèi)容建設。

實驗室的管理與運行,我們要尊重歷史、梳理現(xiàn)狀、整合資源、源頭控制；要加強實驗隊伍建設,提高實驗教師待遇；要明確資金來源,以學生為本,加強開放實驗室建設。只有這樣,才能使民族院校實驗室建設與管理運行體制完善、機制通暢、隊伍健全、內(nèi)容豐富,符合實際。

References)

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Discussion on construction and management of national university laboratory

Yang Haizhen1,2,3, Yang Yongmei1,2,3, Gao Zebing1,2,3, Li Huimei1,2,3, Zhuomacuo1,2,3, Jiang Guiyan1,2,3

(1. Institute of Public Administration,Qinghai Minority University,Xining 810007,China;2. Qinghai Province Key Laboratory of Land Resources Survey and Planning,Xining 810007,China;3. Tibetan Plateau Institute of Ecological Environment in Qinghai province,Xining 810007,China)

The study results show that the laboratory construction planning and discipline construction planning disjointed, the inadequate pre-purchase of large scientific instruments feasibility, the public laboratories dispersed redundant construction,a serious shortage of full-time teachers in the experiment,open laboratory setting with actual students from minority areas,individual teachers experimental evaluation index system and related seldom are the main reasons for the above phenomena. And on this basis this paper puts forward some proposals as follows: respecting for history,carding status quo; integrating resources,source control; strengthening the experimental team building,improving the experimental treatment of teachers; clearing sources of funding; and strengthening the construction of open laboratory.

laboratory construction; operation and management; opening laboratory

2014- 11- 27 修改日期：2015- 01- 27

國家自然科學基金項目(41161030);青海民族大學本科教學研究項目(2014-BKJXYB-02)

楊海鎮(zhèn)(1973—),男(回族),青海民和,博士,副教授,2013-2017年教育部高等教育地理教學指導委員委員,公共管理學院實驗室中心主任,省級重點實驗室中心主任,主要從事遙感、地理信息系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境的教學、科研與實驗室管理工作.

E-mail：80433663@qq.com

G482

A

1002-4956(2015)6- 0236- 03