高校辦公室作風建設(shè)的三個重點

汪芳啟（阜陽師范學院 辦公室，安徽 阜陽236032）

高校辦公室作風建設(shè)的三個重點

汪芳啟
（阜陽師范學院 辦公室，安徽 阜陽236032）

在高等學校作風建設(shè)中，學校辦公室是重點之一。高校辦公室加強作風建設(shè)，提升服務水平，要抓住三個重點：一是增強服務意識，做到用心服務；二是處理各種關(guān)系，提升服務水平；三是加強自身建設(shè)，保持廉潔正派。

高等學校；辦公室；作風建設(shè)

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議講話中強調(diào)：要解決群眾身邊的不正之風問題，把改進作風成效落實到基層，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實效［1］?？倳洶炎黠L問題作為群眾路線教育實踐活動的核心問題，特別強調(diào)了直接聯(lián)系群眾的基層單位作風建設(shè)的重要性。在高等學校，辦公室是直接聯(lián)系著廣大師生，因此，是高校作風建設(shè)的重點。習近平總書記充分肯定辦公室工作的重要性，指出“辦公室，是一個單位、一個系統(tǒng)、一個機構(gòu)的關(guān)鍵部門。辦公室工作如何，對黨委乃至一個地方全面的工作影響很大……辦公室工作做好了，各項工作的順利開展也就有了可靠保證”［2］。高校辦公室是學校管理的綜合協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)，是保證學校各項工作正常運轉(zhuǎn)的中樞，是上情下達、下情上達的紐帶，是學校溝通內(nèi)外的窗口，既直接服務領(lǐng)導，又直接面對師生，同時，又承擔了學校公務接待、公車使用、會議籌辦等事務，掌握和支配學校較大公共資源，是學校執(zhí)行中央“八項規(guī)定”的重點部門之一，工作作風的好壞事關(guān)學校各項工作的開展，事關(guān)學校形象，事關(guān)學校工作能否讓師生乃至社會各界滿意。因此，辦公室應當成為高校作風建設(shè)、廉政建設(shè)的表率。

高校辦公室改進工作作風、提升服務水平，要抓住三個重點：一是增強服務意識，做到用心服務；二是處理各種關(guān)系，提升服務水平；三是加強自身建設(shè)，保持廉潔正派。

一、堅持“四心”服務，做到全心全意

（一）用誠心服務，做到真心實意

我們要認識到：服務是黨章對黨員的要求，《中國共產(chǎn)黨章程》明確黨的宗旨是全心全意為人民服務；服務是國家對公務人員的要求，“國家公務員法”明確規(guī)定：“公務員應當全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督”，高校工作人員雖不是公務員，但事業(yè)單位工作人員與國家機關(guān)工作人員都是公共管理和公共服務的提供者，要求是一致的；服務也是我們自身身份的要求，剛出臺的《事業(yè)單位人事管理條例》進一步明確了事業(yè)單位工作人員與單位之間的聘用關(guān)系，也就是說我們是學校利用國家財政經(jīng)費和學生繳納的費用聘用來為學校、為師生提供服務的；服務更是辦公室的基本職能。所以，不論從那個角度說，服務都是辦公室每個工作人員的基本職責，為學校、為領(lǐng)導、為師生、為社會服務都是我們義不容辭的責任?；谶@一認識，學校辦公室工作人員要擺正位置，真正把自己定位為一名服務人

員，牢固樹立服務意識，以真誠之心，真心實意地對待每個服務對象，做好服務。

（二）用公心服務，做到公正無私

習近平在十八屆中央紀委三次全會上的講話指出：作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正［3］。所謂公心就是要以法律為準繩，以制度為依據(jù)，以原則為底線，公正無私，堅持原則，不徇私情，一視同仁。我們每個人都有親疏遠近的人際關(guān)系，在工作與服務中要做到不因關(guān)系親近而背離原則，不該辦的雖親不辦，該辦的雖疏也辦。以公心創(chuàng)造公平，贏得信任。一次不公正的言行破壞的往往不僅是個人，甚至是一個部門乃至整個學校的公信度。

（三）用熱心服務，做到主動熱情

2012年12月29日、30日，習近平在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時教導我們：要一心一意為老百姓做事，滿懷熱情為困難群眾辦事［4］62-63。高校辦公室工作人員要做到對每一個服務對象都滿懷熱情，切實克服門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象，以尊重、理解、關(guān)心的態(tài)度，主動熱情地對待每一位師生；堅持首問負責，絕不推脫敷衍，對師生反映的問題，提出的要求，既不輕易推給領(lǐng)導，也不隨意推給其他部門與人員；能解決的及時給予解決，需要其他職能部門解決的，協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助解決；不能解決的以和藹的態(tài)度，耐心解釋，以熱情消解其訴求得不到滿足的怨氣乃至怒氣。

（四）用細心服務，做到耐心周到

高校辦公室工作人員要以師生為本，把握高校教師作為高級知識分子自尊心強、重面子的特點，把握當代大學生自尊、沖動的特點，始終保持對師生的尊重，始終保持耐心細致的工作態(tài)度，傾聽訴求，了解實情，耐心溝通，講清道理；對待師生的各種服務要求，要克服馬馬虎虎、敷衍了事的現(xiàn)象，要細致周到，努力做到零出錯，因為一次過失性的錯誤都可能給別人帶來很大的困擾。

總之，我們以誠心為基礎(chǔ)，以公心為原則，以熱心為狀態(tài)，以細心為方式，達到全心全意的服務的境界。

二、處理“五種”關(guān)系，提升服務水平

（一）正確處理對上與對下的關(guān)系，做到上下一致

習近平總書記要求各級領(lǐng)導干部“任何事情都要向上看看，向下看看”，強調(diào)“各級領(lǐng)導干部要把工作重心下移，深入實際，深入基層，深入群眾”［4］。學校辦公室是黨委、行政的具體辦公機構(gòu)，為黨委行政與黨政領(lǐng)導服務是基本職責；辦公室又是學校聯(lián)系廣大師生的橋梁和紐帶，聯(lián)系師生、了解師生，為師生提供各方面的服務義不容辭。在工作中對上、對領(lǐng)導固然要做到主動熱情、盡心盡力，但更要杜絕對下、對普通師生的輕視冷漠、漫不經(jīng)心。要主動深入師生，虛心、耐心聽取師生的訴求、意見，及時解決師生反映的突出問題。不可對上熱情似火，對下冷若冰霜，做到上下一致。

（二）正確處理對內(nèi)與對外的關(guān)系，做到內(nèi)外兼顧

高等學校以服務社會為重要功能，學校的建設(shè)與發(fā)展離不開地方政府與社會各界的支持，密切與地方政府與社會各界的聯(lián)系不能單靠學校領(lǐng)導層面的交流，更需要學校機關(guān)各單位、各部門的積極參與。作為學校對外聯(lián)系的窗口，辦公室不僅要做好對內(nèi)的服務，還要高度重視與地方政府與社會各界的聯(lián)系，積極熱情地提供力所能及的服務，要以良好的服務，贏得社會的支持，獲得雙贏的效果。要主動為密切學校教學、科研管理部門、各教學院部與地方政府、部門、企業(yè)的聯(lián)系提供服務，為校地、校企合作做出貢獻。

（三）正確處理被動與主動的關(guān)系，做到主動作為

高校辦公室的工作大量是領(lǐng)導安排與師生要求的，是被動的，這些工作我們當然要及時高效地做好；但我們不能只是被動等待，更應該主動作為，由被動完成領(lǐng)導交辦的任務、被動適應師生的需求向自覺主動服務轉(zhuǎn)變。為領(lǐng)導服務不僅要做到“想領(lǐng)導所想，急領(lǐng)導所急，辦領(lǐng)導之所需”，而且要結(jié)合國內(nèi)外高等教育的發(fā)展動態(tài)、學校的建設(shè)大局和工作重點，努力做到“想領(lǐng)導之應想而未想，急領(lǐng)導之應急而未急”，力求服務在領(lǐng)導決策之前，工作在領(lǐng)導舉措之前，謀劃在領(lǐng)導思想之前，從而增強工作的主動性和積極性［5］。堅持深入師生，主動了解師生需求，以創(chuàng)新意識積極主動地拓展服務領(lǐng)域，創(chuàng)

新工作方法，提高服務質(zhì)量。

（四）正確處理職責內(nèi)與外的關(guān)系，做到勇于承擔

劉云山在中央黨校2014年春季學期開學典禮上強調(diào)：“敢于擔當是中國共產(chǎn)黨人的鮮明品格”，指出：“習近平總書記系列重要講話貫穿著強烈的擔當意識，反復強調(diào)領(lǐng)導干部要敢于擔當”的精神［6］。辦公室首先當然要擔負起自身的責任，高質(zhì)量、高效率地履行自己的職責。但是作為學校綜合協(xié)調(diào)部門，面對學校時常出現(xiàn)的隨機性、臨時性、突發(fā)性、綜合性的工作，暫無明確職能部門承擔的情況，辦公室要從大局出發(fā)，率先主動承擔工作任務，敢于擔當工作責任，獨立地或牽頭協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位認真完成工作任務。

（五）正確處理原則性與靈活性的關(guān)系，做到規(guī)范高效

辦公室工作原則性強，辦公室工作人員首先應熟悉并嚴格執(zhí)行上級及學校各項規(guī)章制度，同時要加強自身的制度建設(shè)，將各項原則規(guī)定細化到更具體、更具操作性的制度之中，努力使每項工作都有章可循，有章必循，提高工作與服務的規(guī)范性；但是辦公室工作又具有復雜性、具體性，在處理具體問題時，又要從客觀實際出發(fā)，在恪守原則、把握方向的基礎(chǔ)上，在工作與服務方法手段上，發(fā)揮能動性與創(chuàng)造性，講究工作藝術(shù)，避免教條死板，因人、因事制宜，機敏靈活，提升服務效率與服務效果。

通過正確處理以上五方面的關(guān)系，使辦公室的作風更加細致扎實，服務更加全面高效。

三、踐行“五不”要求，做到廉潔正派

辦公室作風的好壞，服務水平的高低，最終取決于辦公室每個成員的作風狀態(tài)，因此，辦公室作風建設(shè)的關(guān)鍵是提高每位辦公室工作人員的自身素養(yǎng)，以每位工作人員的優(yōu)良作風營造整個辦公室的良好作風。

對于辦公室人員的素養(yǎng)要求，習近平總書記對秘書的要求可以作為我們辦公室所有工作人員的行為準則。他說：“就我個人體會，秘書在加強自身修養(yǎng)中，還要特別注意培養(yǎng)良好的工作作風，注意生活小節(jié)，即要努力做到‘五不'：“一不自恃”，“二不自負”，“三不自詡”，“四不自卑”，“五不自以為是”［2］。

（一）做到“不自恃”，嚴禁借權(quán)謀私

習近平總書記所謂的“不自恃”，就是“不能認為‘機關(guān)牌子大、領(lǐng)導靠山硬'而有所依仗、有恃無恐，更不允許濫用領(lǐng)導和辦公室的名義謀取個人私利”［2］。高校辦公室本身并無直接權(quán)力，但它處在學校運行的中樞，上傳下達，最接近領(lǐng)導，稍有不慎，往往會自我迷失，假借領(lǐng)導的權(quán)力為自己謀取私利，或利用與領(lǐng)導的親近關(guān)系，提出各種要求，更有甚者，狐假虎威，肆意妄為。所以，每個辦公室工作人員要擺正位置，恪守本分，嚴格自律，不借權(quán)謀私，保持廉潔，杜絕腐敗。

（二）做到“不自負”，切忌脫離群眾

習近平總書記所謂的“不自負”，就是“要克服優(yōu)越感，堅決防止對基層干部群眾盛氣凌人、態(tài)度傲慢、頤指氣使、發(fā)號施令的現(xiàn)象”［2］。高校辦公室工作常常需要代表學校黨政或校領(lǐng)導布置工作，督察督辦，這種工作特點易使工作人員產(chǎn)生自負心態(tài)，對師生態(tài)度惡劣，甚至膽大妄為。辦公室人員要克服自負心態(tài)，首先要力戒越權(quán)行事，杜絕自作主張；要切忌脫離群眾，堅持深入師生，在布置工作、督察督辦中要深入一線；在日常工作中，更要主動了解下情，暢通師生反映問題，及時將下情上達，協(xié)助、引導領(lǐng)導深入基層，了解民意，科學決策。

（三）做到“不自詡”，保持謙虛為人

習近平總書記所謂的“不自詡”，就是要“防止自我表露、吹噓炫耀，特別是涉及領(lǐng)導個人的工作和生活，不能隨意張揚，妄加評論；對于黨的內(nèi)部機密，更應當守口如瓶”［2］。高校辦公室人員的“自詡”心態(tài)，同樣是基于崗位與工作接近領(lǐng)導、了解學校黨政中心工作甚至機密工作內(nèi)容而引發(fā)的，極易誘發(fā)為人及作風的高調(diào)不實，自我夸耀，這不僅會破壞個人形象，甚至影響領(lǐng)導與黨政形象。所以，辦公室工作人員切忌妄自尊大，要保持低調(diào)為人；尊重師生，謙虛謹慎；嚴守紀律，守住本分。

（四）做到“不自卑”，堅持原則立場

習近平總書記所謂的“不自卑”，就是要“克服自輕自賤、自慚形穢的心理，不能‘足將進而趑趄，口將言而囁嚅'，防止唯唯諾諾，沒有個人主見的現(xiàn)象”［2］。辦公室工作人員隨從領(lǐng)導身邊，固然有便利的一面，但也往往要接受領(lǐng)導的高標準、嚴要求，

時常也會由于工作的疏漏或質(zhì)量不高，受到領(lǐng)導直接批評；加以很多工作帶有幕后性，成就感不強，在重視以學術(shù)成就為評價標準的高校，獲得肯定往往不及專業(yè)技術(shù)人員，久之，有些工作人員容易產(chǎn)生自卑心態(tài)?？朔员靶膽B(tài)，首先還是要充分認識辦公室工作的重要性，擺正個人得失與學校大局的關(guān)系；其次，要不斷增強工作能力，提升工作與服務質(zhì)量，以此贏得領(lǐng)導與師生的認可，提振自信；其三，最為重要的是要敢于堅持原則，樹立主見，尊重領(lǐng)導，但不盲從領(lǐng)導，敢于為領(lǐng)導把好政策關(guān)、疏漏關(guān)，尤其要堅持實事求是的作風，對領(lǐng)導敢于善意提醒，說出真話，反映實情，不文過飾非，及時補缺補差。

（五）做到“不自以為是”，保持一絲不茍

習近平總書記所謂的 “不自以為是”，就是要“不能想當然，隨意刪節(jié)、更改或補充領(lǐng)導的指示，防止粗心大意、敷衍塞責、玩忽職守的現(xiàn)象”［2］。辦公室人員要克服自以為是的心態(tài)與行為，首先要認清自我，不可以為領(lǐng)導講話稿是自己寫的，自己就可以代替領(lǐng)導發(fā)話，不可以為是領(lǐng)導交辦的事自己就可隨意做主。其次，要始終牢記辦公室工作重要性，保持嚴肅認真的工作作風，忠于職守，一絲不茍，精益求精，注重細節(jié)，嚴防疏忽，嚴禁草率。

習近平總書記指出“作風建設(shè)永遠在路上”，我們要充分認識辦公室作風建設(shè)的重要性，認真踐行“五不”要求，不斷提升自身素養(yǎng)，持之以恒地改進作風，牢固樹立服務意識，推動辦公室作風建設(shè)再上新臺階，服務水平再上新高度。

［1］習近平.要求改進作風真正讓群眾受益［N］．人民日報:海外版,2014-01-21(01)．

［2］習近平.秘書工作的風范——與地縣辦室干部談心［J］.秘書工作,2014(4):4-7.

［3］習近平.強化反腐敗機制創(chuàng)新和制度保障 深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭［N］.人民日報,2014-01-15（01）.

［4］中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室.黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編［M］．北京：黨建讀物出版社, 2013．

［5］陳亮.高校辦公室工作的幾點思考［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2010(3):178-180．

［6］中共中央黨校舉行春季學期開學典禮［N］．人民日報,2014-03-02(01)．

Three Important Key to Office Style Construction in Universities

WANG Fang-qi
（Office of University Affairs,Fuyang University,Fuyang 236032,Anhui,China）

In the style of office construction in the institutions of higher education,the college office is one of the key areas.Three key points should be seized to strengthen the office style construction of colleges and universities.One is to improve service levels,strengthen the service consciousness,and improve the awareness of services.The other is to deal with all kinds of relations to improve service levels.The last but not the least is to strengthen self construction,maintain a clean and decent service attitude.

institutions of higher education;office;style construction

G647

A

1007-5348（2015）01-0091-04

（責任編輯：寧 原）

2014-09-01

汪芳啟（1963-），男，安徽桐城人，阜陽師范學院辦公室教授；研究方向：古典文學。