淺談農(nóng)村財務管理存在的問題及思考

□王培欽　劉滄山　胡依波

（西南林業(yè)大學云南昆明650224）

淺談農(nóng)村財務管理存在的問題及思考

□王培欽劉滄山胡依波

（西南林業(yè)大學云南昆明650224）

改革開放30年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,農(nóng)村財務也成為大家關注的焦點。政府不斷加大對農(nóng)村財務的管理力度，為農(nóng)村財務管理出臺了一系列法律、法規(guī)，各級政府也做了大量努力，取得了不小的成績。但財務管理仍然存在一些問題直接影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定。隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村財務管理也變得越來越復雜，不少問題值得我們認真研究和思考，找出好的對策和建議，促進農(nóng)村又好又快地發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。

農(nóng)村；財務；管理

1　農(nóng)村財務管理在財政機構的統(tǒng)一簡單和主導下，財務工作基本能夠做好，合理支配資金，各項財經(jīng)制度有效地實施

可是隨著經(jīng)濟關系越來越復雜化，新的利益格局不斷形成，群眾思想的錯綜復雜，村級財務的地位和作用顯得尤其重要，對財務人員也要求越來越高。實際的農(nóng)村工作中存在的問題還是難以應對。

2　農(nóng)村財務管理存在的問題

2.1農(nóng)村財務管理混亂

農(nóng)村會計很少接受過專業(yè)崗位培訓，擁有從業(yè)資格證，專業(yè)素質較低，隊伍不穩(wěn)定，導致農(nóng)村會計工作不達標，不按財務制度章程辦事，不能充分發(fā)揮會計職能，致使農(nóng)村村級財務管理混亂。主要有：會計賬目登記不明晰；很多帳報帳不及時，來往收支不明細。

2.2集體資產(chǎn)管理不完善

2.2.1集體資源管理不善。農(nóng)村集體財產(chǎn)是全體村民共同擁有的財富，被個別人私自任意無償占有。一些不法村干部擅自倒賣、出租、出借、低價購買集體資產(chǎn)，擅自挪用資金，隨意在農(nóng)田、林地、河溝內(nèi)賣土、抽沙。造成大量集體資源侵占、浪費、污染，對后代人的生存造成不利影響。集體資源固定資產(chǎn)合同條款不夠明確，執(zhí)行不嚴格，使用人對集體資源掠奪和破壞式經(jīng)營，嚴重侵害了集體利益。高額招待費用持續(xù)走高，將集體的財富白白吃掉，嚴重損害了廣大人民群眾的切身利益。

2.2.2農(nóng)村企業(yè)存在融資風險。在改革開放的浪潮下，農(nóng)村經(jīng)濟也突飛猛進的發(fā)展。農(nóng)村企業(yè)擴大規(guī)模，財務管理不科學，農(nóng)村企業(yè)內(nèi)控制度不完善，未對投資項目進行可行性研究與評估，企業(yè)缺乏相應的防范風險意識，盲目投資造成企業(yè)虧損嚴重，因連帶責任，鄉(xiāng)財政被強制扣留賬戶資金還貸，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張。金融風險潛在存在，對當?shù)亟?jīng)濟帶來潛在的威脅。

2.3農(nóng)村會計人員更換頻繁

許多年輕人外出打工，村財務人員老齡化嚴重，不會運用現(xiàn)代化財會辦公工具。村級財會人員沒有編制，由大家憑感覺委派，一般都是德高望重的年紀較長者擔當。人員不固定，流動性大，更換頻繁，許多賬目無法對接。財務老齡化人員對法律陌生，法律意識淡薄，違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。所以，財會人員年輕化問題，要引起上級領導的足夠重視。

3　農(nóng)村財務管理的建議

3.1確保農(nóng)村財務人員穩(wěn)定和管理規(guī)范化

解決農(nóng)村財務混亂的問題，要嚴格執(zhí)行會計人員的任免制度，確保從業(yè)人員的穩(wěn)定。提高財會人員的工資，確證他們有穩(wěn)定的收入。財務人員要統(tǒng)一持證上崗，定期對農(nóng)村財務人員進行技能培訓。做好農(nóng)村財務管理的關鍵是任用一批高素質的農(nóng)村會計人員，促進農(nóng)村財務規(guī)范化。

3.2健全規(guī)章制度、強化管理

建立健全規(guī)章制度，讓村級財務管理有章可循。加強村級財務管理，定期對固定資產(chǎn)盤點，做到如實報賬。切實提升村級財務管理水平，為農(nóng)村發(fā)展和和諧穩(wěn)定提供強有力的保障。

3.3加強村集體資源的監(jiān)督

農(nóng)村集體資產(chǎn)是全體成員的共同財產(chǎn)，受國家的法律保護，任何組織和個人不得侵犯。加強集體資產(chǎn)的監(jiān)督，必須按照科學程序對集體資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權轉移時評估，必須經(jīng)全體成員民主表決同意后，發(fā)生產(chǎn)權轉移。要加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)流失，盡可能保持集體資產(chǎn)保值或增值。

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1004-7026（2015）08-0026-01中國圖書分類號：F302.6

A本文DOI編碼：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.08.017