奧巴馬訪拉美鞏固“后院”

本報(bào)駐美國、加拿大特約記者 鄒聰 陶短房 本報(bào)記者 蘇靜 ●徐珍珍

美國總統(tǒng)奧巴馬8日抵達(dá)牙買加，展開為期一天的訪問，這是美國總統(tǒng)時(shí)隔30年首次訪問這個(gè)加勒比國家。奧巴馬定于9日啟程前往巴拿馬參加美洲峰會(huì)。奧巴馬此次拉美行被許多媒體視作是為鞏固“后院”，挽回逐漸喪失的影響力。美國彭博社感嘆道，對美國來說，防止這個(gè)龐大市場被世界各地的競爭者占據(jù)已是當(dāng)務(wù)之急。

據(jù)《今日美國報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，奧巴馬8日晚抵達(dá)牙買加首都金斯敦。2008年奧巴馬首次當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)，包括牙買加在內(nèi)的加勒比地區(qū)曾集體為“黑人的勝利”歡呼。但由于近年來缺少來自奧巴馬的關(guān)注，牙買加對他的熱情轉(zhuǎn)淡。奧巴馬此訪顯然是為扭轉(zhuǎn)這一趨勢，以恢復(fù)人氣。當(dāng)然，奧巴馬此訪還帶著商議“能源安全問題”的重任，他9日晚將與牙買加總理辛普森－米勒以及其他加勒比共同體領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。商討向加勒比國家提供石油，取代廉價(jià)的委內(nèi)瑞拉石油。

古巴拉丁美洲通訊社8日稱，奧巴馬赴會(huì)中途停留牙買加“充滿疑點(diǎn)”。該報(bào)援引美國官方的話稱，奧巴馬是想在美洲峰會(huì)之前“預(yù)熱”與加勒比共同體的關(guān)系，以便在能源和安全等問題上加強(qiáng)合作。但拉美通訊社認(rèn)為，美國所謂的加強(qiáng)能源合作，意在破壞2005年在委內(nèi)瑞拉已故總統(tǒng)查韋斯的倡議下成立的“加勒比石油計(jì)劃”。美聯(lián)社稱，奧巴馬的拉美之行還與中國在該地區(qū)日益擴(kuò)大的影響力有關(guān)，他希望此訪利用與拉美國家的“共同需求”應(yīng)對中國影響力。

結(jié)束牙買加的訪問后，奧巴馬9日晚些時(shí)候?qū)②s赴巴拿馬參加美洲峰會(huì)，在那里他或?qū)⑴c古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅上演“里程碑式”會(huì)面。美國《休斯敦紀(jì)事報(bào)》認(rèn)為，奧巴馬的拉美行將受到古美關(guān)系改善的考驗(yàn)。美國政府能否如預(yù)期將古巴從“支恐”黑名單上清除至關(guān)重要，后者令古巴在全球金融業(yè)務(wù)中受到嚴(yán)重制約，并成為妨礙美古關(guān)系的關(guān)鍵之一，而美古關(guān)系又制約著美國和拉美國家間的關(guān)系。

美國彭博社則評論稱，2012年的美洲峰會(huì)上，拉美各國首腦因美國對古巴的制裁齊聲指責(zé)和孤立奧巴馬，這一次，奧巴馬也許想扭轉(zhuǎn)局面，他可能會(huì)借美古融冰在峰會(huì)上贏得拉美。美官員也承認(rèn)，美古關(guān)系正?；欣诰徍兔绹c其他拉美國家的關(guān)系，加強(qiáng)美國與拉美在貿(mào)易、能源、氣候變化和人權(quán)等問題上的合作?！都~約時(shí)報(bào)》8日援引美總統(tǒng)國家安全事務(wù)副助理羅茲的話稱，冷戰(zhàn)后美國一直對古巴實(shí)施外交孤立和經(jīng)濟(jì)制裁等敵視政策，這其實(shí)是把自己從整個(gè)美洲中孤立出來，這種政策毫無效果且不利于美國自身利益。奧巴馬此行希望消除美國與拉美關(guān)系中的絆腳石，因?yàn)樗宫F(xiàn)了與古巴等所有美洲國家加強(qiáng)關(guān)系的開放姿態(tài)。

不過，奧巴馬3月9日簽署行政令擴(kuò)大對委內(nèi)瑞拉制裁一事可能給峰會(huì)蒙上陰影。美國《國際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》8日稱，整個(gè)拉美地區(qū)一致反對美國擴(kuò)大對委內(nèi)瑞拉制裁的行政令。拉美和加勒比國家共同體3月26日發(fā)表嚴(yán)厲聲明，對美國此舉表示強(qiáng)烈反對，就連與美國較親密的哥倫比亞和墨西哥也在聲明上簽了字。該報(bào)分析稱，奧巴馬剛剛表態(tài)稱對古巴的制裁政策失敗，又將古巴脖子上的繩索套到委內(nèi)瑞拉的頭上，引起拉美各國普遍擔(dān)心。這對試圖與拉美改善關(guān)系的美國來說并不是好時(shí)機(jī)。

也許是意識(shí)到這一點(diǎn)，在美洲峰會(huì)召開之前，美國7日突然派出國務(wù)院顧問香農(nóng)訪問委內(nèi)瑞拉，安撫這個(gè)最近與其摩擦不斷的拉美近鄰。香農(nóng)到訪前，委總統(tǒng)馬杜羅剛剛宣布提拔兩名3月被美國列入制裁名單的官員。據(jù)法新社報(bào)道，委內(nèi)瑞拉外長羅德里格斯8日與香農(nóng)會(huì)談后表示，他向香農(nóng)重申要求奧巴馬撤銷將委內(nèi)瑞拉視為威脅的行政命令。白宮此前一天為緩解兩國間關(guān)系解釋說，美國不認(rèn)為委內(nèi)瑞拉對美國國家安全構(gòu)成威脅，行政命令中的語言描述只是一種“公文格式”。

外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東9日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，拉美國家中有較明顯的反美傳統(tǒng)，許多國家與美國的關(guān)系比較糟糕。奧巴馬此次訪問加勒比國家、參加美洲峰會(huì)，客觀上反映了想跟近鄰改善關(guān)系的愿望，但能否持久改善，還是一個(gè)問號(hào)。美國提供資金支持、市場管道等公共產(chǎn)品的能力越來越弱，這也使拉美國家對它產(chǎn)生了越來越多的質(zhì)疑?！?/p>