檢察機關(guān)開展司法會計的必要性研究

□邵華海

（河南省汝州市人民檢察院 河南 平頂山 467500）

作為一項復(fù)雜的社會歷史現(xiàn)象，職務(wù)犯罪已經(jīng)有很久遠(yuǎn)的歷史，且作案能力也隨時代在不斷的增強，其滋生的原因有很多。因此，我國必須采取對腐敗犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并做到從源頭上加以防范并遏制。與此同時，我們要對職務(wù)犯罪在新的時代環(huán)境下有一個全新的認(rèn)識，并充分做好職務(wù)犯罪工作的預(yù)防工作。加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作是我國一直以來深入開展反腐敗斗爭之需，也是我國建設(shè)和諧社會應(yīng)該堅決消除的。預(yù)防犯罪是我國檢察機關(guān)開展工作的一項重要內(nèi)容，同時也是21世紀(jì)發(fā)展我國檢察事業(yè)的客觀要求。按照相關(guān)法律法規(guī)及司法實踐要求，檢察機關(guān)在職務(wù)犯罪預(yù)防中，司法會計具有至關(guān)重要的作用。因此司法會計必須自覺踐行黨的反腐倡廉建設(shè)，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作高度重視起來，反腐斗爭必須常抓不懈，深入開展，推進(jìn)我國的廉政反腐敗長效發(fā)展。

1 檢察機關(guān)的司法會計工作在預(yù)防職務(wù)犯罪中的作用

1.1 預(yù)防職務(wù)犯罪使當(dāng)前檢察機關(guān)的司法會計的職責(zé)

司法會計有著專業(yè)的工作技巧和方法，因此在辦理各種經(jīng)濟案件過程中，能夠較熟練的通過對相關(guān)案件資金及動作規(guī)律進(jìn)行專業(yè)的分析，在會計資料中收集一定的會計證據(jù)，證明經(jīng)濟案件中與資金有關(guān)的案件事實。司法會計工作的主要特點就是對經(jīng)濟案件涉及到會計資料中的資金進(jìn)行各種分析，并核實后，從其中收集會計證據(jù)，最后證明案件事實。

大多數(shù)的經(jīng)濟案件，都有一個很明顯的特點，即犯罪活動與資金及資金的運動有關(guān)，換言之就是作案要通過資金及資金運動反映或表現(xiàn)出來，這是經(jīng)濟案件的共性。司法會計在辦案時從那些記錄經(jīng)濟案件中資金運動的會計資料中找尋證據(jù)，偵破案件。

1.2 在預(yù)防經(jīng)濟犯罪中，司法會計有效的利用自己的專業(yè)技能，不僅可以打擊經(jīng)濟犯罪，同時在一定程度上，還能對職務(wù)犯罪能起到預(yù)防作用

首先，司法會計已經(jīng)偵破的經(jīng)濟案件可以起到對犯罪分子或者有意圖犯罪者一定程度的威懾，從而預(yù)防犯罪分子或者有意圖即將犯罪的打消其犯罪念頭。一個經(jīng)濟犯罪分子作案并不是簡單的操作，他需要相當(dāng)豐富的會計知識，犯罪分子在作案時手段精明，難留蹤跡，這給辦案造成很大得的困擾，良好的作案技能使得他們更加肆無忌憚。但是司法會計成功辦理各種經(jīng)濟案件，使犯罪分子意識到就算作案手段再高明，仍然會留有蛛絲馬跡，司法會計可以取得證據(jù)證明，這樣犯罪分子就不會抱有僥幸心理了，因此可以說適度的阻止其犯罪。其次，打擊教育也是必須的，對于犯罪分子的打擊處罰，也是教育廣大公民遵紀(jì)守法的良好契機，要讓民眾意識到任何時候都有堅決與違法犯罪分子作斗爭。這種打擊教育相結(jié)合能讓人們心中有底，才能使民眾保持清醒的頭腦，在遇到違法犯罪行為時，可以預(yù)防阻止事態(tài)惡化。第三，司法會計辦理案件本身的也是一個查漏的過程，在具體辦案過程中，司法會計會發(fā)現(xiàn)核算和管理經(jīng)營中所存在的問題，因此可以向有關(guān)檢察部門提出意見，修復(fù)完善相關(guān)的規(guī)章制度，做到?jīng)]有漏洞讓犯罪分子可占空子，從而起到預(yù)防犯罪的作用。

2 當(dāng)前我國職務(wù)犯罪中財務(wù)人員犯罪的主要原因

財務(wù)人員專業(yè)技能不強，素養(yǎng)不高，其中很多都是半路出家從事該職業(yè)的，未受過相關(guān)的正規(guī)性的教育，在其崗位上不能發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，因此無法確保會計資料的嚴(yán)格有效的真實性，這就很容易給不法分子可乘之機。

首先，企業(yè)在對財務(wù)人員的管理中，普遍存在的問題是管理松懈，財務(wù)人員崗位責(zé)任不明晰，工作不具有規(guī)范性和程序性，責(zé)任不到人的管理模式導(dǎo)致工作效率和工作質(zhì)量不高。企業(yè)本身賬目不夠合理，企業(yè)內(nèi)部在一個部門內(nèi)部設(shè)置多套賬目，賬目記錄混亂不明晰，嚴(yán)重影響核算。沒有真實性可以把握的財務(wù)資料，企業(yè)的賬目就反映不出來，這對企業(yè)來說是很嚴(yán)重的一件事情。

其次，認(rèn)真分析企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的各種問題，最主要的原因時監(jiān)督不力，特別是企業(yè)的會計人員，他們憑借和單位負(fù)責(zé)人的親密關(guān)系或者共同牟利，不去監(jiān)督，往往這種什么都不做的態(tài)度導(dǎo)致情況日趨惡化，另一種情況就是不敢去監(jiān)督，怕得罪人。面對監(jiān)督不力，要對單位的領(lǐng)導(dǎo)人員及其財務(wù)人員管理上多花功夫，同時要制定完善的監(jiān)督機制，崗位職責(zé)明晰，責(zé)任到人。

3 司法會計預(yù)防職務(wù)犯罪的思路初探

3.1 加強思想教育，堅決抵制腐敗不正之風(fēng)，把腐敗扼殺在搖籃中

腐敗和反腐敗，一直都是一個嚴(yán)肅的問題，我們必須長久重視起來，不能懈怠。完善的法律法規(guī)，健全的機制保障，優(yōu)厚的待遇雖然是反腐敗必須且必要的保障，但是民眾的個人素養(yǎng)的提高才是反腐的根本。因此，黨員干部必須加強政治理論學(xué)習(xí)，提高思想覺悟，形成堅定的馬克思主義信仰，跟著黨的目標(biāo)方向走，消除他們的特權(quán)思想，使他們做到能正確利用手中的權(quán)利，形成“清正廉潔，奉公為民”的作風(fēng)。教育是長效機制，教育干部人員要堅持自我反省，自我警示，清除那些頭腦中的不正的想法。

3.2 加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)

由上述可知，業(yè)務(wù)人員專業(yè)能力欠缺，文化素養(yǎng)低，對工作沒有責(zé)任意識，但是他們很多人從事這一方面工作多年且初步在工作中有一定的經(jīng)驗。這一方面司法會計人員有專業(yè)技能方面的優(yōu)勢，可以充分利用起來對財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，短期內(nèi)可以培養(yǎng)他們的業(yè)務(wù)能力，長期來說可以使得他們素養(yǎng)有所改善，還可以建議財政局會計管理部門對已經(jīng)上崗并且之前沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)的的財務(wù)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，做到入崗嚴(yán)把關(guān)，從而培養(yǎng)出一批政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，有修養(yǎng)有素質(zhì)的財務(wù)人員。

3.3 嚴(yán)格管理，完善相關(guān)的規(guī)章制度和監(jiān)管制約機制

司法會計人員從辦案過程中可以窺見企業(yè)在制度上的漏洞，而正是這些漏洞給犯罪分子有機可乘，且不易追查。因此，司法會計在了解到相關(guān)的情況后，可以幫助企業(yè)建章立制，對于企業(yè)的制度進(jìn)行及時的補漏。群眾監(jiān)督是最好的監(jiān)督，因為群眾的眼睛是雪亮的，所以企業(yè)監(jiān)督也離不開群眾，企業(yè)要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督力。企業(yè)可以建立財務(wù)信息公開欄，對于企業(yè)賬務(wù)可以量化公開的如差旅費、通訊費、財務(wù)收支、水電費、接待費用等等進(jìn)行公開，并充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

3.4 推行會計委派制，構(gòu)筑起預(yù)防犯罪的隔離地帶

委派制一改過去直接委派的特點，成為上級直接委派，財務(wù)會計人員在此能夠充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)他們在工作崗位的自我價值，同時也能強化基層會計的責(zé)任意識，利于責(zé)任明確到個人，委派制實行半年一輪崗的方式，便于人員在崗位上用活。

[1]桑本謙,李華.檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的困境和出路

[J].當(dāng)代法學(xué),2010(3):57-70.

[2]劉云.對檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪問題的反思與釋明

[J].科技信息,2010(30):508-510.

[3]趙海燕.淺析檢察機關(guān)開展司法會計預(yù)防職務(wù)犯罪的必要性[J].民營科技,2010(9):50.