我國MOOC建設(shè)和管理中的著作權(quán)問題研究

王小平

（湖北工程職業(yè)學(xué)院，湖北黃石435003）

我國MOOC建設(shè)和管理中的著作權(quán)問題研究

王小平

（湖北工程職業(yè)學(xué)院，湖北黃石435003）

依據(jù)我國著作權(quán)有關(guān)法律的規(guī)定，MOOC建設(shè)中利用他人作品不適用合理使用條款，所以只能采用替換、刪除、授權(quán)三種方式來避免著作權(quán)糾紛。MOOC建成后也需要尋求著作權(quán)保護(hù)，可采用技術(shù)保護(hù)措施對作品適度保護(hù)，也可以建立相對寬松的知識共享協(xié)議供著作權(quán)人選擇。另外，可委托著作權(quán)集體組織來處理版權(quán)授權(quán)和MOOC版權(quán)管理問題。

著作權(quán) 著作權(quán)法 MOOC

MOOC（massive open online courses），即大規(guī)模開放在線課程，是用錄像的方式將教師在自然狀態(tài)下的教學(xué)過程記錄下來，并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，有隨堂測試、考試、評分等互動活動，測試合格頒發(fā)合格證書。MOOC具有互動性、公開性、免費性、共享性等特點。2012年，美國的頂尖大學(xué)陸續(xù)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，在網(wǎng)上提供免費課程，Coursera、Udacity、edX三大課程提供商的興起，給更多學(xué)生提供了系統(tǒng)學(xué)習(xí)的可能。2014年5月，中國教育部愛課程網(wǎng)和網(wǎng)易合作推出了擁有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的MOOC平臺——中國大學(xué)MOOC。MOOC作為視頻教學(xué)資源在建設(shè)和管理過程中涉及到復(fù)雜的著作權(quán)問題，給現(xiàn)有的法律制度帶來新的研究課題。

1 建設(shè)MOOC的著作權(quán)問題與策略

1.1 使用他人作品的著作權(quán)問題

MOOC的建設(shè)中，教師如果引用他人作品，對于進(jìn)入公有領(lǐng)域的和不受著作權(quán)保護(hù)的作品，是可以免費使用的，但須尊重作者的精神權(quán)利。而對于受著作權(quán)保護(hù)的作品，教師在MOOC中使用是否適用著作權(quán)法律制度中的合理使用呢？

《中華人民共和國著作權(quán)法》［1］（以下簡稱《著作權(quán)法》）第二十二條列舉12種合理使用的情形,指出“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利?！逼渲械诹钜?guī)定“為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行”，第二十三條規(guī)定“依據(jù)該規(guī)定,其將為教學(xué)而合理使用的前提限定于學(xué)校課堂教學(xué)?！笨梢?，此處的學(xué)校課堂教學(xué)，是專指面授教學(xué)?！缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》［2］第六條規(guī)定為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，可以通過信息網(wǎng)絡(luò)向少數(shù)教學(xué)、科研人員提供他人少量已經(jīng)發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬。

從以上有關(guān)合理使用的條款可以看出，檢驗是否適用合理使用制度，主要有幾個因素：（1）使用的目的和性質(zhì)；（2）使用部分的數(shù)量和傳播范圍；（3）不構(gòu)成對原作品或作者權(quán)益的傷害。MOOC具有開放性的特點，學(xué)習(xí)對象無門檻限制，并通過網(wǎng)絡(luò)傳播，所以使用作品的數(shù)量、范圍和方式大大超過傳統(tǒng)教學(xué)，會影響到權(quán)利人作品的發(fā)行量，進(jìn)而損害著作權(quán)人的利益。另外，雖然高校屬于非盈利性機(jī)構(gòu)，但是與商業(yè)性平臺合作開發(fā)MOOC，使用的性質(zhì)就發(fā)生變化。由此可見，MOOC不適用于合理適用制度。所以，國內(nèi)外的MOOC平臺幾乎無一例外的要求課程提供者處理好引用第三方受版權(quán)保護(hù)作品的著作權(quán)問題。

1.2 建立MOOC的著作權(quán)策略

1.2.1 建立MOOC著作權(quán)指南

目前國內(nèi)外MOOC平臺對于第三方版權(quán)資料的引用有著十分嚴(yán)格的規(guī)定，如被告知侵權(quán)，課程將面臨被卸載的風(fēng)險，即“告知——拿下”。而作為MOOC責(zé)任主體的教師如果對著作權(quán)法不熟悉，則有侵權(quán)的危險。國外很多大學(xué)圖書館承擔(dān)起MOOC版權(quán)支持服務(wù)，并建立版權(quán)指南，如美國杜克大學(xué)圖書館成立版權(quán)與學(xué)術(shù)交流辦公室（OCSC）提供三個方面的版權(quán)支持服務(wù)，分別為:“合理使用”的指導(dǎo)及咨詢服務(wù)；與出版商及作者協(xié)商，獲得版權(quán)許可；尋找可替代的開放獲取資源。［3］杜克大學(xué)圖書館的版權(quán)指南在實踐中取得良好的效果，斯坦福大學(xué)圖書館、賓夕法尼亞大學(xué)圖書館等紛紛效仿。國外很多高校圖書館都設(shè)有“版權(quán)圖書館員”崗位，因此可獨立承擔(dān)版權(quán)支持服務(wù)，而國內(nèi)很多大學(xué)圖書館缺乏諳熟著作權(quán)法的館員，所以應(yīng)該由教育部牽頭，在依據(jù)我國著作權(quán)相關(guān)法律的前提下，制定版權(quán)指南，大學(xué)圖書館負(fù)責(zé)研究版權(quán)指南和相關(guān)法律，對教師進(jìn)行版權(quán)培訓(xùn)，讓教師清晰了解版權(quán)政策；負(fù)責(zé)搜集整理開放資源，幫助教師識別和挑選不涉及著作權(quán)問題的資源；負(fù)責(zé)指導(dǎo)教師在使用版權(quán)資源時標(biāo)明出處或使用鏈接。

1.2.2 引用他人作品的著作權(quán)策略

我們可以借鑒麻省理工學(xué)院的開放課件計劃（簡稱MIT OCW）的做法，一是審查教師所提供的材料中引用他人作品的情況，征取教師意見是否可以用不受著作權(quán)保護(hù)的作品進(jìn)行代替；二是如果確需引用他人作品,但又得不到許可使用,就在課程中做出引用說明標(biāo)注，如果著作權(quán)人提出侵犯了他的著作權(quán)，則及時刪除引用的部分；三是獲得著作權(quán)人的授權(quán)。通過替換、刪除、授權(quán)三種方式來進(jìn)行MOOC的著作權(quán)處理,能保障發(fā)布的視頻課程無著作權(quán)糾紛。［4］

1.2.2.1 做引用說明標(biāo)注或刪除

我國雖然尚未有關(guān)于MOOC的訴訟案件，但在2007年，朱莉亞女士對新東方教育科技集團(tuán)和新東方迅程網(wǎng)絡(luò)科技有限公司提出訴訟，聲稱新東方未經(jīng)授權(quán)，將其丈夫享有著作權(quán)的《新概念英語》第一至第四冊應(yīng)用到了網(wǎng)絡(luò)課堂上來，違反了合理使用的比例限制。關(guān)于未經(jīng)授權(quán)使用他人材料的比例，沒有硬性規(guī)定，但基本原則是低于作品的10%，比如，視頻作品低于10%或3分鐘；音樂、歌詞或音樂視頻低于10%或30秒；詩歌250個英文單詞以內(nèi)，1個詩人3首以內(nèi)，詩選5首以內(nèi)；散文低于10%或1000個單詞；故事2500字以內(nèi)；插圖和照片類的同一作者5張以內(nèi)，一個影集低于10%或15張；數(shù)據(jù)集低于10%或2500條以內(nèi)；每本書、期刊只能取一張圖，［5］只能使用事實性的圖片，而不能用創(chuàng)作型的圖片等等。所以，如果引用數(shù)量控制在要求以內(nèi)，可以先引用，做引用標(biāo)注說明，如果著作權(quán)人提出侵犯了他的著作權(quán)，則及時刪除引用的部分，或者獲得著作權(quán)人的授權(quán)。

1.2.2.2 獲得著作權(quán)人授權(quán)

如果引用超過作品的10%，甚至是全文，則要先獲得著作權(quán)人授權(quán)才能引用。要想獲得有效的著作權(quán)，需要進(jìn)行著作權(quán)歸屬分析，然后選擇合適的授權(quán)方式。MOOC是通過網(wǎng)絡(luò)向公眾提供服務(wù),所以需獲取權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

如果引用的是已出版發(fā)行的資源，要獲得信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，涉及到的著作權(quán)主體有作者、出版發(fā)行者。要根據(jù)作者與出版發(fā)行者之間簽訂的合同,向真正的歸屬主體申請著作權(quán)。如果作者與出版發(fā)行者簽訂的是轉(zhuǎn)讓合同，則權(quán)利主體是出版發(fā)行者；如果簽訂的是出版發(fā)行合同，又根據(jù)作者授予出版發(fā)行者的權(quán)利分為三種：如果授予專有出版發(fā)行權(quán)，則權(quán)利主體是作者；如果授予專有出版發(fā)行權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，則權(quán)利主體是作者和出版發(fā)行者；如果授予專有出版發(fā)行權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和獨家代理權(quán)，則權(quán)利主體是出版發(fā)行者。［6］

2 MOOC本身的著作權(quán)保護(hù)

MOOC課程建成后，就要在網(wǎng)站上發(fā)布，MOOC具有獨創(chuàng)性，并能以有形形式復(fù)制，屬于著作權(quán)意義上的作品，受著作權(quán)保護(hù)。

2.1 MOOC權(quán)利歸屬分析

MOOC涉及的權(quán)利主體有MOOC平臺、學(xué)校、教師和學(xué)生。Coursera、Udacity、edX平臺被稱為MOOC的“三駕馬車”。edX和Coursera平臺提出課程版權(quán)歸教師和大學(xué)，Udacity提出歸Udacity和大學(xué)共同所有。［7］關(guān)于教學(xué)過程中學(xué)生和教師以及學(xué)生之間的互動交流信息，Coursera指出用戶生成資源歸Coursera和參與機(jī)構(gòu)所有，平臺可以任意使用這些資源；Udacity、edX提出歸用戶所有，但平臺可以任意使用。而國內(nèi)的如清華大學(xué)學(xué)堂在線、愛課程、上海高校課程中心、上海交通大學(xué)南洋學(xué)堂、東西部高校課程共享聯(lián)盟等在服務(wù)協(xié)議中指出MOOC課程及學(xué)生生成資源歸運行平臺所有。和國外相比，在國內(nèi)作為MOOC資源提供者的學(xué)校、教師和學(xué)生的權(quán)利處于弱保護(hù)狀態(tài)。

2.2 MOOC著作權(quán)保護(hù)策略

2.2.1 以協(xié)議的形式約定各方權(quán)利

《教育部關(guān)于國家精品開放課程建設(shè)的實施意見》第二部分第五項指出:“重視國家精品開放課程的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在國家現(xiàn)行著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)法框架下，以協(xié)議形式明確課程建設(shè)各方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，以保證國家精品開放課程持續(xù)建設(shè)和共享?！保?］強(qiáng)調(diào)以協(xié)議的形式來明確權(quán)利義務(wù)。從著作權(quán)的角度分析，MOOC屬于職務(wù)作品，教育部《關(guān)于開展2012年度精品視頻公開課推薦工作的通知》（教高司函［2012］11號文件）第二條第2款規(guī)定高等學(xué)校是精品視頻公開課的建設(shè)主體。［9］《著作權(quán)法》第十六條規(guī)定職務(wù)作品的著作權(quán)由作者享有，但法人在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有優(yōu)先使用的權(quán)利，作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。為了明確權(quán)利主體，學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)采取合同的形式確立著作權(quán)歸屬問題。如果合同規(guī)定著作權(quán)歸屬學(xué)校，則教師只有署名權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)等精神權(quán)利，其他權(quán)利由學(xué)校享有。但是，授課內(nèi)容中教師獨創(chuàng)的部分，教師可以單獨行使著作權(quán)。如果合同規(guī)定MOOC著作權(quán)歸教師個人所有，可以借鑒國外一些大學(xué)的做法，在學(xué)校期間，教師具有教授課程的單一權(quán)利，但不能轉(zhuǎn)讓給其他機(jī)構(gòu)，大學(xué)保留使用權(quán)若干年或者一直到教師離職或退休后的若干年。［10］關(guān)于學(xué)生生成資源如果要作為范本留在課程中，是需要獲得學(xué)生授權(quán)和同意的，或者在與學(xué)生的協(xié)議中明確學(xué)生的版權(quán)人地位，并指出如果為商業(yè)目的利用是需要獲得學(xué)生許可的。作為MOOC責(zé)任主體的學(xué)校，與MOOC平臺簽訂的協(xié)議中，應(yīng)該為學(xué)校、教師、學(xué)生爭取最大的合法權(quán)益。

2.2.2 技術(shù)保護(hù)措施（TPM）

MOOC資源為防止他人非法傳播，可采用技術(shù)保護(hù)措施，技術(shù)保護(hù)措施分為“控制使用作品”和“控制訪問作品”兩種，我國保護(hù)“控制使用作品”的技術(shù)保護(hù)措施，而且無免責(zé)例外，MOOC可以設(shè)置技術(shù)措施防止他人非法復(fù)制、下載和套錄，這種技術(shù)措施受到法律保護(hù)。而“控制訪問作品”的技術(shù)保護(hù)措施是不受法律保護(hù)的，而且MOOC是對所有公眾開放的，所以也沒必要設(shè)置“控制訪問”的技術(shù)保護(hù)措施。但是，需要注意的是，技術(shù)措施雖然能夠在一定程度上防止非法使用，但是也有可能侵害社會公眾自由獲得知識和信息的權(quán)利。

2.2.3 MOOC著作權(quán)集體管理

聯(lián)機(jī)計算機(jī)圖書館中心（OCLC）的相關(guān)報告曾指出，平均用于一門MOOC著作權(quán)清理的工作時間為380小時。［11］MOOC建設(shè)中使用他人受著作權(quán)保護(hù)的作品需要和權(quán)利主體簽訂有效的著作權(quán)許可使用合同，以獲得有效的著作權(quán)授權(quán)，MOOC自身也需要獲得著作權(quán)保護(hù)，如果教師一一獲得授權(quán)或者親自監(jiān)管自己的作品，將比較耗時耗力，或者難以有效行使自己的權(quán)利。所以，可以委托專門的組織，即著作權(quán)集體管理組織，來解決MOOC建設(shè)和管理中的著作權(quán)問題。根據(jù)《著作權(quán)集體管理條例》［12］規(guī)定，權(quán)利人與著作權(quán)集體管理組織訂立著作權(quán)集體管理合同后，著作權(quán)集體管理組織可以以自己的名義主張權(quán)利，可以與使用者訂立許可使用合同、向使用者收取使用費，轉(zhuǎn)付給權(quán)利人，并可以作為當(dāng)事人進(jìn)行有關(guān)的權(quán)利的訴訟、仲裁活動。集體管理組織是在尊重著作權(quán)的前提下，追求著作權(quán)行使的效率，使作品使用與著作權(quán)行使中各方的經(jīng)濟(jì)成本得以降低，也使各方的利益達(dá)到最大化。MOOC課程應(yīng)該屬于口述作品，在表現(xiàn)形式上屬于錄像制品，在我國MOOC作品應(yīng)該歸音像著作權(quán)集體組織管理。

2.2.4 建立相對寬松的知識共享協(xié)議

國內(nèi)的主要MOOC平臺一般都提出MOOC資源僅供個人學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容時使用，不得下載、轉(zhuǎn)載，或創(chuàng)造相關(guān)衍生作品。MOOC建設(shè)的目的是讓所有公眾免費共享知識，所以MOOC需要建立相對寬松的知識共享協(xié)議，提供多種授權(quán)條件供著作權(quán)人選擇，著作權(quán)人只保留部分權(quán)利，公眾只要在授權(quán)條件范圍內(nèi)可合理使用MOOC作品。

我們可以借鑒麻省理工開放課程計劃采用的《創(chuàng)作共享協(xié)議（CC）》，著作權(quán)人允許使用者復(fù)制、散布、展示及演出其作品,必須保留其署名權(quán)，著作權(quán)人選擇下列其中一種授權(quán)條件：（1）不得修改作品；（2）不得為商業(yè)目的使用；（3）不得修改+不得為商業(yè)目的使用；（4）僅在遵守與本作品相同的授權(quán)條款下，才能散布由本作品產(chǎn)生的衍生作品，即相同方式共享；（5）不得為商業(yè)目的使用+相同方式共享。麻省理工采用“署名+非商業(yè)性使用+相同方式分享”的組合來處理使用開放課件資料時所面臨的著作權(quán)問題。［13］

3 結(jié)束語

MOOC做為一種開放教育資源在建設(shè)和管理中涉及復(fù)雜的著作權(quán)問題。MOOC不同于傳統(tǒng)課堂教學(xué)，無法適用著作權(quán)法的合理使用條款，所以MOOC建設(shè)中如果使用他人作品時需要獲得著作權(quán)人的許可，甚至支付報酬。MOOC建成后為了更好地促進(jìn)知識傳播和共享，我們可以借鑒國外有關(guān)開放課程授予規(guī)則的規(guī)定，尤其是麻省理工的知識共享協(xié)議，鼓勵權(quán)利人只保留部分權(quán)利，著作權(quán)人選擇不同的授權(quán)條款，使得使用者能夠根據(jù)情況選擇使用方式，真正實現(xiàn)知識共享。

〔1〕中華人民共和國著作權(quán)法［EB/OL］.http://www.gov.cn/flfg/2010 -02/26/content_1544458.htm.［2015-4-8］

〔2〕信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例［EB/OL］.http://www.gov.cn/zwgk/2013 -02/08/content_2330133.htm.［2015-4-8］

〔3〕Fowler L.Smith K.Drawing the blueprint as we build:Setting up a library-based copyright and permissions service for MOOCs［J］. D-Lib Magazine,2013,19(7):7-8

〔4〕〔13〕聶計謀.視頻公開課著作權(quán)問題探析［D］.廣西師范大學(xué)，2013:6-8

〔5〕汪瓊.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與在線課程［J］.中國教育網(wǎng)絡(luò)，2013（4）：29

〔6〕王小平.圖書館全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)與利用中的版權(quán)問題［J］.圖書館工作與研究，2009（1）：43

〔7〕葉蘭，易曉娥.圖書館視角下的MOOCs版權(quán)問題研究［J］.大學(xué)圖書館學(xué)報，2014（5）：30

〔8〕教育部.教育部關(guān)于國家精品開放課程建設(shè)的實施意見［EB/OL］.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe /s3843/201111/126346.html.［2015-4-2］

〔9〕教育部.關(guān)于開展2012年度精品視頻公開課推薦工作的通知［EB/OL］.http://wenku.baidu.com/view/32467929b4daa58da0114a 6e.html.［2015-5-5］

〔10〕Developing and Implementing Intellectual Property Policies for OnlineCourses［EB/OL］.http://www.uky.edu/～vafiel0/StudentSuccess/docs/developing.pdf.［2015-05-17］

〔11〕Proffitt M.MOOCs and libraries,an overview of the current landscape［EB/OL］.http://www.colc.org/content/dam/research/presenta tions/profit/moocs2013.pptx.［2015-05-17］

〔12〕國務(wù)院.著作權(quán)集體管理條例［EB/OL］.http://www.gov.cn/zwgk/ 2005-05/23/content_270.htm.［2015-5-8］

Study on the Copyright Issues in the Construction and Management of China’s MOOC

Wang Xiaoping

On the basis of China’s Copyright Law,fair use provisions do not apply to using others’works in MOOC construction.We can only use the three ways like replacement,deletion,authorization to avoid copyright disputes.MOOC also needs copyright protection when it is completed.We can take technical protection measures appropriately to protect works,or create a relatively loose knowledge sharing agreement for copyright.In addition, copyright collective organization can be authorized to deal with copyright authorization and copyright management issues of MOOC.

Copyright;Copyright Law;MOOC

D923.4:G250

A

王小平（1982-），女，圖書館學(xué)碩士，館員，研究方向為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。