油田開展整治“低老壞”活動，提高人機環(huán)境本質安全

殷樹根++巴特++熊新民++甘小平++石鑫++成福田++王應全

摘 要：本文從“低老壞”的基本概念、表現形式、產生原因、以及如何整治等方面闡述，通過整治"低老壞"，改善油田人機環(huán)境本質安全，保證油田正常生產。

關鍵詞：整治；低老壞；改善；安全

一、“低老壞”的基本概念

“低老壞”是低標準、老毛病、壞習慣的簡稱。它是人的一種行為，并影響著與之相關的人員、裝置、設備、環(huán)境等，不同的行業(yè)對此有不同的詮釋，就油田而言，它的基本概念及產生的影響如下：

低標準是指在工作中不能嚴格執(zhí)行各項工作制度、規(guī)定及標準，或執(zhí)行過程中雖然能夠依據一定的標準，但要求較低，使工作成果達不到既定要求。不消除低標準，就會使工作制度、規(guī)范和規(guī)程的執(zhí)行不到位，導致管理水平降低、工作質量和效率低下，影響油田生產經營正常運行老毛病是指在工作上屢犯屢改、反復發(fā)生而不易糾正的不良行為。不消除老毛病，就會使員工在工作中經常重復地犯一些錯誤，甚至造成人員傷亡、設備事故。

壞習慣是指在工作中養(yǎng)成的、一時不容易改變的不良行為和傾向，在工作中往往被忽視，時間一久便成為見怪不怪的日?，F象。不消除壞習慣，就會使員工的行為脫離企業(yè)管理規(guī)范，影響油田各項工作的有序推進。

二、“低老壞”的表現形式

（一）操作上的“低老壞”現象。在施工現場、聯合站存在生產場所準入制度執(zhí)行的“低老壞”現象，具體表現為本單位人員不進行準入告知、熟悉人員不進行安全告知、入場人員隨意填寫入場登記；在交接班中發(fā)現的“低老壞”現象，具體表現為交接班記錄填寫不真實、未填寫齊全值班內容、需確認的內容沒填寫等；在巡回檢查中出現的“低老壞”現象，具體表現為未按時進行巡回檢查、巡回檢查不認真、未及時發(fā)現問題、填寫記錄與現場不符等；在設備設施保養(yǎng)中出現的“低老壞”現象，具體表現為井口附件缺失、壓力表未定期校驗或沒有校驗、設備維護保養(yǎng)差、防雷接地不規(guī)范、螺栓連接的法蘭未安裝等電位跨接線等；在設備設施運行中發(fā)現的“低老壞”現象，具體表現為法蘭螺栓長短不一、盲板法蘭不匹配或為非標法蘭、機泵安裝不規(guī)范、設備附件管理不到位、安全保護措施不到位等；個人勞保、安防器材使用中出現的“低老壞”現象，具體表現為巡檢人員在高含硫區(qū)域不佩戴或監(jiān)護人員不佩戴正壓式空氣呼吸器、個人勞保穿戴不規(guī)范等；作業(yè)過程中出現的“低老壞”現象，具體表現為上鎖掛鉛不規(guī)范、作業(yè)現場無警示標志、無警戒線或無現場安全提示牌等。

（二）管理上的“低老壞”現象。隱患管理中的“低老壞”具體表現為隱患監(jiān)控措施不具體、隱患臺賬無負責人和審批人簽字、隱患監(jiān)控措施落實差，隱患臺賬記錄不真實等；工程管理中的“低老壞”具體表現為施工日志記錄不完善、發(fā)現違章未及時糾正或指出等；交通管理中的“低老壞”具體表現為雨雪天氣悄悄出行等；文件資料管理中的“低老壞”具體表現為資料文件與現場的實際情況不相符合、未及時更新文件資料、文件不具有效性等；日常管理中的“低老壞”具體表現為辦公區(qū)域管理不到位，辦公桌面凌亂、資料無序對方、電源線路排布不規(guī)范等。

（三）思想上的“低老壞”現象。管理人員對安全環(huán)保的認識不到位；少數管理人員在現場以身作則不好，在工作中拖沓敷衍、不負責任；對HSE體系工具運用的重要性認識不足。

操作上的“低老壞”可能會引發(fā)安全事故的發(fā)生；管理上的“低老壞”可能會導致管理水平低下，不適應油田發(fā)展要求；思想上的“低老壞”可能會造成我們工作停滯不前，錯過良好的發(fā)展機遇。

三、“低老壞”產生的原因

第一，與員工的工作態(tài)度、責任心有關系。如果員工自身思想上存在隱患，那么當我們在具體的工作實踐中標準的執(zhí)行將大打折扣?！暗屠蠅摹钡谋澈缶褪秦熑蔚娜笔?，而這種缺失如不及時遏止，勢必會影響油田發(fā)展甚至造成隱患事故。當我們統(tǒng)一思想、端正態(tài)度，在思想深處樹立“偏差就是隱患、隱患就是事故”的意識，懷著負責任的心態(tài)，嚴格落實各項制度和崗位職責，就將避免“低老壞”問題的出現。第二，與領導的有感領導、以身作則有關系。油田的每一位領導干部或管理人員應把握一種科學的標準尺度，在準確理解的基礎上，如果執(zhí)行到位，那就是起到了標準的示范作用，如果意識不強、管理不力，要求松懈，或是要求別人做到的自己卻沒有做到，那就是必將出現“低老壞”問題。第三，與管理的規(guī)范要求、監(jiān)督力度有關系?？偨Y油田以往生產中的經驗和教訓，往往與管理不嚴有關系。松散的管理要求，必然導致低標準的產生，同時也滋生了壞習慣的養(yǎng)成，只有堅持“嚴”字當頭的管理原則，嚴格標準，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，做到“有章必依”。第四，與標準的更新升級、宣貫落實有關系。我們目前的狀態(tài)已經很好了，殊不知與國家行業(yè)標準相比，還有很大的差距，隨著油田相關行業(yè)的發(fā)展，各項企業(yè)標準也紛紛出臺，但是由于惰性思維和慣性思維的影響，員工對自己的標準不高，養(yǎng)成壞習慣，老毛病的現象就頻繁出現。

四、“低老壞”的整治措施

首先，塔北勘探開發(fā)項目經理部開發(fā)作業(yè)部成立了主任為組長，副主任及總包方經理、黨支部書記為副組長，甲乙方班子成員及核心骨干為成員的“低老壞”專項整治工作組，開展了一系列“風險管控”專項活動。編制了活動的要求，按照動員、自檢自查及問題整改、總結評比三個階段進行實施。其次，在活動過程中，全員參與，制定風險識別清單、低老壞問題檢查表、公示牌；發(fā)現的問題進行分類記錄，建立健全“低老壞”及隱患臺賬，每日更新，針對主要問題制定了相應的措施（詳見表1），按制定的措施快速解決“低老壞”問題，共查找隱患4298項，整改完成4225項，有序推動了“有感領導自主化、全員參與日常化、工藝管理標準化、現場管理精細化”，切實轉變觀念、培養(yǎng)習慣、提升技能、實現人和物的本質安全。第三，進行總結評比。在活動期間存在違反“禁令、保命條款、高壓線、環(huán)保規(guī)定”的人員按油田公司相關規(guī)定進行處罰，分包商按承攬合同相關條款進行處罰，工隊對承包商扣款128項。第四，推進屬地管理和合同管理，嚴考核、硬兌現，建立風險管控機制；建立了“低老壞”整治的“三單兩機制”；深入推進“以標準設計為龍頭，標準化施工為載體，標準化安全管理體系為前提，標準化質量控制及考核為保障，標準化工期與費用為考核手段”的“五標管理”；逐步建立了場站裝置檢修標準化、單井管理標準化、高危作業(yè)現場標準化、井筒測試作業(yè)現場標準化、油藏采油技術標準化；將現場好經驗、好做法和最佳實踐進行試點、固化、僵化并全面推廣實施，全面推進油氣開發(fā)現場標準化、制度化管理，基本建立了“低老壞”整治長效機制。

表1：低老壞問題統(tǒng)計表

“低老壞”作為與精細、規(guī)范、嚴謹等與安全工作要求相悖的行為，其危害并不亞于“三違”。很多情況下，稍微的松懈，片刻的疏忽，一時的麻痹，都可能造成意想不到的嚴重后果，哈拉哈塘油田在實踐總結的基礎上，繼續(xù)對低老壞及隱患、違章、高危作業(yè)持“零容忍”，結合屬地管理、有感領導、全員參與、考核兌現，向低老壞“亮劍”，將五標管理進行到底，讓標準化生根發(fā)芽，讓“低老壞”現象漸漸遠去，做真、做細、做實、做強，確保哈拉哈塘油田快速安全的開發(fā)生產。

參考文獻：

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[2] 趙勇. 加強油田安全環(huán)保管理意識與舉措[J].中國科技博覽，2012（03）