諸暨市應急廣播系統(tǒng)業(yè)務需求

□ 劉勖 阮云英 沈彩飛 陳苗法

一、概述

國家“十二五”規(guī)劃第四十一章指出：建立健全統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應靈敏、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的國家突發(fā)事件應急體系，提高危機管理和風險管理能力。2014年浙江省第十二屆人民代表大會第二次會議上，省長李強在政府工作報告“2014年重點工作”部分的第八項“努力辦好十方面民生實事”中指出：“農(nóng)村應急廣播體系覆蓋30%的村，兩年實現(xiàn)全覆蓋。到2015年基本建成統(tǒng)一聯(lián)動、安全可靠的國家應急廣播體系，該體系統(tǒng)籌全國從中央到地方各級電臺和電視臺，建立與各種應急信息渠道的聯(lián)通機制，實現(xiàn)在突發(fā)公共事件中第一時間發(fā)布民眾所需應急信息的目標?！?/p>

諸暨市地域廣寬，人口眾多，大山、大河、水網(wǎng)縱橫，地形復雜，自然災害、突發(fā)事件常有發(fā)生，市黨委、政府歷來十分重視危機處置和風險管理。

二、應急廣播系統(tǒng)設計原則

（一）上級優(yōu)先

上級需發(fā)緊急通知時可強制插入，無論目標區(qū)域當前處于何種狀態(tài)（包括關(guān)閉和休眠狀態(tài)或者日常廣播）應無障礙讓位，直到達到目標終端緊急廣播的目的。

（二）安全可靠

采用音頻數(shù)據(jù)流加密、指紋認證、密碼認證、終端服務器認證和用戶操作權(quán)限認證等多種安全措施，防止隨意插播，防止黑客入侵，達到安全播出目的。

（三）區(qū)域可選

分級分區(qū)域（縣，鄉(xiāng)，村）、分行業(yè)（供電系統(tǒng)，公安系統(tǒng)，交通系統(tǒng)，銀行系統(tǒng)……）、分權(quán)限選擇播放。只要網(wǎng)絡覆蓋到的地方都能進行各自的廣播。

（四）平戰(zhàn)結(jié)合

1.突發(fā)事情、突發(fā)災害、暴恐事件等緊急情況時可按權(quán)限播發(fā)內(nèi)容。

2.平時縣單位可以按常規(guī)程序安排日常廣播內(nèi)容，如時事、新聞、政治宣傳、文藝等。

3.也可按時段、按區(qū)域、按行業(yè)系統(tǒng)出租運營增加收入。

（五）可管可控

1.應用播控軟件可實現(xiàn)會話狀態(tài)監(jiān)控，終端狀態(tài)監(jiān)聽、監(jiān)控，設備運行狀態(tài)監(jiān)測，日志記錄，強行關(guān)閉或開啟目標終端。

2.支持雙向?qū)χv，播控臺與終端之間、終端與終端之間可以實現(xiàn)雙向?qū)χv。

3.支持自由點播，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、行業(yè)單位可通過播控平臺隨時點播音頻信息到目標終端播放。

三、需要的創(chuàng)新點

1.IP廣播系統(tǒng)以TCP/IP通訊協(xié)議為基礎(chǔ)，承載在以太網(wǎng)和局域IP網(wǎng)絡上。

2.系統(tǒng)分為音頻廣播前端、網(wǎng)絡傳輸、管理平臺三部分。

3.廣播前端：在人流密集、公共安全性高的地點進行廣播點位部署，如集市、街道、機關(guān)等地點，進行音頻源播出，還可根據(jù)實情需要進行雙向音頻對講和文字顯示。采用三信公司推出的分布式廣播，可維護性高，節(jié)電性能好。

4.網(wǎng)絡傳輸：網(wǎng)絡傳輸采用IP網(wǎng)絡作為承載，可利用舊現(xiàn)網(wǎng)接入；也可進行專網(wǎng)建設。

5.管理平臺：采用智慧廣播綜合系統(tǒng)，是數(shù)字廣播系統(tǒng)的核心管理系統(tǒng)。實現(xiàn)對整個IP網(wǎng)絡的運維、管理和日常操作功能。

6.安全、可靠：采用多種技術(shù)措施確保網(wǎng)絡和信息的安全，保證應急廣播信息播發(fā)的權(quán)威性、嚴肅性。

7.管理平臺采用嵌入式操作系統(tǒng)服務器，并支持分布式部署，系統(tǒng)具備高度的安全性和可靠性，并具備良好的可擴展性。

四、IP廣播系統(tǒng)需要的業(yè)務功能

（一）音頻播放及控制功能

1.支持多樣化的音頻來源，包括落地FM、本地MP3及話筒接入的臨時隨機音頻；2.支持手動或定時的全自動廣播，點對點廣播，點對組廣播等多種播放模式；3.支持全自動或手動控制廣播終端的開關(guān)和音量；4.支持緊急插播功能，在突發(fā)情況的應用場合，應急辦或其他應急部門在獲得廣播授權(quán)后，可以立即進行廣播網(wǎng)絡遠程實時播出；5.支持權(quán)限控制，全力保障安全性。如設置多個等級的緊急廣播權(quán)限，滿足各級政府應急廣播需求，不同播放模式之間的切換需相關(guān)操作員用戶具備相應的權(quán)限，并根據(jù)需要向上級申請認證、授權(quán)；6.支持數(shù)字通訊平臺接入，實現(xiàn)電話應急播放、短信轉(zhuǎn)語音應急播出功能；7.支持遠程播出功能，在獲得授權(quán)后，領(lǐng)導可以在其辦公室直接發(fā)布高質(zhì)量廣播（使用電腦或IP話筒）；8.支持節(jié)目列表制作；9.支持監(jiān)聽功能。

（二）本地廣播功能

1.下級音頻系統(tǒng)在無上級廣播的情況下，可播放本地U盤或SD卡內(nèi)MP3音頻及通過話筒廣播。

2.本地廣播播出設計有嚴格可靠的安全播出認證和管理措施。

3.行政村可以隨時點播服務器上的節(jié)目并在本地音箱上播放，極大提高了廣播的利用率。

（三）文字信息傳送功能

音頻廣播用于常規(guī)廣播及緊急災害事故預警廣播，文字傳輸功能用于廣播文字信息，如通知、節(jié)目單、天氣預報、應急信息、科普、政策宣傳等需駐留的信息，所有網(wǎng)絡廣播終端帶有LCD屏顯示文字信息，可在縣城、街鎮(zhèn)、人流密集區(qū)適當布置LED屏顯示，實現(xiàn)音頻廣播文字化。

（四）雙向語音功能

1.支持完全雙向交互式語音傳輸對講功能，在某些應用場合，可以呼叫報警中心，可以立即控制現(xiàn)場，大大提高了工作效率。

2、支持全網(wǎng)設備運行狀態(tài)實時監(jiān)測，并可以實時監(jiān)聽播出內(nèi)容。

（五）系統(tǒng)管理功能

1.支持設備管理，遠程維護、升級等。

2.支持設備資源劃歸顯示，各種設備都歸屬在一個域下，支持7級樹型結(jié)構(gòu)目錄，與各級行政區(qū)劃對應。

3.支持多級用戶管理，權(quán)限支持3級，每個用戶有用戶名和密碼，通過加密的方式到服務器上進行驗證，保證可靠性。

4.用戶權(quán)限內(nèi)容包括：設備管理、列表節(jié)目播放、插播等。

5.支持前端休眠功能：自動和手動，對功放電源完全斷電。

6.支持B/S客戶端，同時也支持操作便利的C/S客戶端。

7.提供手機和pad客戶端，方便工作人員外出時對本系統(tǒng)進行的遠程監(jiān)控和管理。

（六）與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控系統(tǒng)對接

1.本系統(tǒng)可以集成平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)控資源，使音頻廣播和視頻監(jiān)控系統(tǒng)在同一操作平臺上實現(xiàn)管理和調(diào)度。

2.音視頻數(shù)據(jù)以TS流的方式傳輸，通過支持視頻數(shù)據(jù)TS流封裝的前端，可以將音視頻數(shù)據(jù)業(yè)務通過機頂盒延伸到家庭。

3.機頂盒對某個監(jiān)控攝像頭執(zhí)行點播操作的時候，VOD點播業(yè)務被重定向到平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)控VOD服務器，機頂盒與VOD服務器建立RTSP連接，VOD服務器從監(jiān)控前端取流，不做轉(zhuǎn)碼，直接封裝在RTSP連接內(nèi)發(fā)給機頂盒。

小結(jié)

傳統(tǒng)的廣播，由于技術(shù)落后，兼容性、擴展性不佳；音質(zhì)差、功能單一；安裝復雜、維護不便、故障率高；可管理性差、無法進行遠程控制；因此無法使用現(xiàn)代技術(shù)對廣播音源進行有效管理，更無法進行遠程播放控制，不利于廣播系統(tǒng)的靈活應用，造成資源浪費。無法達到國家和省里對IP應急廣播的要求。

對應急廣播系統(tǒng)做規(guī)劃方案的準備工作，需要充分利用網(wǎng)絡資源和強大的云計算能力，拓寬報警、視頻監(jiān)控和LED文字廣告等增值業(yè)務，使傳統(tǒng)的廣播不僅可以獲得很好的社會效益，還有很可觀的經(jīng)濟效益。

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2.劉勖，吳天飛，張镠亮，吳地龍.IP廣播系統(tǒng)安全性分析[M].視聽科技，2015(02)

3.胡大洋.基于SNMP的校園網(wǎng)拓撲結(jié)構(gòu)自動發(fā)現(xiàn)[J].安徽建筑工業(yè)學院學報(自然科學版)，2009（01）

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