異地商會(huì)：不容忽視的民營力量

郭霞

2015年全國兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理來到山東代表團(tuán)，他指出，我國仍是發(fā)展中國家，山東作為中國的一個(gè)縮影，反映了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。

山東是全國的典型寫照，這不僅體現(xiàn)在膠東半島沿海城市和魯西北、魯西南的區(qū)域發(fā)展不平衡，也體現(xiàn)在國營經(jīng)濟(jì)體量大，民營經(jīng)濟(jì)偏弱的“國進(jìn)民退”現(xiàn)象。這導(dǎo)致了山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”在全國31個(gè)省排名倒數(shù)。

“廣東、江蘇、山東，主要是看怎么鳳凰涅槃、騰籠換鳥，看怎么優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，怎么繼續(xù)起到領(lǐng)頭雁、火車頭的作用?！边@是習(xí)近平總書記的重要論述。作為全國經(jīng)濟(jì)總量“第一梯隊(duì)”的一員，山東省民營經(jīng)濟(jì)與廣東、江蘇相比均較弱，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)也更需要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。青島雖是山東省較為發(fā)達(dá)的城市，但也未能完全擺脫這種模式，而在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，“雙中高”的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，依靠的新引擎之一，就是政府自身簡政放權(quán)的改革。

作為第一批沿海開放城市，青島多年來吸引了諸多異地商人，為了實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這些商人又漸漸結(jié)成商會(huì)組織。特別是近年來，越來越多的異地商會(huì)成立，這與政府轉(zhuǎn)變職能、加大改革力度、放低社會(huì)組織成立的門檻有很大關(guān)系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有近40家異地商會(huì)在青島市成立，投資企業(yè)數(shù)萬家，提供就業(yè)崗位數(shù)十萬個(gè)。為青島市加強(qiáng)與全國各地的合作與交流，發(fā)揮了重要的橋梁和紐帶作用，成為青島市對(duì)外開放的窗口和招商引資的重要平臺(tái)。

在一個(gè)健全的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，政府“看得見的手”和市場“看不見的手”，共同發(fā)揮作用，政府為了加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，降低行政管理成本，提高公共決策效率，需要商會(huì)發(fā)揮作用；企業(yè)為了應(yīng)對(duì)各種困難，維護(hù)合法權(quán)益，降低經(jīng)營成本，獲得更快發(fā)展，也需要商會(huì)發(fā)揮作用。在某種程度上，商會(huì)作為一種社會(huì)組織，可以作為政府和市場調(diào)節(jié)之外必要的補(bǔ)充。

政府要將一個(gè)個(gè)松散的異地商會(huì)組織起來形成聯(lián)盟，無疑抓住了民營經(jīng)濟(jì)的核心，有利于聯(lián)絡(luò)工商、調(diào)查商情，更好地服務(wù)異地在青企業(yè)，也有利于更好地與商會(huì)原籍地之間的交流、合作，是“聯(lián)盟的聯(lián)盟”。

出于這種考慮和需求，2012年3月13日，在青島市國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦公室的組織和推動(dòng)下，青島市異地商會(huì)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟成立，這個(gè)聯(lián)盟旨在促進(jìn)商會(huì)與青島市國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦公室之間的對(duì)接，首批加入聯(lián)盟的商會(huì)有17家，三年來，已發(fā)展到33家。自成立后，聯(lián)盟舉辦和組織開展了諸如會(huì)長沙龍、赴外地投資考察、參加招商推介會(huì)等活動(dòng)，異地商會(huì)聯(lián)盟的社會(huì)影響力、凝聚力和吸引力逐漸增強(qiáng)增大，也為青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。青島市經(jīng)合辦主任王為達(dá)表示，要把青島市異地商會(huì)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟這一平臺(tái)做強(qiáng)、做大、做實(shí)。

在商言商，《商周刊》多年來對(duì)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、異地商會(huì)的發(fā)展一直高度關(guān)注，“尋找民企春天”、“商幫那些事兒”等一系列社會(huì)反響較大的報(bào)道都體現(xiàn)了《商周刊》的社會(huì)責(zé)任感和態(tài)度。反映中小企業(yè)融資關(guān)注商會(huì)以及商會(huì)背后眾多民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把握新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)新問題，這更是《商周刊》的天然使命。為此，青島市異地商會(huì)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟與商周刊社牽手，共同服務(wù)商會(huì)組織，為商會(huì)會(huì)員單位之間更好地尋找商機(jī)做了大量前期工作，努力適應(yīng)新常態(tài)，營造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的商業(yè)環(huán)境，助推青島民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。