認(rèn)清形勢(shì)、振奮精神主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)新任務(wù)新要求

張光華

（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

認(rèn)清形勢(shì)、振奮精神主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)新任務(wù)新要求

張光華

（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前公安高等教育和公安教育訓(xùn)練工作面臨新問題新任務(wù)，認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和公安部黨委的部署要求，把握全省公安工作的形勢(shì)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)新任務(wù)新要求，敢擔(dān)當(dāng)有作為守紀(jì)律，統(tǒng)一思想、凝聚智慧、認(rèn)真謀劃、匯集力量，大力推進(jìn)學(xué)院改革發(fā)展工作，全面提升公安高等教育和公安教育訓(xùn)練的能力和水平。

公安教育訓(xùn)練；公安改革；新形勢(shì)；新任務(wù)；新常態(tài)

當(dāng)前，公安教育訓(xùn)練工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，中央提出全面深化公安改革的任務(wù)，公安院校面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委對(duì)教育訓(xùn)練工作的重視程度、領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，我們要看到從中央和公安部的新決策新部署和高等教育面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，以及公安教育訓(xùn)練工作發(fā)展的新情況新問題，都對(duì)我們提出了新要求新期盼，我們既要認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，又要準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，統(tǒng)一思想、凝聚智慧、認(rèn)真謀劃、匯集力量，大力推進(jìn)學(xué)院改革發(fā)展工作。

一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任務(wù)切實(shí)增強(qiáng)做好公安教育訓(xùn)練工作的使命感和緊迫感

（一）全面認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，推動(dòng)政治建校邁上新臺(tái)階。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央清醒判斷當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情、社情面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化，對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨作出了一系列重大事關(guān)中國(guó)前途命運(yùn)的戰(zhàn)略部局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“中國(guó)夢(mèng)”描繪了宏偉藍(lán)圖。面對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，中央緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這一重點(diǎn)難點(diǎn)和突破口，對(duì)管黨治吏、從嚴(yán)治黨、反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了一系列重大部署，采取前所未有的鐵腕手段和嚴(yán)厲措施，刷新吏治、正風(fēng)肅紀(jì)、查處腐敗。這是中央的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)，是直面歷史憂患、迎接經(jīng)濟(jì)發(fā)展新挑戰(zhàn)、建立良好政治生態(tài)的需要，是鞏固黨的執(zhí)政地位和治黨興國(guó)的必然選擇。去年以來，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)以及反腐敗斗爭(zhēng)和作風(fēng)建設(shè)取得的重要成果和高壓態(tài)勢(shì)，讓全黨全國(guó)人民深受鼓舞，倍感振奮。特別要關(guān)注的是，中央高度重視高校的改革發(fā)展建設(shè)工作，近期連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作的意見》，旗幟鮮明提出了走中國(guó)特色社會(huì)主義高校建設(shè)發(fā)展道路，進(jìn)一步明確了當(dāng)代中國(guó)高校的歷史使命和戰(zhàn)略任務(wù)。在這樣一個(gè)特定的歷史背景下，我們公安高校每一名黨員干部和教師能否真正保持政治上的清醒和堅(jiān)定，能否觀大勢(shì)、明大局、講大義，能否自覺堅(jiān)守“政治建、政治育警”的教育傳統(tǒng)，堅(jiān)持“政治性、嚴(yán)格性、統(tǒng)一性”的育警思想，始終把培養(yǎng)“忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律”的預(yù)備警官作為公安院校辦學(xué)的政治責(zé)任，是對(duì)全校黨員干部和教師最現(xiàn)實(shí)、最直接的考驗(yàn)。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)中央和公安部黨委的部署要求，開創(chuàng)全面深化改革新局面。

近期，中央提出全面深化公安改革的任務(wù)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志和部黨委對(duì)公安教育訓(xùn)練工作提出了一系列新要求。習(xí)近平總書記深刻指出，公安機(jī)關(guān)訓(xùn)練一定要按實(shí)戰(zhàn)化堅(jiān)持下去，平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)才能少流血。去年9月，公安部召開的全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)作出了推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”的決策部署，如何服務(wù)公安工作、服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)，是當(dāng)前教育訓(xùn)練工作面臨的重要任務(wù)。與此同時(shí)，公安部發(fā)布了修訂后的《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，對(duì)公安院校建設(shè)提出了新的要求，如何以實(shí)施《訓(xùn)練條令》為契機(jī)，認(rèn)真分析學(xué)院當(dāng)前存在的突出問題，推動(dòng)解決一批制約學(xué)院發(fā)展的體制性機(jī)制性和保障性難題，促進(jìn)教育訓(xùn)練工作的科學(xué)發(fā)展。緊緊圍繞中央和公安部黨委對(duì)公安工作提出的新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共四川警察學(xué)院委員會(huì)關(guān)于全面深化教育綜合改革實(shí)施綱要》，統(tǒng)籌謀劃好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)思路，充分利用學(xué)院教學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，為深化公安改革與建設(shè)法治公安建言獻(xiàn)策，確保學(xué)院發(fā)展與深化公安改革和建設(shè)法治公安同步推進(jìn)、相向而行。加強(qiáng)公安學(xué)和公安技術(shù)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)教育訓(xùn)練理論研究，開展高層次、高水平和綜合性訓(xùn)練工作，在公安教育訓(xùn)練中發(fā)揮引領(lǐng)和高地作用。

（三）認(rèn)真把握全省公安工作的形勢(shì)任務(wù)，提升公安教育訓(xùn)練工作新水平。

當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)正面臨著對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，特別是去年以來，國(guó)內(nèi)接連發(fā)生的暴恐案事件，給維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作帶來新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，當(dāng)前公安工作任務(wù)不斷增加和警力編制緊張的矛盾愈加突出，對(duì)提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和個(gè)體能力的要求將更為迫切。為此，省廳黨委出臺(tái)了《四川省公安機(jī)關(guān)全面推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”實(shí)施意見》，作出大力推進(jìn)“三化建設(shè)”，加快公安教育訓(xùn)練轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練工作的重大戰(zhàn)略性決策部署，標(biāo)志著我省公安教育訓(xùn)練進(jìn)入了職業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化的新階段。《實(shí)施意見》首次明確提出構(gòu)建民警終身職業(yè)訓(xùn)練體系，按照全省公安民警“職前”和“在職”兩大階段，規(guī)劃設(shè)計(jì)了預(yù)備警官訓(xùn)練、入警訓(xùn)練、全警定期訓(xùn)練、警種專業(yè)訓(xùn)練、職務(wù)晉升訓(xùn)練和崗位訓(xùn)練，如何統(tǒng)一思想、深刻認(rèn)識(shí)推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”的重要意義，加快推進(jìn)學(xué)院戰(zhàn)訓(xùn)基地建設(shè)是當(dāng)前學(xué)院工作面臨的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。因此，我們要立足四川公安改革發(fā)展的戰(zhàn)略全局，堅(jiān)持“公安學(xué)歷教育與公安民警訓(xùn)練一盤棋”，積極推進(jìn)公安學(xué)科和專業(yè)建設(shè)、教育訓(xùn)練內(nèi)容體系、方法模式、制度機(jī)制、基礎(chǔ)建設(shè)全面對(duì)接“戰(zhàn)訓(xùn)合一”，提高學(xué)院教育訓(xùn)練的整體水平，與學(xué)生和民警成長(zhǎng)發(fā)展、履職盡責(zé)的職業(yè)要求相適應(yīng)，培養(yǎng)學(xué)員符合現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展需要的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，為四川公安“三化建設(shè)”、應(yīng)急勤務(wù)模式改革和民警終身職業(yè)訓(xùn)練體系的構(gòu)建做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)新任務(wù)新要求，敢擔(dān)當(dāng)有作為守紀(jì)律

（一）主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，學(xué)會(huì)在“嚴(yán)”中工作生活。

我們黨之所以能成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的強(qiáng)大執(zhí)政黨，核心就是他有世界上任何一個(gè)政黨無法比擬的建黨宗旨和使命追求，有嚴(yán)格的紀(jì)律、嚴(yán)格的規(guī)矩，從嚴(yán)治黨是黨綱黨章、黨規(guī)黨紀(jì)一貫的題中之義和必然要求。當(dāng)前中央提出建立從嚴(yán)治黨新常態(tài)，其實(shí)質(zhì)是撥亂反正、正本清源。作為承擔(dān)培養(yǎng)黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士任務(wù)、紀(jì)律嚴(yán)明的公安院校教職工隊(duì)伍，如何主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，盡快習(xí)慣在“嚴(yán)”中工作和生活，應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起：

一是在思想上要真正嚴(yán)起來。黨的紀(jì)律是黨的生命線，我們要以更強(qiáng)的黨性原則、政治覺悟、組織觀念要求自己，打牢忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)。一段時(shí)間來，有的黨員同志思想上放松了改造，理想信念動(dòng)搖，忘記了自己的身份，忘記了從何而來，忘記了為誰服務(wù)。尤其是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，就習(xí)慣享受好處，處處計(jì)較個(gè)人得失，把自己等同于普通群眾，思想松弛、作風(fēng)懶散等等現(xiàn)象處處有之，黨組織可有可無，黨內(nèi)生活極不嚴(yán)肅，認(rèn)為大家都這樣就隨大流，無所謂。這種情況危害很大，我們廣大黨員干部一定要心存定力，首先在思想上自覺地嚴(yán)起來。

二是在講認(rèn)真上要真正嚴(yán)起來。黨有黨章黨規(guī)、行業(yè)部門有規(guī)章制度、各單位紀(jì)律規(guī)定一大堆，但過去不遵守、不執(zhí)行、不落實(shí)反而成了常態(tài)，成了習(xí)慣。核心是我們?cè)谥v認(rèn)真二字上出了問題。只有在以上率下、層層抓落實(shí)上講嚴(yán)格、講認(rèn)真，才能適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

三是在選人用人上真正嚴(yán)起來。一個(gè)地方，一個(gè)單位，如果選人用人不公正，就很難樹立風(fēng)清氣順、干事創(chuàng)業(yè)的政治氛圍，就容易出現(xiàn)搞圈子、搞勾兌，甚至不講干部紀(jì)律、不講政治規(guī)矩、跑官要官等不正之風(fēng)，就會(huì)嚴(yán)重傷害廣大干部群眾的利益和信心。我們必須建立完善選人用人的鮮明導(dǎo)向，在制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序上嚴(yán)起來，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上嚴(yán)起來，才能適應(yīng)干部人事工作新要求。

四是在日常生活上真正嚴(yán)起來。要對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求這面鏡子，切實(shí)糾正少數(shù)黨員干部過去存在的我行我素、不以為然、個(gè)人主義等問題，在修身用權(quán)律己方面真正嚴(yán)起來，在謀事創(chuàng)業(yè)做人方面真正實(shí)下去。自覺把自己的日常言行置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之中，我們才能生活在陽光快樂中。

五是在依法依規(guī)和廉潔從政上真正嚴(yán)起來。黨員干部要始終對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)和法律制度心存敬畏，清白做事、干凈做人，只有把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的鐵籠子，做到依法依規(guī)，嚴(yán)守底線，廉潔從教，我們才會(huì)永遠(yuǎn)安全幸福。

（二）主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求，高度自覺養(yǎng)成嚴(yán)的習(xí)慣。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，雖然黨風(fēng)政風(fēng)和民風(fēng)社風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，但人民群眾對(duì)此充滿更大的期待。中央和省委明確指出，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，馳而不息，久久為功，將繼續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)，絕不可能一陣風(fēng)，淺嘗輒止。我們是人民教師，是人民警察，是紀(jì)律部隊(duì)，就必須有嚴(yán)謹(jǐn)、過硬的工作作風(fēng)，才能取信于民、服務(wù)于民。必須有良好的師德師風(fēng)和嚴(yán)明的警紀(jì)警風(fēng)，才能做到學(xué)為人師、行為世范，才能贏得社會(huì)的廣泛認(rèn)同和尊重。所以，我們更要主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)、新要求，高度自覺養(yǎng)成嚴(yán)的思維和習(xí)慣。

一要把“育人”這個(gè)根本真正刻在心上，解決好事業(yè)觀、價(jià)值觀問題。始終堅(jiān)持“政治建校、依法治校、質(zhì)量興校、人才強(qiáng)校、特色立?！钡霓k學(xué)方向，培養(yǎng)具有“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”人民警察核心價(jià)值觀，技高業(yè)精、有品德、有擔(dān)當(dāng)、有血性的人民警察為己任，這是我們的根本任務(wù)，切莫忘記。

二要把“落實(shí)”這個(gè)關(guān)鍵真正視為紀(jì)律，消除慣性阻力，執(zhí)行力衰減，樹立不落實(shí)就要被問責(zé)的紀(jì)律意識(shí)，防止制度規(guī)定執(zhí)行變形走樣，工作推諉扯皮，落不到實(shí)處。

三要把“擔(dān)當(dāng)”這個(gè)品格真正作為自覺，面對(duì)困難挑戰(zhàn)，我們要有膽識(shí)、有銳氣、有底氣，自覺打牢使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

四要把“從嚴(yán)”這個(gè)要求真正當(dāng)成習(xí)慣，堅(jiān)決反對(duì)各種“任性”思想和行為。

（三）主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展新任務(wù)，奮力推動(dòng)學(xué)院工作新發(fā)展。

從大形勢(shì)、大環(huán)境講，當(dāng)前我國(guó)正處在離“中國(guó)夢(mèng)”越來越近的一個(gè)偉大時(shí)代，全體中華兒女正按中央的部署為之不懈奮斗。

從學(xué)院這個(gè)小環(huán)境來講，我們正處在改革發(fā)展調(diào)整轉(zhuǎn)型、爬坡過坎的關(guān)鍵階段和困難時(shí)期，承擔(dān)著教書育人、培養(yǎng)合格現(xiàn)代警務(wù)人才的重大責(zé)任和光榮使命，必須義無反顧、挺身而出，勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，為黨和人民的公安教育事業(yè)盡職盡責(zé)，才能奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

一要在提純職業(yè)精神上下功夫。反思職業(yè)動(dòng)機(jī)，為何入黨，為誰從教，為何當(dāng)警；反思職業(yè)心態(tài)，有無盲目攀比待遇，怨氣大牢騷多，怕苦怕累，無所作為等情況；反思職業(yè)責(zé)任，有無職業(yè)責(zé)任意識(shí)淡薄，責(zé)任感不強(qiáng)等問題；反思職業(yè)價(jià)值取向，有無不正問題。職業(yè)精神純正了，我們干事創(chuàng)業(yè)的心氣就順了，勁頭就足了。

二要在激活工作活力上下功夫。每個(gè)人都要有精氣神，一個(gè)單位要充滿正氣、充滿活力，整體工作才會(huì)有成果和效率。因此，我們必須在進(jìn)一步激活工作活力上狠下工夫，各級(jí)黨員干部的表率作用要?jiǎng)悠饋?；模范團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)個(gè)人的榜樣力量要樹起來；嚴(yán)密公正的制度環(huán)境要建起來；團(tuán)結(jié)友善的良好人際氛圍要建起來；科學(xué)合理的干部結(jié)構(gòu)要變起來；嚴(yán)格精細(xì)的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制要用起來。做好這些，一個(gè)單位的工作活力就會(huì)得到充分迸發(fā)。

三要在提高業(yè)務(wù)工作的縝密度、精準(zhǔn)度上下功夫。廣大干部教師要履行好職責(zé)，必須要有豐富的知識(shí)，良好的職業(yè)素養(yǎng)，較高的專業(yè)水平和崇高的職業(yè)操守。不管是在創(chuàng)新教學(xué)科研，還是在改革行政管理中，如何把理念變思路，把思路變方案，把方案變行動(dòng)，把行動(dòng)變成果，就需要我們各個(gè)部門、每個(gè)同志在努力提高工作的縝密度、精準(zhǔn)度上專注用力，持續(xù)用功，粗糟不得、馬虎不得。

四要在落實(shí)責(zé)任、真抓實(shí)干上下工夫。組織任命的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位不是待遇，不是享受，而是沉甸甸的責(zé)任和壓力；部門設(shè)立的每個(gè)崗位不是虛位，而是有它應(yīng)有的職責(zé)和任務(wù)。過去為什么有的工作總是濤聲依舊，為什么有的同志在崗位上總是無所事事，就是沒有把個(gè)人在組織中應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)這個(gè)問題想明白，搞清楚。只要我們擺正公職身份，放下這些思想包袱，端正糾結(jié)心態(tài)，一心一意謀工作，聚精會(huì)神抓落實(shí)，就一定能夠大有作為，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，就一定能夠輕松愉快、豐富充實(shí)。

今年是學(xué)院深化教育綜合改革的推進(jìn)之年、關(guān)鍵之年，我們要深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》，堅(jiān)持“回歸公安本位，服務(wù)公安工作，貼近公安實(shí)戰(zhàn)”辦學(xué)指導(dǎo)思想，堅(jiān)持職業(yè)化應(yīng)用型、內(nèi)涵式發(fā)展道路，堅(jiān)持人才培養(yǎng)中心地位，繼續(xù)以全面深化教育綜合改革為引領(lǐng)，以十大改革任務(wù)為抓手，全力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，將改革發(fā)展向縱深推進(jìn)。學(xué)院各級(jí)各部門和全體教職工要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，大膽解放思想，用大氣魄、大視野、高站位來全力推進(jìn)改革工作，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域取得關(guān)鍵性的突破。努力實(shí)現(xiàn)公安特色更鮮明，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)更有力，人才培養(yǎng)質(zhì)量更滿意，制度體系建設(shè)更規(guī)范，鑄魂育警意識(shí)更牢固等五大目標(biāo)，促進(jìn)四川公安工作和公安教育科學(xué)健康發(fā)展。

（責(zé)任編輯：李宗侯）

D523.34

：A

：1674-5612（2015）01-0001-04

2014-12-26

張光華，四川省公安廳黨委委員，四川警察學(xué)院黨委書記。